一元錢該由誰(shuí)出？
廣州出租車今年年初調(diào)價(jià)后的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查顯示，有49.54%的人認(rèn)為出租車運(yùn)價(jià)“太高”，僅有20.67%的人認(rèn)為這是“正常價(jià)位”。
油價(jià)上漲使出租車運(yùn)輸成本“水漲船高”，這不難理解。不少市民關(guān)注的焦點(diǎn)在于：如何公平合理地分擔(dān)新增成本，“一元錢”該由誰(shuí)出？
從上海的調(diào)查看，“分擔(dān)者”不外乎：一是乘客。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，如果上海出租車起步價(jià)從現(xiàn)行的12元增加到13元、超起租里程單價(jià)不變，則乘客平均每車次增支1元；如果超起租里程每公里單價(jià)由2.40元調(diào)整為2.70元、起步價(jià)不變，則乘客平均每車次增支為1.33元。客觀而言，這個(gè)數(shù)字在消費(fèi)者可承受的范圍。
二是出租車企業(yè)。五年來(lái)，上海出租車“份子錢”從每車每月10500元降低到8200元。上海市出租車行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人陸家駿說(shuō)，目前上海出租車行業(yè)的“水分”已基本擠干，且人力成本、社保費(fèi)用、停車費(fèi)用等每年大幅上漲，僅靠出租車企業(yè)“挖潛”，無(wú)法完全消化上游油價(jià)上漲帶來(lái)的成本增加。
三是政府。以上海目前的93號(hào)汽油價(jià)格每升7.79元計(jì)，每月對(duì)每輛出租車油價(jià)補(bǔ)貼1785元；上海目前有近4.9萬(wàn)輛出租車，每月補(bǔ)貼就近9000萬(wàn)元；即使油價(jià)暫時(shí)不上調(diào)，每年財(cái)政負(fù)擔(dān)也超過(guò)10億元。上海市交通港口局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海持續(xù)以政府補(bǔ)貼形式緩解油價(jià)上漲壓力，其中一部分是補(bǔ)貼給司機(jī)提高其收入，另一部分相當(dāng)于補(bǔ)貼給乘客。其實(shí)，上海市近年來(lái)已持續(xù)實(shí)施這種“暗補(bǔ)”，從實(shí)效看，確保了出租車市場(chǎng)的平穩(wěn)。
不過(guò)，也有人認(rèn)為，出租車企業(yè)應(yīng)更多“讓利”。一項(xiàng)針對(duì)廣州出租車調(diào)價(jià)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，對(duì)于出租車運(yùn)價(jià)高的原因，有23.56%的人認(rèn)為是“油價(jià)過(guò)高，成本上升”，但依然有21.13%的認(rèn)為是“出租車公司收取高額"份子錢"”所致，有12.59%的人則認(rèn)為是“出租車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分”。
有專家還提出，“一元錢”誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，取決于出租車運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品性質(zhì)。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建說(shuō)，如果出租車是少數(shù)人出行所需、帶有非必需品性質(zhì)，就可采取市場(chǎng)化提價(jià)的做法；如果出租車是大眾交通工具，則政府應(yīng)減少稅費(fèi)、降低出租車公司負(fù)擔(dān)，以消化油價(jià)上漲帶來(lái)的壓力。
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