根據(jù)中共湛江市委統(tǒng)一部署,2018年6月19日至8月20日,市委第四巡察組巡察了市科協(xié)。2018年11月12日,市委第四巡察組向市科協(xié)反饋了巡察整改意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、統(tǒng)一認識,把巡察整改作為首要政治任務(wù)抓緊落實
(一)高度重視,提高站位。2018年11月12日,市委第四巡察組反饋意見后,市科協(xié)立即召開黨組會議進行研究部署。黨組成員端正認識,對巡察反饋的19個問題,對號入座,誠懇接受、高度重視、周密部署、抓好整改。會上,科協(xié)主席作為黨組書記表態(tài),旗幟鮮明擔負起巡察整改工作第一責任人的責任,要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認領(lǐng)、抓緊整改;會議決定成立市科協(xié)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負責同志抓緊起草19個反饋整改問題的整改方案,切實做到責任到崗、責任到人。11月16日上午,市科協(xié)黨組召開巡察整改工作動員會議,強調(diào)要端正認識,人人參與,全覆蓋全整改,認真梳理,采取措施,保質(zhì)保量,按時完成。11月20日,黨組會議審定通過了《湛江市科協(xié)黨組關(guān)于市委第四巡察組反饋整改問題落實責任分工方案》。市科協(xié)全體干部都認領(lǐng)問題,扛起整改責任。
(二)強化領(lǐng)導(dǎo),精心部署。2018年11月12日,市科協(xié)成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科協(xié)辦公室,具體協(xié)調(diào)推進整改工作。五位責任領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)分工牽頭成立五個整改工作組,落實各專項整改工作,黨組書記對整改工作負總責,將落實19個分項整改任務(wù)分解到責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人。建立落實整改工作推進會和整改工作每周報告制度。整改近2個月來,黨組先后共11次召開會議專題研究巡察整改工作,各責任領(lǐng)導(dǎo)也多次召集有關(guān)人員研究推進整改工作。整改期間,黨組書記指導(dǎo)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就巡察整改有關(guān)問題多次向市委第四巡察組和市紀委派駐紀檢組匯報整改工作,及時接受整改監(jiān)督,提高整改成效。
(三)強化責任分工,以上率下。黨組書記親自抓巡察反饋整改問題的梳理和落實整改工作方案的制定。2018年11月20日逐一細化分解19個專項問題的具體整改任務(wù)、責任領(lǐng)導(dǎo)和承辦科(室)和直屬單位。指導(dǎo)制定了《巡察反饋意見分項整改臺賬》,對整改工作實行菜單式、項目化精細管理,從嚴從實推進整改工作。重要事項整改及時帶隊與市巡察辦、市紀委派駐紀檢組銜接,征求進一步改進意見,把巡察整改做實做細做出實效。截至目前,對整改反饋的19項問題,已全部落實整改。實現(xiàn)了傳導(dǎo)整改壓力,倒逼市科協(xié)上下都正視問題,扛起責任。
(四)接受監(jiān)督,誠懇整改。整改期間,市委巡察辦兩次約談市科協(xié)黨組書記和分管黨組成員。第四巡察組和市紀委派駐紀檢組先后5次督促市科協(xié)抓好整改,5次面對面與市科協(xié)黨組書記提出整改意見,9次參加市科協(xié)黨組研究整改問題。市科協(xié)全部按要求整改落實。
二、突出問題導(dǎo)向,從嚴從實推進各項整改工作
對照巡察反饋的19個問題,市科協(xié)逐條進行分解細化,形成問題清單、責任清單、任務(wù)清單,明確整改責任人、時間表、路線圖,強力推進整改落實。
(一)對“圍繞市委市政府的決策部署開展工作不力”問題的整改。
整改措施:
1.制定好每年工作計劃。認真按照市委頒發(fā)《關(guān)于加強新時期科協(xié)工作的實施意見》和《湛江市科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》等,圍繞每年的市委全會工作部署,認真謀劃每年市科協(xié)工作計劃。
2.加強調(diào)查研究,不斷改進工作著力點。廣泛聽取科技工作者意見,通過召開黨組中心組務(wù)虛會、理論學(xué)習(xí)等會議,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對廣東工作的重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為科協(xié)工作行動。按照省實地督查我市開展提高公民科學(xué)素質(zhì)的成果,推動科協(xié)工作進一步發(fā)展。
3.加強用新媒體收集科技工作者意見的力度。市科協(xié)已重新申請了專門的郵箱zjkxbgs@163.com,完成在網(wǎng)站www.zjsta.org和湛江科普微信公眾號增設(shè)信箱通道。征集科技工作者對我市科普工作的意見和建議等,更好地發(fā)揮科協(xié)作為黨委政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
4.積極運用科普手段,助推我市重點項目加快建設(shè)。圍繞市委市政府要求市科協(xié)做好重點項目科普工作的要求。市科協(xié)通過召開科普工作現(xiàn)場會、制定項目實施工作方案、加強項目單位的溝通聯(lián)系等辦法,全力做好項目單位的“保姆”。一是主動聯(lián)系對接重點項目單位,制定了項目科普宣傳方案,收集編印宣傳資料、組織建立科普志愿者隊伍到社區(qū)學(xué)校宣傳;二是利用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強重點項目科普。
5.加強智庫建設(shè),服務(wù)我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作。聯(lián)合市委組織部等成立湛江科技智庫暨首屆湛江科技智庫論壇,收到43篇論文,通報31篇優(yōu)秀論文,建立專家?guī)?,一千多名專家入庫?/p>
6.完善科普工作管理制度。市科協(xié)黨組審議通過新修改完善的《湛江市科普教育基地管理辦法》、《湛江市科普示范社區(qū)創(chuàng)建標準和管理辦法》、《湛江市青少年科學(xué)教育特色學(xué)校創(chuàng)建標準》。
整改成效:已落實整改并將長期堅持。
(二)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。
整改措施:
7.黨組成員深刻剖析履職盡責存在問題,切實提高責任擔當意識。市委第四巡察組反饋意見后,市科協(xié)黨組當天就召開會議。會上,黨組書記旗幟鮮明表示本人堅決切實擔負起巡察整改工作第一責任人的責任,各班子成員主動認領(lǐng)、對號入座、抓緊整改。通過強化黨組履行全面從嚴治黨主體責任的政治意識,抓好督促和檢查,從根本上保障主體責任的有效落實。
8.建立市科協(xié)黨組研究決定重要事項制度,進一步明確職責。市科協(xié)黨組研究討論通過了市科協(xié)黨組研究決定“三重一大”辦法,對集體決策的原則、事項、議事程序作了明確規(guī)定。
整改成效:已落實整改并將長期堅持。
(三)沒有嚴格執(zhí)行民主集中制,工作合力不足。領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏向心力和凝聚力。家長作風(fēng)問題較為突出。
整改措施:
9.制定湛江市科協(xié)黨組議事規(guī)則和“三重一大”決策制度;
10.建立重大問題主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員預(yù)先溝通交流意見機制,未達到多數(shù)人贊成的議題不上會。
11.建立主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度。
12.加強黨組會議記錄管理工作。一是調(diào)整黨組會議記錄人員;二是完善記錄確認工作。重要事項由黨組成員簽名確認。
13.開展全體干部職工述職述廉活動。2018年12月24日,開展各班子成員述職述廉報告;2019年2月14日,科級以下干部向全體干部職工述職述廉。
14.召開巡察整改專題民主生活會,認真剖析存在問題。2019年1月11日,市科協(xié)召開整改專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)干部通過會前交心,溝通思想,會中開展誠懇、實事求是的批評與自我批評,就加強民主集中制,增強工作合力和凝聚力達成共識。
15.重新調(diào)整班子分工,進一步明確職責擔當。2019年2月28日,重新調(diào)整班子分工,壓實各領(lǐng)導(dǎo)責任,提高班子凝聚力。
整改成效:已落實整改并將長期堅持。
(四)理論學(xué)習(xí)宣傳相對虛化。
整改措施:
16.認真落實“第一議題”制度。整改以來,每次學(xué)習(xí)會的第一項議程均安排學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。
17.建立學(xué)習(xí)理論知識與科協(xié)實際工作相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度。
18.嚴格按上級黨組織部署開展理論學(xué)習(xí)。一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹<中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)>的通知》精神、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。二是開展學(xué)習(xí)黃群等“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”先進事跡,做到理論和實踐相結(jié)合,務(wù)求弄通學(xué)懂,學(xué)出成效。
整改成效:已落實整改并將長期堅持。
制定了《市科協(xié)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》。結(jié)合實際制定培訓(xùn)計劃、通過集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報告等多種形式,面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員學(xué)習(xí),邀請黨校專家學(xué)者作輔導(dǎo)報告、專題講座,真正做到學(xué)深悟透、融會貫通。
(五)中心組理論學(xué)習(xí)形同虛設(shè)。無法提供2016年之前中心組的學(xué)習(xí)記錄本。2018年無中心組年度學(xué)習(xí)計劃,也無中心組學(xué)習(xí)相關(guān)資料。
整改措施:
19.開展理論學(xué)習(xí)補課工作。重新梳理2017年以來未學(xué)習(xí)的專題,重新召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)(擴大)會議,共補充學(xué)習(xí)了14次習(xí)近平總書記重要講話精神。(1)2018年12月5日,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局的重要講話精神、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等;(2)2018年12月6日,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神等;(3)2018年12月18日,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在紀念劉少奇同志誕辰120周年座談會上的重要講話精神等;(4)2019年1月2日,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中共中央政治局召開民主生活會上的重要講話等;(5)2019年1月7日,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對深圳工作重要指示精神;(6)2019年1月10日,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。會前,各班子成員先提前認真研讀《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等重要內(nèi)容。會上,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員詳談了學(xué)習(xí)體會。
20.認真撰寫學(xué)習(xí)心得。黨組給中心組成員定購統(tǒng)一的學(xué)習(xí)記錄本,定期檢查中心組成員學(xué)習(xí)記錄,凡不認真做筆記的,限期整改。
整改成效:已落實整改,將更規(guī)范和嚴格執(zhí)行制度管理。
(六)意識形態(tài)工作責任制不落實。
整改措施:
21.建立黨組會議專題研究意識形態(tài)工作制度。2019年1月11日,召開專題黨組會研究意識形態(tài),制定《市科協(xié)抓意識形態(tài)工作責任制》。
22.建立級級重視抓意識形態(tài)責任制度。黨組書記作為意識形態(tài)工作第一責任人,級級簽訂落實責任書。
23.在每個辦公室都張貼意識形態(tài)注意事項,明確意識形態(tài)的規(guī)矩。
24.修改完善市科協(xié)網(wǎng)上信息發(fā)布管理制度。
整改成效:已落實整改并將長期堅持。
(七)陣地建設(shè)工作薄弱。黨總支及黨支部沒有牌匾,發(fā)展黨員工作細則、“三會一課”等相關(guān)黨建制度沒有上墻。黨務(wù)公開欄沒有留有張貼公示的位置,未能定期及時公示黨建相關(guān)工作內(nèi)容。
整改措施:把加強組織陣地建設(shè)作為黨建主要內(nèi)容,整合多方資源,夯實組織戰(zhàn)斗堡壘作用。主要做好以下工作。
25.完善市科協(xié)機關(guān)黨員活動室的內(nèi)容。制作更新黨務(wù)宣傳欄《發(fā)展黨員程序》、《黨支部“三會一課”制度》等。
26.完善黨組織掛牌工作。市科協(xié)黨總支及機關(guān)黨支部、老干支部、實體支部都已掛牌完成。
27.完善市科協(xié)黨務(wù)公開工作。在黨務(wù)公開欄增加張貼公示的位置,及時公開黨建工作內(nèi)容。
整改成效:已落實整改并將長期堅持。
通過黨建陣地的建設(shè),營造了濃厚的黨建氛圍,強化思想理論武裝,全面提升科協(xié)黨建工作。
(八)組織生活開展不正常。支部“三會一課”等組織生活無法正常開展;各黨支部已多年沒有培養(yǎng)入黨積極分子,發(fā)展黨員工作處于停滯狀態(tài)。黨員教育形式化表面化。
整改措施:嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》,規(guī)范開展好“三會一課”等組織生活,加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。積極培養(yǎng)發(fā)展黨員。主要從以下工作整改。
28.堅持將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為黨組、黨總支、黨支部會議第一議題。
29.做好黨員發(fā)展工作。巡察整改期間,市科協(xié)機關(guān)黨支部書記與機關(guān)干部僅有的1名非黨員同志進行了談心談話,動員她積極向黨組織靠攏。
30.嚴格按黨章、黨支部條例開展民主評議黨員。2018年12月24日,市科協(xié)機關(guān)黨支部開展民主評議黨員。郭向明等三名同志優(yōu)秀,其他同志合格。
31.建立黨組專題研究黨支部的“三會一課”工作制度。各支部制定“三會一課”等組織生活計劃,按計劃認真組織完成各項活動。與日常工作一起統(tǒng)籌,優(yōu)先安排,保證措施、經(jīng)費等落實。
32.制定黨支部開展“四個日子”活動與工作統(tǒng)籌發(fā)展的行動計劃。利用廉政教育基地、科普教育基地等資源,搞好黨員的“四個日子”的活動。
33.落實領(lǐng)導(dǎo)專抓黨建工作制度。市科協(xié)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工,分工一名副主席分管黨建工作,切實抓好黨建工作。
整改成效:已落實整改,將更規(guī)范和嚴格制度管理。
(九)黨組織換屆程序混亂不規(guī)范。
整改措施:
34.開展學(xué)習(xí)黨組織換屆工作規(guī)定的活動。重新學(xué)習(xí)《發(fā)展黨員程序》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨的規(guī)章制度,并張貼上墻。同時加強黨員紀律意識,確保各項工作的規(guī)范執(zhí)行。
35.完成市科協(xié)機關(guān)黨支部換屆工作。2018年12月5日,開展機關(guān)支部換屆工作。換屆工作嚴格按照程序執(zhí)行,選出新一屆支部委員。隨后召開了第一次支委會議,通過新一屆委員分工。
整改成效:已落實整改并將長期堅持。
市科協(xié)對問題立整立改,把黨組織換屆工作擺上重要議事日程。確保今后換屆的規(guī)范有序。
(十)黨費收繳標準不符合規(guī)定。
整改措施:提高對黨費收繳工作規(guī)范化的認識,切實糾正不按標準收繳問題,達到立整立改。
36.在職的黨員在2018年已按標準繳交黨費;
37.明確退休黨員黨費收繳工作。
38.加強實體支部的黨費收繳工作。
整改成效:已落實整改并將長期堅持。
(十一)選人用人程序不規(guī)范。
整改措施:
39.加強干部人事管理工作有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),對標規(guī)定進行整改,明確選人用人整改措施。
40.完成市科協(xié)中層干部交流輪崗工作。市科協(xié)黨組已將機關(guān)兩部一室的負責同志進行了輪崗。
41.完成市科協(xié)直屬單位聘用人員報市科協(xié)黨組研究備案工作。
整改成效:已落實整改并將長期堅持。
(十二)機關(guān)作風(fēng)消極,干部士氣低落。
整改措施:
42.召開機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會。2018年11月28日,市科協(xié)召開機關(guān)作風(fēng)動員大會,通報整改反饋意見。
43.建立主要領(lǐng)導(dǎo)與工作消極的干部談話提醒制度。對干部作風(fēng)差的、群眾意見大的干部,主要領(lǐng)導(dǎo)親自與他們進行談話提醒,及時指出其不足,責令改進。
44.把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為黨組民主生活會的重要剖析內(nèi)容。一是2019年1月10日,召開黨組會議,部署民主生活會。二是2019年1月11日,召開整改專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)干部通過會前交心,溝通思想,會中開展誠懇、實事求是的批評與自我批評,就增強工作合力、提高機關(guān)干部士氣、做好工作達成一致意見。
整改成效:已落實整改并將長期堅持。
(十三)財務(wù)會計核算、部門預(yù)算執(zhí)行和國庫集中支付等方面違反財經(jīng)管理法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。
整改措施:
45.實行新的財務(wù)會計制度。2018年12月5日,市科協(xié)與市財政局協(xié)調(diào)對接財務(wù)整改問題,2018年底開始過渡執(zhí)行行政會計制度,2018年決算中已按照行政單位會計制度來做當年決算。
46.部門預(yù)算嚴格按照市財政局的部署執(zhí)行。自2019年1月起,市科協(xié)按照有關(guān)要求,通過組建市科協(xié)項目庫來規(guī)范項目資金使用管理。
47.進一步完善市科協(xié)內(nèi)控制度。制定了《湛江市科學(xué)技術(shù)協(xié)會資產(chǎn)使用管理制度》。
48.建立房屋租賃會計核算制度。2018年11月開始,市科協(xié)已按照房屋租賃會計進行核算。
49.加快盤虧資產(chǎn)處置工作。2018年11月市科協(xié)已完成2015年盤虧資產(chǎn)清理報批方案。
50.加大資產(chǎn)清理核定工作力度。2018年12月底前對單位實有固定資產(chǎn)做了清查,并貼上資產(chǎn)管理標簽。
51.市科協(xié)于2018年12月根據(jù)市財政局的批復(fù),對2015年盤虧資產(chǎn)做了清理。
整改成效:已落實整改,將更規(guī)范和嚴格執(zhí)行制度管理。
(十四)科普專項資金安排和使用不符合規(guī)定。
整改措施:
52.認真學(xué)習(xí)科普經(jīng)費使用管理有關(guān)規(guī)定。2018年12月6日,組織學(xué)習(xí)《湛江市級科普專項資金管理暫行辦法》等規(guī)定,進一步提高全體干部對科普資金使用的意識。
53.規(guī)范科普經(jīng)費項目管理工作。按有關(guān)財政資金管理使用工作要求,市科協(xié)將通過編制2019年科普經(jīng)費管理使用方案,特別是開展編制市科協(xié)項目庫等工作,進一步強化科普專項經(jīng)費細化到具體項目工作,并按程序組織申報和審批。
54.規(guī)范科普經(jīng)費使用范圍。2018年12月起,已按照巡察要求,開始發(fā)文對項目承擔單位明確撥付項目資金使用范圍。
55.認真按資金使用要求調(diào)整經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)。根據(jù)2018年湛江審計局《審計決定書》關(guān)于基本支出占用科普專項經(jīng)費的問題,市科協(xié)已將占用的科普經(jīng)費調(diào)整回日常公用經(jīng)費。
56.對審計報告指出的問題,責令有關(guān)部室和直屬單位整改。一是對基本支出擠占科普專項經(jīng)費問題,科協(xié)立刻糾正,調(diào)整了會計帳目,列入辦公經(jīng)費支出。二是對未按公務(wù)卡規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算問題,組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于市級預(yù)算單位實施公務(wù)卡強制結(jié)算目錄的通知》,嚴令要求今后必須嚴格按公務(wù)卡使用管理規(guī)定執(zhí)行。三是利用“其他應(yīng)付款”科目列支問題,科協(xié)調(diào)整了會計科目,列入“其他收入”。四是對未開具收款發(fā)票問題,已責令科普中心糾正,補發(fā)了發(fā)票。五是對購入教學(xué)設(shè)備未作固定資產(chǎn)的問題,已責令科普中心按會計制度及時入帳反映固定資產(chǎn)。
整改成效:已落實整改,將更規(guī)范和嚴格執(zhí)行制度管理。
市科協(xié)高度重視資金的安排使用問題。科協(xié)主席親自帶隊協(xié)調(diào)處理。2018年12月5日上午,科協(xié)主席帶領(lǐng)科協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員,前往市財政局,與市財政局負責科普經(jīng)費的領(lǐng)導(dǎo)和科室進行商量,就市科協(xié)事業(yè)單位會計制度改為行政會計制度、科普經(jīng)費的二次分配問題進行把脈問計,為市科協(xié)抓好資金分配管理開出了“藥方”。通過對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改,進一步排查了財務(wù)管理上的漏洞,建立內(nèi)控管理制度。增強干部群眾的風(fēng)險意識,提升了依法依規(guī)使用經(jīng)費的自覺性。
(十五)違規(guī)使用財政專項經(jīng)費
整改措施:
57.認真梳理2015-2017年科普經(jīng)費支付日常公用經(jīng)費問題。市科協(xié)認真組織了自查,形成自查報告,并與財政溝通達成一致。
58.責成市科普中心和湛江科技報對使用科普經(jīng)費情況進行自查整改。
59.加強直屬單位財務(wù)監(jiān)管。從2019年起,市科協(xié)每季度組織對直屬單位科普專項資金使用情況進行一次檢查,確保專項資金使用規(guī)范。
60.加強項目的評估和驗收。從2019年起,市科協(xié)將通過聘請專家組評審和驗收,進一步評估和規(guī)范科普專項資金的使用。
整改成效:已落實整改,將更規(guī)范和嚴格執(zhí)行制度管理。
(十六)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任意識淡薄。
整改措施:
61.加強干部的黨風(fēng)廉政教育工作。通過黨員自學(xué)、邀請專家作輔導(dǎo)報告、觀看警示教育片和黨組中心組理論學(xué)習(xí)擴大會等形式,進一步把黨章黨規(guī)黨紀意識立起來。
62.建立級級抓黨風(fēng)廉政制度??茀f(xié)黨組書記與班子成員、班子成員與部門主要負責人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書》,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。
63.建立市科協(xié)黨組定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。市科協(xié)黨組每年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于兩次。
64.全力支持市紀委派駐紀檢組抓好市科協(xié)的紀委監(jiān)督工作。
65.認真抓好每年的紀律教育月的廉政教育工作。
66.重新完善落實《湛江市科協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編》。
整改成效:已落實整改,將更規(guī)范和嚴格執(zhí)行制度管理。
(十七)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責任不到位。
整改措施:
67.結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,重點加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)、選人用人等方面落實情況的檢查,對新發(fā)現(xiàn)的情況和問題,立行立改。
68.著力構(gòu)建長效體制機制。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書》,堅持把解決問題與制度建設(shè)緊密結(jié)合起來,舉一反三、堵塞漏洞。強化日常監(jiān)督力度,主動接受黨內(nèi)、群眾和社會輿論的監(jiān)督。
69.市紀委派駐紀檢組長及其他副組長監(jiān)督到位,參加市科協(xié)共9次黨組會和市科協(xié)黨組擴大會議專題研究指導(dǎo)巡察整改工作,并多次親臨檢查整改進度,4次打電話科協(xié)主席及有關(guān)人員了解情況,5次面對面向黨組書記提出整改指導(dǎo)意見。
整改成效:已落實整改并將長期堅持。
(十八)監(jiān)督管理下屬單位不到位
整改措施:
70.制定市科普中心日常事務(wù)管理制度。
71.制定市科普中心工作財務(wù)管理制度。
72.規(guī)范市科普中心管理。12月24-27日,市科協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)與市科普中心聘用人員進行了工作總結(jié)和交流談心工作,指出存在的不足,要求進一步規(guī)范化運作。
73.建立市科協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)每兩月約談一次科普中心領(lǐng)導(dǎo)制度。
74.市科協(xié)財務(wù)人員定期檢查科普中心財務(wù)帳冊。
75.市科協(xié)每季度檢查科普中心執(zhí)行各項制度的落實。
整改成效:已落實整改并將長期堅持。
三、認真總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)深化和鞏固整改工作成果
(一)嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。堅定同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、機關(guān)黨委的政治核心作用,把全面從嚴治黨的要求落實到市科協(xié)黨的建設(shè)各方面。嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,完善和落實民主集中制。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,重點加強黨組自身理論武裝和黨性錘煉。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律教育和監(jiān)督,用黨章黨規(guī)黨紀約束黨員干部,把嚴明紀律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
(二)持之以恒壓實責任。落實《湛江市科學(xué)技術(shù)協(xié)會黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》和《湛江市科學(xué)技術(shù)協(xié)會黨內(nèi)監(jiān)督制度》,通過廉政承諾、約談提醒、考核評議等方式,使責任主體知其職、明其責、盡其力,推動形成以上率下、層層傳導(dǎo)壓力、級級落實責任的工作格局。
(三)繼續(xù)抓實抓好后續(xù)整改工作。把巡察整改作為深入推進科協(xié)事業(yè)改革發(fā)展的重要組成部分和科協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要契機。從嚴從實,堅決把后續(xù)整改工作抓牢抓實。對于已經(jīng)完成的整改任務(wù),及時組織“回頭看”,監(jiān)督檢查落實情況、相關(guān)制度修訂和執(zhí)行情況等,確保整改要求落實到位。
(四)著力構(gòu)建長效體制機制。堅持把巡察組反饋的突出問題和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來,堅持把解決問題與制度建設(shè)緊密結(jié)合起來,舉一反三、堵塞漏洞,加快建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系,形成整改落實的長效機制,堅決做到用制度管權(quán)、管事、管人、管物,夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。切實提高制度執(zhí)行力,堅持一手定制度、一手抓執(zhí)行,不斷強化制度的執(zhí)行力和約束力。強化日常監(jiān)督力度,主動接受黨內(nèi)、群眾和社會輿論的監(jiān)督,確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。
(五)努力轉(zhuǎn)化運用整改成果。堅持把巡察成果用于指導(dǎo)當前工作,引導(dǎo)廣大黨員干部把心思和精力凝聚到科協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上來。堅持把巡察成果用于大力增強科協(xié)組織的政治性、先進性、群眾性,加快建設(shè)開放型、樞紐型、平臺型科協(xié)組織,切實履行服務(wù)科技工作者、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、服務(wù)提高全民科學(xué)素質(zhì)、服務(wù)黨委政府科學(xué)決策的科協(xié)職能,真正把整改的過程變成推動科協(xié)工作改革創(chuàng)新的過程。為湛江加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極作出新貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0759-3337934;郵寄地址:廣東省湛江市赤坎區(qū)南橋南路6號市科協(xié)辦公室,郵政編碼:524043,電子郵箱:zjkxbgs@163.com。
中共湛江市科學(xué)技術(shù)協(xié)會黨組
2019年4月10日









