從百姓村電動(dòng)車充電樁“見(jiàn)縫插針”破解安全難題，到豐厚村紅色教育基地串聯(lián)起研學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈；從赤坎老街“修舊如舊”成為網(wǎng)紅打卡地，到都市產(chǎn)業(yè)園“拿地即開(kāi)工”引來(lái)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目……自“百千萬(wàn)工程”實(shí)施三年來(lái)，赤坎區(qū)以“首善之區(qū)”的擔(dān)當(dāng)，在79平方公里的土地上書寫了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)融合、文旅賦能、治理創(chuàng)新的生動(dòng)答卷。
如今，赤坎總部經(jīng)濟(jì)載體拔地而起，先進(jìn)制造業(yè)加速升級(jí)，16個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)全部超15萬(wàn)元；老舊小區(qū)舊貌換新，鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)，人均公園綠地面積達(dá)43.22平方米；赤坎老街獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，調(diào)順?lè)沁z煥發(fā)新生，年接待游客突破355萬(wàn)人次；“兩社三中心”試點(diǎn)落地見(jiàn)效，社區(qū)社會(huì)企業(yè)破解治理難題，群眾安全感連續(xù)7年全市第一。2024年，赤坎人均GDP 88453元居全市第三，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)全市“五連冠”，用實(shí)打?qū)嵉某尚ё尅俺青l(xiāng)美美與共”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
百姓村四小園。
產(chǎn)業(yè)筑基：從“單點(diǎn)突破”到“集群崛起”
“我們村下轄6個(gè)自然村，其中5個(gè)已培育起自主集體產(chǎn)業(yè)，擁有穩(wěn)定集體收入。依托物流城、倉(cāng)庫(kù)等產(chǎn)業(yè)載體，通過(guò)規(guī)范‘三資’管理，村里的集體收入三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)近兩倍增長(zhǎng)。”在南橋街道草蘇村，該村黨總支部書記朱梓龍指著物流城笑著說(shuō)。草蘇片區(qū)的變化，是赤坎區(qū)產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的縮影。
三年來(lái)，赤坎區(qū)錨定“1+2+4”現(xiàn)代化都市產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)從“單點(diǎn)突破”向“集群崛起”跨越。總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，新泉金融廣場(chǎng)、民大中心等載體累計(jì)招商超16萬(wàn)平方米，國(guó)家電投粵西產(chǎn)業(yè)基地、中石油等優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)相繼落戶；先進(jìn)制造業(yè)賽道，百佳電纜等4家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)“專精特新”，中粵能源躋身工信部5G工廠名錄，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)4年超110億元；科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面，培育高新技術(shù)企業(yè)38家，2023年以來(lái)企業(yè)研發(fā)投入達(dá)4.74億元，科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)717家，創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)涌動(dòng)。
據(jù)介紹，休閑旅游及健身器械暨戶外用品項(xiàng)目從簽訂土地出讓合同到取得施工許可證正式動(dòng)工，只用了5個(gè)工作日的時(shí)間。而嶺南生物醫(yī)藥科技園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)天簽訂土地出讓合同當(dāng)天施工，刷新全市工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”時(shí)間紀(jì)錄。這種高效的“赤坎速度”，讓企業(yè)得以快速落地投產(chǎn)。背后，是赤坎區(qū)推行的“帶設(shè)計(jì)方案出讓”“全程代辦”等一系列精準(zhǔn)服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)按下了“加速鍵”。
調(diào)順村非遺墻繪。
在富民興村產(chǎn)業(yè)上，赤坎區(qū)探索出“特色化”路徑。全區(qū)培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)3家，“粵字號(hào)”“湛品”品牌覆蓋16家企業(yè)及20個(gè)產(chǎn)品；調(diào)順村非遺文化館加速建設(shè)，通過(guò)展示“調(diào)順網(wǎng)龍”“干魚制作”兩項(xiàng)省級(jí)非遺，預(yù)計(jì)年增收12.5萬(wàn)元；百姓村依托城郊優(yōu)勢(shì)，發(fā)展汽車商貿(mào)、餐飲娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，1000多家商戶帶動(dòng)就業(yè)，村集體年收入穩(wěn)定在3000多萬(wàn)元。
調(diào)順村一景。
城鄉(xiāng)融合：從“二元分割”到“美美與共”
乘車行駛在金田村整潔的村道上，兩旁綠樹(shù)成蔭，巷陌清凈，村民熱情相迎……一幅生機(jī)盎然、和諧美好的鄉(xiāng)村畫卷正徐徐展開(kāi)。近年來(lái)，金田村以“黨建紅、豐收黃、創(chuàng)新藍(lán)、生態(tài)綠、文化青”五色發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力打造“五彩金田”，走出了一條具有示范意義的鄉(xiāng)村振興之路。
“你看這路多平整，晚上路燈亮堂堂，出入也方便多了！”東園東村居民關(guān)先生指著家門口剛改造完的道路，語(yǔ)氣里滿是自豪。如今通過(guò)整治，硬底化巷道，街道面貌煥然一新。
赤坎區(qū)以“繡花功夫”推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，讓城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，湛江大道、調(diào)順跨海大橋通車實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)通勤”，5條市政道路、17條背街小巷完成改造，38條自然村實(shí)現(xiàn)通村公路、村內(nèi)道路硬底化“兩個(gè)100%”；污水處理能力顯著提升，赤坎水質(zhì)凈化廠日處理20萬(wàn)噸，13座農(nóng)村污水處理站實(shí)現(xiàn)收集率100%；新增3個(gè)口袋公園，城市綠地面積超1330萬(wàn)平方米，公園綠化服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)91.66%。
公共服務(wù)的均衡化，更讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展紅利。醫(yī)療方面，創(chuàng)新“1+4+8”緊密型醫(yī)療聯(lián)合體模式，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建項(xiàng)目年底竣工將新增床位220個(gè)，8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，“先住院后結(jié)算”服務(wù)惠及萬(wàn)千群眾。
文章公園湖景。 通訊員吳東俊、鄧詩(shī)琪 攝
同時(shí)，近三年新增學(xué)位10110個(gè)，引進(jìn)教育人才660余名，集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋10所公辦小學(xué)，“學(xué)在赤坎”品牌越擦越亮；養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“全域覆蓋”，全區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)美塾?jì)服務(wù)老人19.6萬(wàn)人次，調(diào)順村、文章村分別入選全國(guó)、全省“四季村晚”示范展示點(diǎn)，老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)成為現(xiàn)實(shí)。
“以前看病要跑大醫(yī)院，現(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生院就能看，藥品齊全還能報(bào)銷，太方便了！”住在南橋街道的李大伯，對(duì)家門口的醫(yī)療服務(wù)贊不絕口。
赤坎老街水井頭熱鬧非凡，游客爭(zhēng)相打卡湛江特色美食。
文旅賦能：從“資源沉睡”到“流量出圈”
今年國(guó)慶中秋假期，赤坎區(qū)博物館人頭攢動(dòng)，來(lái)自湛江市第二十一小學(xué)的“小小文博講解員”黃同學(xué)，正站在古商埠沙盤前，向游客講述康熙年間赤坎“商船云集”的歷史。“大家看，這十個(gè)古碼頭，當(dāng)年可是粵西重要的商貿(mào)樞紐！”稚嫩的童聲吸引了不少游客駐足，不少家長(zhǎng)還讓孩子跟著學(xué)習(xí)歷史知識(shí)。
赤坎區(qū)深挖文化旅游資源，讓“沉睡”的歷史變成“流動(dòng)”的風(fēng)景。古商埠歷史文化街區(qū)實(shí)施“微更新”，49個(gè)建筑單體“修舊如舊”，打造粵西最大文博展館集群，赤坎老街被評(píng)為中國(guó)最美網(wǎng)紅打卡地，接待游客增長(zhǎng)速度接近廣州、成都等成熟旅游城市水平；金沙灣入選國(guó)家美麗海灣，拓展水上運(yùn)動(dòng)、沙灘露營(yíng)等業(yè)態(tài)，同時(shí)金沙灣商圈成為省級(jí)示范特色商圈；調(diào)順島更是“破繭成蝶”，非遺文化館、休閑農(nóng)業(yè)研學(xué)基地相繼落地，“調(diào)順網(wǎng)龍”展演、海鮮美食節(jié)等活動(dòng)線上線下觀看超10萬(wàn)人次，昔日漁村變身“文化旅游美食島”。
文旅融合不僅帶來(lái)了“流量”，更帶來(lái)了“增量”。2024年，赤坎區(qū)接待游客355.22萬(wàn)人次、旅游總收入25.57億元，較2022年分別增長(zhǎng)156.2%、77.3%；古商埠商圈新增商鋪1000余個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)3000余人；“湛江·《隱秘的角落》·探秘半島生存游戲”入選全省“跟著影視去旅游”主題線路，“穿漢服戴簪花游老街”成為熱門體驗(yàn)項(xiàng)目。
“我們不僅要讓游客來(lái)，還要讓游客留下來(lái)、還想來(lái)。”赤坎區(qū)文化旅游體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將推進(jìn)湛江水上旅游中心建設(shè)，持續(xù)豐富“吃住行游娛購(gòu)”全鏈條業(yè)態(tài)。
金田村黨群服務(wù)中心，村干部耐心為群眾服務(wù)。
治理創(chuàng)新：從“單向管理”到“共建共享”
“以前村里電動(dòng)自行車亂停亂放，充電還不安全，現(xiàn)在有了充電站，掃碼就能充，放心多了！”百姓村租客崔先生說(shuō)。針對(duì)城中村電動(dòng)車管理難題，百姓村創(chuàng)新“三方壓實(shí)、三措保障”模式，建成6個(gè)充電站、3000余個(gè)充電樁，投入300多萬(wàn)元升級(jí)“雪亮工程”，57人的治安聯(lián)防隊(duì)24小時(shí)巡邏，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車“進(jìn)樓入戶”隱患基本消除。
赤坎區(qū)以治理創(chuàng)新破解發(fā)展難題，推動(dòng)基層治理從“單向管理”向“共建共享”轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村，全域建立“一約四制”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，將人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約，推行“門前三包”“積分激勵(lì)”，金田村引入第三方保潔公司，劃分4個(gè)網(wǎng)格片區(qū)，村民參與清潔活動(dòng)可兌換生活用品，全村衛(wèi)生死角減少百余處；在社區(qū)，“兩社三中心”省級(jí)試點(diǎn)落地見(jiàn)效，南橋街道率先成立5家社區(qū)社會(huì)企業(yè)，通過(guò)劃定臨時(shí)攤位、開(kāi)展物業(yè)服務(wù)，年收益近100萬(wàn)元，涉流動(dòng)攤販投訴下降90%，“南橋煙火”夜市帶動(dòng)500余人就業(yè)。
同時(shí)，加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，村“兩委”干部與村民小組長(zhǎng)交叉任職率、村民小組長(zhǎng)黨員比例均居全市第一；開(kāi)展“干部進(jìn)訪辦、群眾呼必應(yīng)”活動(dòng)，黨員干部累計(jì)走訪3萬(wàn)多人次，解決“停車難”等問(wèn)題1600余件；深化與廣州越秀區(qū)幫扶協(xié)作，利用1.2億元幫扶資金實(shí)施項(xiàng)目41個(gè)，招商引資29個(gè)項(xiàng)目總投資超41億元；推動(dòng)8家央企參與“公益+微利”項(xiàng)目，完成761棟農(nóng)房改造，5條區(qū)級(jí)風(fēng)貌示范帶加速建設(shè)。
“村里的事大家商量著辦，才能辦得好、辦得實(shí)。”北橋街道豐厚村黨支部書記李家堅(jiān)說(shuō)，該村通過(guò)“四議兩公開(kāi)”制度，推進(jìn)紅色南路教育基地升級(jí)，接待了一批又一批參觀團(tuán)隊(duì)，成功將紅色資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
行走在赤坎的城鄉(xiāng)大地，從繁華商圈到美麗鄉(xiāng)村，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到文化街區(qū)，處處可見(jiàn)“百千萬(wàn)工程”帶來(lái)的喜人變化。下一步，赤坎區(qū)將持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市建設(shè)、風(fēng)貌提升、改革攻堅(jiān)，以“闖”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng)，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)，為湛江打造省域副中心城市貢獻(xiàn)赤坎力量，讓城鄉(xiāng)融合的幸福圖景更加絢麗多彩。
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