中共湛江市委九屆十三次全會現場。
（四）做大做優經濟“蛋糕”亟需繼續解放思想。胸懷理想才能抱負遠大，眼界寬廣才能站高望遠，謀劃得當才能科學發展，解放思想才能與時俱進。我們必須把解放思想貫穿于做大做優經濟“蛋糕”全過程，著力沖破不適應、不相符、不對路的觀念障礙，以思想大解放促進大發展大提升。
一是破除小進即滿思想，增強危機憂患意識。近日市黨政代表團考察的海口、南寧、欽州、北海、惠州、揭陽、河源七市，“十一五”期間生產總值年均增長都在15%以上，而我市只有13%；七市固定資產投資年均增長32%至49%，而我市只有23.5%。沒有總量就沒有人均，沒有投入就沒有后勁。我們一定要放下大市老市架子，敢于正視差距，奮起直追；一定要跳出湛江看湛江，敢于抬高標桿，不斷超越；一定要清醒認識不進則退、慢進亦是退，敢于知難而進，搶前爭先。
二是破除無所作為思想，增強爭當龍頭意識。省委、省政府要求湛江爭當“龍頭”，就是要求我們各項工作尤其是經濟發展走在粵西各市前面，在全省區域發展中發揮重要的支撐、示范和帶動作用。但一個城市能否真正成為區域的龍頭，不是靠“欽定”和“自封”，而是靠干出來的。我們要以強烈的使命感、責任感，以“爭當龍頭、舍我其誰”的氣概，以追求卓越、爭創一流的精神，以更高的標桿、更大的決心去謀劃和推動發展，使湛江不僅成為粵西振興發展的龍頭，而且要在環北部灣經濟圈中扮演應有的更加重要的角色。
三是破除等待觀望思想，增強搶抓機遇意識。機遇稍縱即逝。我們不怕沒有機遇，就怕錯失機遇。必須充分認識湛江發展所面臨的巨大機遇，深刻反思各級領導班子和干部隊伍的精神狀態，堅決克服認為大項目落地就等于大發展的消極等待思想，以坐不住、慢不得、等不起的緊迫感，搶抓新機遇、推動大發展。
四是破除怕苦畏難思想，增強實干苦干意識。幸福不會從天而降。我們不怕沒有口號，就怕空喊口號。只有苦干實干，才能強市富民。一定要大力弘揚吃大苦、挑重擔、打硬仗的精神，大力倡導真抓實干、敢于擔當的作風，把全部心思放到干事創業上，把所有精力放到狠抓落實上，把渾身干勁放到攻堅克難上，務必踏石留印、抓鐵有痕。
五是破除墨守成規思想，增強銳意創新意識。超常規的發展必須有超常規的舉措。我們要從傳統的思維定勢、行為習慣、發展方式中解放出來，切實增強敢想、敢闖、敢試的膽識，在謀劃發展、推動落實上不斷激活思維、創新思路，不斷深化改革、增強活力，不斷破解難題、打造亮點，不斷提升水平、開創新局。
（五）做大做優經濟“蛋糕”要豐富提升目標思路。“取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。”目標決定高度，思路決定成敗。未來五年，將是湛江做大做優經濟“蛋糕”、爭當粵西地區振興發展龍頭的黃金時期，我們的經濟社會發展目標思路必須既切合實際，又催人奮進。省委、省政府要求粵西三市用實際行動叫響一個口號：“未來十年看粵西！”我們一定要用實際行動叫響：“五年崛起看湛江！”
—— 做大經濟“蛋糕”，五年再造一個湛江。主要經濟指標實現翻一番以上，年均增速高于全國、全省平均水平。其中，生產總值達到3500億元，增長1.5倍，在全省“坐六爭五”；工業總產值達到5000億元，增長2倍；地方財政一般預算收入力爭達到200億元，增長2倍。“三年大變化”目標圓滿實現，“十年大跨越”使命提前完成，牢固確立粵西地區振興發展龍頭地位。城市化率大幅提升，城市現代化進程顯著加快，成為環北部灣具有集聚力、輻射力和引領力的區域性國際城市。
—— 做優經濟“蛋糕”，五年塑新一個湛江。基本建成以鋼鐵、石化及造紙為龍頭的現代產業體系，基本建成國家級循環經濟示范區，初步形成一批戰略性新興產業基地，初步形成“輕重并舉、星月同輝”的現代工業體系，初步形成先進制造業與現代服務業雙輪驅動的發展格局，三次產業結構優化為12∶48∶40。生態環境繼續保持優良，經濟增長質量明顯提高，城鄉宜居水平和幸福指數顯著提升，初步走出一條資源節約、環境友好、結構優化、城鄉協調、持續增長的科學發展新路。
為實現以上目標，我市當前和今后一段時期的主要工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展為主題，以做大做優經濟“蛋糕”為頭等大事，圍繞“轉變發展方式，建設幸福湛江”核心，繼續深入實施“工業立市、港口興市、生態建市”發展戰略，全力打造工業湛江、開放湛江、生態湛江、文化湛江、和諧湛江。
“工業湛江”就是要把工業經濟作為做大做優經濟“蛋糕”的根本支柱，堅持走新型工業化道路，加速工業化進程,強化工業主導地位，把湛江建設成為廣東重要的工業基地和現代化新興港口工業城市。
“開放湛江”就是要把對外開放作為做大做優經濟“蛋糕”的外部動力，充分依托深水大港優勢，加快推進區域性國際航運中心和保稅物流中心、保稅港區建設，提升對內對外開放合作水平，把湛江建設成為區域性國際城市、具有影響力的中國遠洋門戶城市和全國重要的沿海開放城市。
“生態湛江”就是要把生態文明作為做大做優經濟“蛋糕”的必由之路，堅持低碳發展、綠色崛起，實現經濟與環境、人與自然和諧發展，把湛江建設成為全國生態環境質量最好的重點城市和宜居宜業宜游的充滿魅力的生態型海灣城市。
“文化湛江”就是要把文化建設作為做大做優經濟“蛋糕”的內生動力，加快發展文化、教育、科技、體育、人才事業，提升湛江人文精神，提升城市文明程度，提升自主創新能力，增強發展軟實力和核心競爭力，把湛江建設成為廣東和北部灣地區的科教強市、文化強市、人才強市。
“和諧湛江”就是要把和諧穩定作為做大做優經濟“蛋糕”的前提保障，深入推進平安湛江建設，注重保障和改善民生，營造良好的法治環境和創業環境，把湛江建設成為令人向往的最具安全感和幸福感的城市。
