?
公正:整治抽沙應“一碗水端平”
鶴地水庫抽沙已經持續了10多年,但初期只是小打小鬧。為了規范船只在庫區內的采沙行為,2007年,運河管理部門劃定在淤沙較多的北向十八壩以上、東至洪湖橋一帶抽沙清淤。但到了2009年,隨著清淤工作的結束,這些清淤船隊卻“賴”上了鶴地水庫,在抽沙暴利的驅使下,不少沙場已經搬到了八壩堤段,超出了原來規定的區域,許多社會船只也陸續闖入庫區抽沙。管理部門于2009年末正式叫停了清淤試點工作,全面禁止任何單位和個人在水庫進行非法抽沙作業,但采沙船依然有增無減。
對于即將展開的整治行動,水庫周邊干部群眾表示,執法公正是整治行動成功的關鍵。無論是原來的清淤船,還是后來進入的抽沙船,都應該一視同仁,予以取締。“國務院頒布的《水庫大壩安全管理條例》第十三條明文規定禁止在大壩管理和保護范圍內抽沙,也就是說在庫區的任何抽沙行為均為非法,沒有商量余地,更不存在‘管理’之說。”當地一位干部向記者表示。
徹底:銷毀船只根除盜沙行為
雷州青年運河管理局曾組織干部到潮州等地考察河道采沙管理工作,發現潮州、揭陽等地對非法采沙行為的打擊力度大、管理卓有成效。
據介紹,潮州市對于非法盜采河沙的一律沒收開采工具,并在經濟上嚴厲處罰(處10萬元以上30萬元以下的罰款),構成犯罪的移送司法機關追究其刑事責任。對于無證或證件不齊的采沙船,一律按相關的規定進行公告后沒收,并進行肢解處理。
揭陽市對“三無”采沙船采取聯合執法行動,對各河段的“三無”采沙船舶進行地毯式清查,發現一艘,沒收一艘,銷毀一艘,毫不手軟。在今年8月12日至13日的執法中,在現場共發現并鑿沉燒毀“三無”采沙船舶53艘,割斷洗沙帶47條,圍觀群眾紛紛拍手稱快。
庫區干部群眾認為,只要徹底銷毀了采沙船,沙老板們沒有了盜沙工具,也不敢再冒險私自打造采沙船,自然無法再開展盜沙行為,如此“釜底抽薪”,則可望根治鶴地水庫盜沙行為。
高效:明確分工、齊抓共管
據雷州青年運河管理局介紹,潮州、揭陽等地組織的聯合執法行動之所以取得顯著成效,與相關各部門明確的分工和緊密的合作分不開。
潮州市以市委、市政府的名義發文成立了“潮州市打擊非法采沙領導小組”。組長由分管副市長擔任,副組長由市長助理、市政府副秘書長、市政法委副書記擔任,成員由市法院、檢察院、公安局、國土局、交通局、海事局、海洋與漁業局、及河段所在地的地方政府的相關人員擔任。并下設辦公室在市水務局,辦公室主任由水務局副局長擔任。建立了河沙開采長效管理和突擊執法行動相結合的管理機制:日常的河沙開采管理執法工作由水務局水政支隊擔任,同時采取定期的聯合執法行動進行集中打擊盜采河沙的違法行為。
揭陽市則在今年3月發出《關于禁止在榕江河道采砂的公告》,由市水務部門牽頭采取一系列打擊措施,聯合公安、海事和各縣(市、區)組織地毯式巡查執法活動,有力打擊了非法采沙行為。
雷州青年運河管理局的部分員工表示,希望我市在此次整治的基礎上建立高效的工作機制,防止庫區盜沙行為出現反復,讓鶴地水庫徹底恢復往日清靜。









