豐富“湛江元素”引人關(guān)注

日前，中共廣東省委十三屆七次全會審議通過的《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）正式對外公布。其中，有很多涉及湛江的內(nèi)容，豐富的“湛江元素”引人關(guān)注。

徐聞港。

加快湛江臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

《建議》指出，久久為功推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。推動城市高質(zhì)量發(fā)展。深化廣州、深圳雙城聯(lián)動、戰(zhàn)略協(xié)同，推動廣佛全域同城聯(lián)動發(fā)展，推進超大特大城市治理現(xiàn)代化，加快城市群一體化和都市圈同城化，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市體系。強化廣州、深圳、佛山、東莞、惠州等經(jīng)濟大市龍頭作用，珠海作為珠江口西岸核心城市和汕頭、湛江作為省域副中心城市支撐作用，鼓勵各地發(fā)揮比較優(yōu)勢、各展所長，共同擔(dān)起經(jīng)濟大省挑大梁責(zé)任。

促進全省聯(lián)動發(fā)展。堅持全省統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)，有效落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，加強區(qū)域間政策體系、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理和公共服務(wù)等對接合作。深化實施省內(nèi)對口幫扶協(xié)作，加力推進深汕特別合作區(qū)、廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。建設(shè)現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶，加快北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色崛起。推動粵東粵西粵北地區(qū)融灣發(fā)展，加快汕頭、湛江臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

完善東西兩翼陸海通道功能

《建議》指出，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進集成融合，提升安全韌性和運營可持續(xù)性，更好滿足現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活需要。適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造，大力推進創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)，系統(tǒng)推進空天地海一體化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)強省。建設(shè)交通強省，優(yōu)化“三橫六縱兩聯(lián)”綜合運輸通道布局，推動聯(lián)接京津冀、長三角、成渝等區(qū)域的高標(biāo)準(zhǔn)鐵路通道規(guī)劃建設(shè)，研究謀劃北部橫向通道，完善東西兩翼陸海通道功能，加密跨江跨海和出省通道，建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”。加快建設(shè)“3+4+8”世界級機場群，打造世界一流港口群，強化大機場、大港口的整體統(tǒng)籌、功能集成，提升“一中心三極點”綜合交通樞紐能級。加快推進國家物流樞紐建設(shè)。推進不同運輸方式融合發(fā)展，強化薄弱地區(qū)覆蓋和通達保障，暢通各類交通銜接的“毛細(xì)血管”。優(yōu)化能源骨干通道布局，加快建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)，完善油氣管網(wǎng)建設(shè)，加力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施。加快構(gòu)建“五縱五橫、百川百樞”水網(wǎng)總體布局，推進實施環(huán)北部灣廣東水資源配置工程等重大項目，建設(shè)集防洪、供水、灌溉、生態(tài)保護等功能于一體的現(xiàn)代化水網(wǎng)。推進城市平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

與海南相向而行  推動瓊州海峽高質(zhì)量發(fā)展

《建議》指出，深度參與構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。落實“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，打破制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一大市場公平競爭先行區(qū)，深化對內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系，實現(xiàn)更大范圍的資源共享、市場相通、產(chǎn)業(yè)相融。推動內(nèi)外貿(mào)一體化，深入實施“粵貿(mào)全國”，拓展經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，用好展會平臺，有效拓展國內(nèi)市場。加強同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略的協(xié)同聯(lián)動，積極對接西部陸海新通道、北部灣城市群、粵閩浙沿海城市群建設(shè)，與海南相向而行協(xié)同推動瓊州海峽高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮跨區(qū)域聯(lián)結(jié)型地區(qū)支撐帶動作用。用好東西部協(xié)作、對口支援、對口合作等機制，深化省際合作，健全區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享機制，伸展產(chǎn)業(yè)觸角、拓展經(jīng)濟縱深，既促進本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，又帶動中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

強化雷州東西洋等集中連片耕地保護

《建議》指出，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強省。加力實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。嚴(yán)守耕地紅線，強化江門臺山、南雄盆地、羅定盆地、興寧盆地、河源燈塔盆地、雷州東西洋等集中連片耕地保護，加快灌區(qū)現(xiàn)代化改造，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。系統(tǒng)實施“粵強種芯”“粵強農(nóng)裝”“粵強智農(nóng)”工程，促進良田良種良機良法集成增效。堅持農(nóng)林牧漁并舉，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。做好“土特產(chǎn)”文章，培育保護地理標(biāo)志產(chǎn)品，構(gòu)建地標(biāo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大做強水產(chǎn)、畜禽、嶺南果蔬、南藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，規(guī)范發(fā)展預(yù)制菜，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。深化農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，大力發(fā)展普惠型農(nóng)村電商，深化供銷合作社綜合改革。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。深化農(nóng)墾改革。

優(yōu)化海洋經(jīng)濟發(fā)展格局  做大做強做優(yōu)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)

《建議》指出，全面建設(shè)海洋強省，加快打造海上新廣東。優(yōu)化海洋經(jīng)濟發(fā)展格局。依托海灣自然地理基礎(chǔ)，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，分類打造“六灣區(qū)一半島”，推動港口群、產(chǎn)業(yè)群、城市群協(xié)同發(fā)展，以現(xiàn)代化灣區(qū)建設(shè)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局、打造經(jīng)濟增長新引擎。重點推進：做強環(huán)珠江口灣區(qū)、環(huán)大亞灣區(qū)兩個重點灣區(qū)，拓展大廣海灣區(qū)、大汕頭灣區(qū)兩個潛力灣區(qū)，培育大紅海灣區(qū)、大海陵灣區(qū)兩個特色灣區(qū)；打造最具熱帶亞熱帶海洋風(fēng)情的魅力雷州半島，科學(xué)開發(fā)大鵬半島、稔平半島、遮浪半島等；推動港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)高水平臨港產(chǎn)業(yè)園；完善聯(lián)通港口的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強內(nèi)河航道、疏港鐵路建設(shè)。做大做強做優(yōu)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建全國海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。