南海潮涌，霞山奮楫。自“百千萬工程”實施三年來，這片鑲嵌在湛江灣畔的中心城區，緊扣高質量發展這一主題，立足省域副中心城市中心城區定位，在產業升級的浪潮中勇立潮頭，在城鄉融合的實踐中破冰前行，用三年時間實現了從“量的積累”到“質的飛躍”的精彩蝶變。
特呈島上村莊被綠植環抱。記者張鋒鋒 攝
2025年前三季度，地區生產總值達348.07億元，同比增長4.0%；固定資產投資同比增長18.7%，增速全市第一；社會消費品零售總額211.09億元，同比增長11.3%，總量和增速雙雙穩居全市首位，經濟發展的韌性與活力充分彰顯。
特呈島“零碳故事”登上聯合國舞臺，海洋生物醫藥集群成為粵西標桿，國企改革實現歷史性跨越，城鄉居民收入差距持續縮小……一幅“產業興旺、城鄉秀美、民生殷實、活力迸發”的高質量發展新畫卷在霞山鋪開。
海濱公園風景如畫。記者歐陽澤 攝
產業引擎帶動： 鏈式發展激活經濟“強動能”
“以前生蠔銷售靠線下批發商，現在通過產業互聯網平臺，訂單直接從全國飛來！”中國蠔都產業融合示范區內，蠔農陳志文指著手機訂單笑著介紹。
作為全市唯一的生蠔全產業鏈項目，中國蠔都產業融合示范區創新打造產業互聯網“一中心一平臺”已吸引143個蠔商入駐，覆蓋5.06萬畝蠔排，完成20.48萬斤生蠔銷售，預計帶動就業1.2萬人，年產值突破7億元。這只是霞山產業高質量發展的一個縮影。
產業是區域發展的命脈，實體經濟是高質量發展的基石。三年來，霞山打破產業“單打獨斗”格局，繪制海洋生物醫藥等8個重點產業鏈圖譜，推動產業向鏈式融合升級。海洋生物醫藥產業集群躋身省級特色集群，填補粵西該領域空白；南站數字電商科技產業園入駐企業超百家、電商業務關聯企業超2000家，開園首年實現產值超6000萬元，其展銷廳被評為省電商助力“百千萬工程”農特產品展銷廳。
農文旅融合同樣亮點紛呈，特呈島從“湛江灣小島”向“國際藝術旅游島”轉變，2024年游客量突破65萬人次，民宿經濟創收1000萬元。特呈島紅樹林公園成為粵西唯一入選10個“廣東最美陽臺”。北月木蘭“農創谷”、東純村“耕旅融合”觀光園等項目落地見效，2024年接待游客8萬人次，帶動農產品銷售超200萬元。
俯瞰粵西首個綜合保稅區——湛江綜合保稅區。記者張鋒鋒 攝
味美控股公司生產線。記者張鋒鋒 攝
產業平臺的提質增效為發展注入強勁支撐。湛江綜合保稅區封關首年營收近百億元，湛江港“并行港”模式試點落地，霞山產業園連續兩年獲評全省優秀產業園區，規模從5.43平方公里擴至11.85平方公里。創新“以投帶引”招商模式，成功引進威豹公司、味美集團等龍頭企業，三年累計簽約項目52個，協議投資超158億元。
特呈島開漁歡樂周活動。記者李忠 攝
城市品質躍升： 精描細繪宜居“新畫卷”
“出門就是公園，老舊小區變新了，斷頭路打通了，生活越來越舒心！”家住霞山青島路的居民李阿姨細數著身邊的變化。三年來，霞山以“繡花功夫”推進城市更新，讓中心城區更具溫度與魅力。
為優化城市功能布局，霞山區高標準謀劃“1+7”功能區，舉全區之力完成廣湛高鐵霞山段征拆，僅三個半月就啃下167棟房屋、576畝土地的“硬骨頭”，為湛江北站年底具備通車條件奠定基礎，助力湛江融入粵港澳大灣區1.5小時交通圈。
目前，七大功能區共有總投資10.58億元的核心續建項目5個，總投資40.96億元的新開工項目8個，總投資47.59億元的儲備重點項目8個。
對照全市“四個圈層”的規劃布局，霞山區編制區級風貌提升三年行動方案，33個總投資135億元的項目有序推進，特呈島溫泉度假村升級改造、歷史文化街區改造等項目加快落地。2025年，全區10個街道建設60個風貌管控提升點位，新湖大道風貌管控示范帶打造一期項目開工建設，推動城市品質與整體形象日益提升。
創新“小區黨支部+紅色物業＋社區合伙人”模式，近三年來，霞山累計投入1.91億元完成197個老舊小區、134條小巷改造，惠及居民1.7萬余戶。改造青島路等11條市政道路，整治3個內澇點，新建改造雨污管網25.26公里，公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率達82.88%。
醫療教育資源持續優化，廣東醫科大學附屬第二醫院升級三甲，10家社區衛生服務中心通過市級評審；新增公辦學位1.1萬余個，普惠性幼兒園覆蓋率超85%。民生支出占比超八成，12個長者飯堂實現全覆蓋，平安霞山建設成效顯著，2024年刑事治安警情下降60%，群眾安全感大幅提升。
岑擎海洋生物醫藥產業園。記者張鋒鋒 攝
鄉村振興提速： 城鄉融合鋪就共富“快車道”
“現在村里有產業、環境美，年收入超千萬元，村民日子越過越紅火！”岑擎村黨支部書記指著村集體產業園區自豪地說。作為第七屆“全國文明村”，岑擎村的蝶變是霞山鄉村振興的生動寫照。
鄉村規劃體系不斷完善。霞山完成33個行政村產業規劃和15個行政村村莊規劃，率先在湛江市轄區實現城鎮開發邊界外村莊規劃全覆蓋，其中岑擎村村莊規劃為全省推進“多規合一”實用性村莊規劃提供了示范樣本。
典型村培育成果豐碩，打造了15個典型村示范樣板，東純村、岑擎村通過發展海洋經濟產業園、歡樂田園等項目，帶動村民收入穩步提升。農村人居環境持續改善，64個自然村實現“萬村清潔”常態化，100%完成“廁所革命”，建成5個“美麗庭院”特色村，南柳河、菉塘河整治讓水體實現“長治久清”?；A設施提檔升級，農村公路縣道三級及以上占比、行政村通雙車道比例均達100%，垃圾收運和污水治理實現全覆蓋。
創新“國企搭臺、村企唱戲”模式，50家村企覆蓋8個涉農街道，岑擎村“強村公司”打造的海洋生物醫藥產業園，每年可為村集體帶來租賃收入約130萬元，實現收益5倍增長。2024年，全區33個行政村集體經濟年收入全部突破30萬元，其中3個行政村突破1000萬元、7個行政村突破500萬元。城鄉居民收入比從2022年2.43:1縮小至2024年2.38:1，城鄉融合發展邁出堅實步伐。
中國航油集團南方儲運湛江基地位于霞山區臨港工業園。記者張鋒鋒 攝
改革創新賦能： 多元共建凝聚發展“向心力”
“項目從落地到投產不到一年，刷新了我們在全國投產的最短時間，霞山區‘全程代辦’服務太給力了！”中國航油南方儲運湛江基地負責人點贊霞山營商環境。三年來，霞山以改革破瓶頸，以創新激活力，為“百千萬工程”注入持續動力。
國企改革實現歷史性跨越，68家“小弱散”國企重組為霞發、霞興集團“雙龍頭”，資產規模突破70億元，霞發集團獲評AA級信用等級，改革經驗在全市推廣。創新投融資模式，24億元產業基金撬動社會資本，完成對深圳威豹集團的戰略并購，累計發行12.95億元專項債券支持項目建設。
推行“全程代辦”服務，營商環境持續優化，多個房地產項目破紀錄實現當月“拿地即開工”。2023年至今落實全程代辦閉環審批165件，促進39個項目、68家企業加快完成投資約122.11億元。通過“全程代辦”，促進京東五星電器集團湛江有限公司順利落戶霞山，強力拉動全區消費高速增長。
凝聚社會合力共建共享，霞山區深化與越秀區對口幫扶，越秀累計投入1.2億元推進30個項目建設。“千企幫千鎮，萬企興萬村”行動撬動社會資金1269萬元。激發建筑企業助力“驅動力”，中建八局西南分公司、中鐵五局積極參與廣湛高鐵霞山段風貌提升，2023年以來，建筑企業結對推進街道幫扶項目87個。
站在新的起點，霞山區將持續深化“百千萬工程”實施，以更大力度筑牢產業根基、提升城市品質、推動鄉村振興、辦好民生實事，在高質量發展的道路上闊步前行，奮力書寫省域副中心城市中心城區的嶄新篇章！
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