鎮域興則縣域興，鎮域活則全域活。今年，湛江錨定“百千萬工程”戰略部署，立足各鎮街資源稟賦，以“激活存量、做優增量”為核心，在民生設施提質、閑置資源盤活、文旅融合賦能三大領域精準發力，安鋪農貿市場蝶變升級、角尾鄉文旅出圈、界炮鎮閑置校舍“變身”產業基地等一批鎮域發展典型加速涌現，讓鎮域成為承載民生幸福、孕育發展動能的“活力單元”，書寫了鎮域經濟強起來、百姓富起來的生動答卷。
燈樓角景區一帶的水上木屋引人注目。 記者歐陽澤 攝
市場煥新：煙火氣里的民生答卷
農貿市場是鎮域最具煙火氣的民生地標，承載著千家萬戶的“菜籃子”，更彰顯著鎮域治理的精細度。今年以來，湛江市以“干凈、整潔、明亮、公平”為總目標，啟動全市農貿市場綜合治理行動，一場覆蓋全域218家農貿市場的“蝶變革命”全面鋪開，廉江市安鋪農貿市場便是這場變革中的亮眼典范之一。
在廉江市青平鎮坡禾地村的豐源紅橙專業合作社，工作人員正在采摘紅橙。 記者劉冀城 攝
走進安鋪農貿市場，7000余平方米的區域被吊頂燈串照得通亮，攤位布局整齊劃一，功能區劃分清晰分明，徹底告別了以往“污水橫流、氣味混雜、線路雜亂”的舊貌。海產品區的水箱里，魚蝦往來游弋，攤主正將一筐筐鮮活螺貝碼放整齊；蔬菜區的貨架上紅綠相映，新鮮欲滴……172個固定攤位有序分布在豬肉、海鮮、燒臘等9大行業，空氣中彌漫著食材的鮮香，少了往日的雜亂氣味。
“以前買菜腳下黏糊糊，現在像逛超市一樣舒服！”居民李姨提著滿滿一籃菜笑著說。公共區域里，公益性便民服務區的座椅上坐著歇腳的市民，公平秤旁立著消費維權指引牌，市場入口的公共停車區車輛停放井然有序，與改造前擁擠局促的模樣判若兩地。攤主們忙著招待客人，電子秤“嘀”的一聲報出精準數值，便捷的交易環境讓客流量和營業額同步提升。
這場蝶變背后，是系統性的改造升級與精細化的管理賦能。“城北市場1992年建成，以前的管理缺乏統一標準。”廉江市城北市場服務中心副主任鐘強回憶道。2015年，該市場啟動全面升級改造，重新鋪設排污管網實現雨污分流，全面更新照明系統告別“蜘蛛網”式線路，攤位布局、消防設施、便民服務點等均按高標準規劃建設。
如今，這樣的改造在湛江各鎮街持續推進。霞海生鮮市場采用內排水和暗渠設計，徹底解決了地面濕滑、積水難清的“老大難”問題；海灣農貿市場統一配發定期強檢的電子秤，杜絕“缺斤短兩”，攤位上方的電子顯示屏實時公示商戶資質信息，農產品快檢中心每日公開檢測結果，讓食品安全看得見、摸得著；金城農貿市場建立“一日三清洗、兩班垃圾轉運”的常態化保潔機制，配備專職保潔人員動態維護，讓衛生管理從“臨時整治”轉向“長效保持”。
赤坎調順村一景。 記者張鋒鋒 攝
自8月31日《湛江市農貿市場綜合治理行動實施方案》印發以來，全市形成“市級統籌、縣區推進、鎮街落實”的嚴密工作體系，各級監管部門累計召開推進會、調度會4次，開展實地抽查督導40余次，建立整治臺賬和整改清單，實行銷號管理。目前，安鋪農貿市場等A類市場已率先完成整治，成為文明經營的新典范和展示鎮域形象的新窗口，讓“菜籃子”的幸福感穩穩裝進街坊鄰里的生活里。
資源盤活：閑置空間的價值重生
“沉睡”的閑置資源，是鎮域發展的潛在財富。湛江各鎮街打破思維定勢，以“因地制宜、一址一策”為原則，讓閑置校舍、舊廠房等“存量資產”轉化為“發展增量”。遂溪縣界炮鎮的珍稀藥食菌產業基地，便是這場資源盤活行動的生動縮影。
湛江灣實驗室。 記者李忠 攝
記者走進界炮鎮珍稀藥食菌產業基地，一股清新的靈芝香味撲鼻而來。培植室內，大小各異、色澤金黃的靈芝仿若一把把撐開的“小傘”，滿是蓬勃生機。誰能想到，這片年產值可觀的產業基地，前身竟是廢棄的坦塘小學。“基地建起來，我們在家門口就能掙錢！”村民肖大姐的樸實話語，道出了閑置校舍“變身”帶來的民生實效。
這一轉變，離不開省消防救援總隊牽頭、中交廣州航道局有限公司參與的駐遂溪縣界炮鎮幫鎮扶村工作隊的不懈努力。工作隊立足遂溪縣打造長壽康養之鄉的戰略部署，精準對接幫扶資源，成功引入廣東問祥藥膳健康管理有限公司，投資超千萬元對坦塘小學閑置校舍進行改造升級。依托中國科學院廣州微生物研究所的技術支撐，基地建成1座標準化菌孢車間、8間智能培養室，實現靈芝、猴頭菇等高附加值品種的全年培育，優質靈芝單個重量可達70克，是普通靈芝的兩倍。
位于嶺北鎮的遂溪產業轉移工業園。 記者李忠 攝
工作隊還將捐贈的田頭小站冷庫遷至基地，保障新鮮產品快速保鮮送達全國各地。企業創新推廣“公司+農戶”模式，免費提供菌種包與技術指導，引導農戶利用閑置房屋參與種植，預計戶均月增收入5000元，實現“一人務工、全家增收”的雙贏局面。
在遂溪，這樣的資源盤活實踐正在多點開花。洋青鎮水流初中轉型為公辦幼兒園，新增優質學位緩解“入園難”，讓家長“送娃不用跑五公里”；江洪鎮姑寮小學化身“校史館+村史館”雙館融合體，展陳農耕器具、民俗物品等鄉村記憶，年接待游客超千人次，帶動周邊民宿、餐飲發展；嶺北鎮茶亭小學升級為森林消防綜合訓練基地，“平急兩用”的模式筑牢火災防控和綜合救援屏障；附城鎮頭甫小學轉型為派出所，提升治安響應能力的同時實現財政資金集約利用。
截至目前，遂溪縣已對閑置校舍實行“一校一檔”動態管理和“一校一策”精準盤活，7處校舍改造項目全面投用，12處啟動改造并部分釋放功能。6處鎮域閑置校舍將陸續改造為特色農產品基地，持續放大產業帶動效應，讓曾經的“閑置資產”成為賦能鄉村振興的“黃金寶地”，為鎮域經濟注入持續動能。
文旅賦能：山海之間的流量變現
湛江各鎮域不乏山水美景與人文底蘊，如何讓“養在深閨”的資源轉化為“增收致富”的資產？徐聞縣角尾鄉給出了精彩答案。這個三面環海的小鎮，深挖“極南文化、海洋文化、農耕文化”內涵，以“四個一”工程推動農文旅深度融合，讓昔日偏遠漁村蝶變為網紅打卡地，書寫了“流量”變“銷量”、風景變“錢景”的振興篇章。
特呈島溫泉度假村。 記者歐陽澤 攝
放坡村，中國大陸最南端的小漁村，因北緯20°13′14″（諧音“愛你一生一世”）的獨特地理坐標，被打造成“世界愛情角”文化IP。通過舉辦“520鄉村振興音樂季”“七夕晚會”、集體婚禮等活動，登上《山水間的家》等熱門綜藝節目，這個曾經偏僻的村落一躍成為網紅地標，單日游客量最高突破3萬人次。閑置民居被活化改造為特色民宿集群，僅2025年前三季度，角尾鄉旅游帶動經濟效益就超過1億元，讓村民共享文旅發展紅利。
這只是角尾鄉文旅融合的一個縮影。近年來，角尾鄉突出抓好“一條村”“一個角”“一片海”“一塊綠”建設，全域打造“百千萬工程”文化旅游特色鎮。在“一條村”建設上，邀請專業團隊編制規劃，優化文旅功能分區，沿線美化提升房屋超200棟，拓寬及“白改黑”苞西路口至燈樓角市政道路21公里，徐聞港至角尾鄉沿海農村公路42公里全線貫通，圩鎮風貌整體煥新；在“一個角”打造上，擴容燈樓角景區，回填荒廢蝦塘90.6畝，讓核心區面積從34.9畝增至125.5畝，建設紅色驛站、渡瓊作戰紀念展館、水上木屋等配套設施，塑造“世界愛情角”名片；在“一片海”深耕上，發展3.27萬畝海上養殖，產量達2.23萬噸，產值超6億元，依托千年曬鹽歷史謀劃建設粵鹽創意園，建成省內規模最大的珊瑚主題科普展館，豐富海洋旅游體驗；在“一塊綠”耕種上，推動6700畝紅蔥種植年產值達1.35億元，打造“珊瑚薯干”品牌，建設番薯田園綜合體，讓農耕文化成為旅游亮點。
大埠村文旅民宿建設項目。 記者劉冀城 攝
文旅融合的深度推進，讓角尾鄉收獲了累累碩果：成功入選廣東省文化和旅游特色鎮（創先級）名單，放坡村、燈樓角景區獲評國家3A級旅游景區，許家寮村獲評全國文明村和省級文旅特色村，藝術家部落成為國家金品級民宿。全鄉民宿數量達114家，較2023年增長40%，“藝術+民宿”“庭院經濟”等新模式蓬勃發展，成立民宿行業協會與工會聯合會，引導行業規范發展。
從“世界愛情角”的浪漫打卡，到珊瑚礁科普的寓教于樂，再到紅蔥產業園的觀光體驗，角尾鄉讓藍色濱海與金色農業深度融合，讓海洋文化與農耕文化交相輝映。游客在這里既能感受“中國大陸最南端”的獨特風情，又能品嘗紅蔥、番薯等特色農產品，帶動土特產銷售額持續增長，實現了“文旅搭臺、經濟唱戲”的良性循環。
灰瓦白墻、綠樹環抱的平山崗村莊。 記者張鋒鋒 攝
鎮域雖小，潛力無限。從安鋪農貿市場的民生提質，到界炮鎮閑置校舍的產業賦能，再到角尾鄉的文旅破圈，湛江各鎮街立足自身稟賦，盤活存量資源、做優特色產業。如今，鎮域經濟的“毛細血管”愈發通暢，城鄉融合的發展活力持續迸發，湛江正以實干為墨、以創新為筆，徐徐描繪出一幅“鎮域強、百姓富、鄉村美”的生動畫卷。
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