“鯤鵬矩陣”司法行政智能化的“湛江樣本”

湛江司法行政綜合垂直大模型“鯤鵬矩陣”新聞發布會暨媒體探訪活動舉行。

近日，全國首個司法行政綜合垂直大模型“鯤鵬矩陣”在我市正式發布。這一成果是湛江打造“AI 滲透之城”的重要里程碑，標志著司法行政工作正從“經驗驅動”向“數據驅動”“智能驅動”加速轉變。

作為湛江“AI 滲透之城”戰略部署在政府端落地的首個標桿應用，“鯤鵬矩陣”將在全市122個司法所全面鋪開，其誕生歷程、創新之處及對司法行政工作的重塑作用，成為業界關注的焦點。

應運而生

破解司法行政業務痛點

長期以來，“人少事多、效率不足”是司法行政工作的突出難題，而國家“人工智能+”行動部署的推進，為破解這一困境提供了方向。2月，湛江市司法局成立“司法行政模板探索課題組”，由局黨組書記、局長羅東玲擔任組長，集結60名業務骨干，系統梳理行政復議、社區矯正、智能法律咨詢等8大類132項司法行政業務流程，精準定位業務痛點、難點、堵點，最終形成18個覆蓋全業務鏈的場景模塊，為“鯤鵬矩陣”的開發奠定了基礎。

參加司法考試的考生資格審查曾是重復性、耗時費力的典型工作。過去，每次審查都需抽調人手，面對海量資料逐一對比核對，龐大的信息量往往需要一天才能完成。如今，“鯤鵬矩陣”通過自動掃描、抓取信息并自行對比，半小時就能完成審查，工作人員僅需進行最后的把關審核。這種效率的飛躍，讓大量重復性、機械性工作被AI取代，干警得以將更多時間投入到矛盾化解、幫扶教育等直接服務群眾的開創性工作中，進一步提升了工作質效。

技術創新

構建全鏈條智能化體系

“鯤鵬矩陣”立足司法行政工作實際，構建了從底層算力支撐、數據資源整合到大模型能力建設、上層智能應用集成的全鏈條智能化工作體系。與普通通用大模型不同，它擁有獨立的數據庫和模型，采用本地化部署模式，不僅能在持續使用和訓練中迭代進化，成為司法局的“AI數據員工”，還從根源上避免了涉密問題，保障了司法行政數據安全。

湛江模式的核心在于“業務+技術”的深度融合，而非單純的技術引進。在律師管理場景中，除了高效的資格審查，“鯤鵬矩陣”還能自動解析申請材料，提取關鍵信息并進行合規性分析，將工作效率提升50%以上；在行政復議領域，3.0版本能在2分鐘內生成合法性審查意見，案件焦點識別準確率高達99%，證據識別采信準確率超過95%，法律文書撰寫效率較傳統模式提升85%，且生成文書法律邏輯嚴密、適用法律準確。目前，市司法局已成功研發并應用80余個智能體，覆蓋法律援助、立法普法、依法治市等核心場景，其中“鯤鵬智答”智能服務平臺為群眾提供7×24小時智能法律咨詢，累計服務超過2.6萬人次，90%的用戶評價其解答“專業、易懂、實用”。

迭代升級

實現從可用到好用的跨越

“鯤鵬矩陣”的發展歷經多次關鍵突破，半年內完成從1.0到3.0版本的三次重大升級。2月，系統率先本地化部署DeepSeek，開啟AI賦能司法新篇章；3月，赴京向司法部專題匯報建設成果并獲得肯定；4月，3.0版本上線，具備處理特別重大疑難行政復議案件的能力。值得一提的是，開發過程中團隊曾面臨算力不足、適配調試等問題，初期也嘗試過“千問”“DeepSeek”等模型，最終通過不斷優化，實現了性能的穩步提升。

升級后的“鯤鵬矩陣”在多個場景中展現出“好用”的特質。在智能調解輔助模塊，基于3.0版本開發的“調解方案與協議書生成工具”，將原本平均2-3小時的方案撰寫時間壓縮至10分鐘以內，準確度超過85%，滿足“現場辦、馬上辦”的需求；在專業性極強的戒毒管理領域，湛江市司法局不僅通過部署智能化數據平臺和高科技分析工具實現人物精準畫像、風險預警和動態跟蹤，還正與北京天河水科技有限公司合作，計劃向戒毒所投放AI手環。該手環接入 “鯤鵬矩陣”后，可實時感知戒毒學員的心理、情緒、身體狀況，為工作人員開展教育工作提供科學依據，進一步拓展了系統的應用邊界。

自主可控

保障數據安全與基層應用

市司法局在“鯤鵬矩陣”建設中始終堅持“自主可控”原則。針對司法行政數據敏感性強、基層算力不足的痛點，系統部署國產化算力設施，并聯合科技企業定制研發高性價比、便攜式的“算力盒子”。這種小型服務器能讓智能調解系統在基層順暢運行，各類通用文書和法律條文調用便捷，有效解決了推動系統在122個基層司法所落地時面臨的算力和資金難題。

5月31日，“鯤鵬矩陣”成功實現國產化部署，在國產服務器和操作系統上穩定運行，形成“數據安全立方體”機制——私有知識庫本地化部署，公開數據使用政數局算力，既保障私有數據不出域，又充分利用政數局大模型算力資源。截至目前，系統已通過等保2.0三級認證，攻克權限控制等7項技術難關。據統計，該系統已為基層干警節省25%以上的事務性工作時間，讓他們能更專注于矛盾化解、幫扶教育等直接服務群眾的工作。

生態共建

拓展“鯤鵬矩陣”應用前景

“鯤鵬矩陣”的成功離不開多方協作構建的司法人工智能生態。湛江市司法局積極聯動高校、科技企業等“八方助力”，與深圳市天思智慧科技有限公司合作升級算力基礎設施，獲得 AI 智算魔盒、高性能算力工作站等硬件支持及7×24小時專業技術服務；與小包公·法律AI合作引入智能法律專家、行政復議一體化智能化辦案應用；與啟生數字科技合作開發司法管理智能系統，為基層調解提供算力資源和調解軟件；還與“海大協華”等企業在模型訓練、場景開發等領域深度協作，形成“產學研用”一體化創新閉環。

作為湛江“AI滲透之城”戰略在政府端的首個標桿應用，“鯤鵬矩陣”的經驗已開始在全市推廣，如協助湛江市信訪局推進軟件合作、開發專業知識庫。其建設模式高度契合“AI滲透之城”三年行動方案，為全市乃至全國各級部門推進AI融合應用提供了可復制、可推廣的經驗。2025年以來，全國婦聯、四川省司法廳等20余家單位先后赴湛江調研，《法治時代》等媒體進行深度報道，充分證明在地市級層面實現人工智能與法治建設的深度融合能夠產生實實在在的效益。

“鯤鵬矩陣”的發布，不僅是湛江司法行政工作的一次革命性突破，更為全國司法行政智能化建設樹立了“湛江樣本”。湛江市司法局黨組書記、局長羅東玲表示，將持續優化模型能力，拓展應用場景，讓“鯤鵬矩陣”為老百姓提供更公正、更智能、更高效、更便捷的司法行政服務，為湛江建設更高水平的法治城市、推進基層治理體系和治理能力現代化貢獻新的更大力量。