加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容，也是人大代表發(fā)揮作用的“主戰(zhàn)場”。在高質(zhì)量發(fā)展的時代浪潮中，湛江市五級人大代表響應(yīng)省、市人大號召，以高度的責(zé)任感和使命感，積極投身現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中去，以“謀在實處、干在實處”的擔(dān)當(dāng)精神，為助推我市加快打造綠色鋼鐵、綠色石化、綠色能源、綠色食品和藍色海洋經(jīng)濟“四綠一藍”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻智慧和力量。
市人大常委會調(diào)研組深入企業(yè)調(diào)研集中式光伏項目和風(fēng)電項目建設(shè)情況，助力綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
今年以來，湛江市人大常委會以開展“察民情惠民生助力百千萬·人大代表在行動”主題活動，發(fā)動和保障全市1.1萬多名人大代表充分發(fā)揮特點優(yōu)勢，緊扣加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，立足崗位，依法履職，深入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一線開展調(diào)研，切實找準找實制約現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的卡點堵點問題，提出務(wù)實管用的對策建議，為湛江加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系出謀劃策。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效到新興產(chǎn)業(yè)加速布局，從科技創(chuàng)新賦能到營商環(huán)境優(yōu)化，各級人大代表率先垂范、精準發(fā)力，將履職實踐深度融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，奏響了代表擔(dān)當(dāng)作為與產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展同頻共振的實干強音。
以監(jiān)督之效打出助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)“組合拳”
當(dāng)前，湛江正處于加快建設(shè)“四綠一藍”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵期，需要上下貫通、橫向協(xié)同、共同發(fā)力。在湛江市委領(lǐng)導(dǎo)下，湛江市人大常委會圍繞中心，服務(wù)大局，通過不斷拓寬監(jiān)督渠道，圍繞鋼鐵、石化等支柱產(chǎn)業(yè)項目落地、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、新興產(chǎn)業(yè)培育等開展監(jiān)督工作，打好監(jiān)督“組合拳”，對重點政策落地、重大項目推進、重要改革事項實施全鏈條跟蹤督辦。
為產(chǎn)業(yè)賦能、為企業(yè)紓困、為民生添彩。為牢牢扛起加快推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，今年以來，市人大常委會主動融入市委中心工作，制定了《湛江市人大常委會關(guān)于充分發(fā)揮人大在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中作用的工作方案》，并結(jié)合湛江產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，明確了發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)科技互促雙強、發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)和前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)、發(fā)展湛江特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快建設(shè)特色型現(xiàn)代海洋城市等7個調(diào)研課題，成立專題調(diào)研小組，由市人大常委會班子成員分別領(lǐng)銜推進專項任務(wù)。
在湛省人大代表開展小組活動，到遂溪縣開展“聚焦農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè) 助力百千萬工程高質(zhì)量發(fā)展”專題調(diào)研，為完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建言獻策。
術(shù)業(yè)有專攻，行家顯身手。調(diào)研組充分發(fā)揮人大代表作用，將經(jīng)濟界、產(chǎn)業(yè)界的專家學(xué)者和企業(yè)家代表充實到調(diào)研工作中來，深入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一線調(diào)研，問需于企、問計于民、問政于崗。同時，詳細分析不同產(chǎn)業(yè)存在的問題，形成專項任務(wù)清單，對所提出的任務(wù)專責(zé)推進、一跟到底、督辦落實，使調(diào)研過程真正成為改進措施、推動落實的過程，以扎扎實實的措施助力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
“我們還將扎實做好市十五屆人大六次會議期間代表提出的關(guān)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面議案和建議的督辦，推動承辦單位實現(xiàn)重點辦理一項代表建議、解決一個方面問題、促進一個領(lǐng)域工作。”市人大常委會相關(guān)負責(zé)人表示。
人大代表“充電賦能”高效履職，助力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
法治思維和法治手段“護航”營商環(huán)境
“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，一流的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”，是一座城市最核心的競爭力。早在2021年，湛江市人大常委會就對市政府10個組成部門開展營商環(huán)境優(yōu)化提升工作情況進行專項工作評議，并制定了《湛江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，于2022年5月1日起施行，為維護市場主體合法權(quán)益，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，推動湛江跨越式、高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。近年來，湛江市人大常委會持續(xù)發(fā)力，聚焦營商環(huán)境建設(shè)中的難點、痛點、堵點，制定健全監(jiān)督機制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督途徑，多措并舉、精準發(fā)力，全力“護航”營商環(huán)境向好向優(yōu)。如2025年對《湛江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》開展執(zhí)法檢查，推動條例的有效實施，促進營商環(huán)境進一步優(yōu)化提升。
市第十五屆人大代表、廣東輝恒律師事務(wù)所主任鐘志鵬始終將自己“律師”和“群眾勤務(wù)員、代言人”的雙重身份銘刻在心，時刻用專業(yè)素養(yǎng)和“代表”視角去捕捉群眾需求。
“法治是最好的營商環(huán)境。”市人大代表、廣東輝恒律師事務(wù)所主任鐘志鵬立足專業(yè)優(yōu)勢，積極履職盡責(zé)，深入調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點，圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系等內(nèi)容，提出了多項具有前瞻性和可操作性的建議。他直言，“良好的營商環(huán)境能夠不斷激發(fā)市場主體活力。因此，要充分用好地方立法權(quán)，把地方立法工作與構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系緊密結(jié)合，充分發(fā)揮地方立法權(quán)的靈活性，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色出臺專項條例，構(gòu)建更加完善的法治保障體系，同時建立包容審慎的容錯機制，為企業(yè)發(fā)展提供制度保障。”
企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批、不動產(chǎn)登記等事項辦理流程進一步精簡，辦事時限進一步壓縮；推行預(yù)約辦、網(wǎng)上辦、一窗通辦和“一件事”集成辦理，辦事便利度有新提高；28個部門編制行政執(zhí)法減免責(zé)清單，實施行政柔性執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管……一項項務(wù)實高效的政策舉措持續(xù)優(yōu)化湛江的營商環(huán)境，為企業(yè)“落戶”和扎根湛江營造良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間。在這過程中，法律界的人大代表精心編織出一張獨具特色的律政版營商環(huán)境網(wǎng)絡(luò)，以精準的法律服務(wù)助力企業(yè)解決實際問題，推動法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“作為人大代表，我們要在湛江地方立法工作中積極建言獻策，在招商引資時主動為政府出謀劃策，在企業(yè)深陷矛盾糾紛時及時伸出援手排憂解難，對市場中出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象及時介入?yún)f(xié)調(diào)，通過監(jiān)督推動政府部門改進工作，探索更多符合企業(yè)發(fā)展需求的司法服務(wù)舉措，為加快推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供更加堅實有力的司法保障，讓廣大企業(yè)在湛江能夠安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)！”鐘志鵬如是說。
技術(shù)引領(lǐng)農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
2024年，湛江海洋漁業(yè)實現(xiàn)增加值176.39億元，同比增長2.53%，海洋漁業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值連續(xù)30年居全省首位。水產(chǎn)行業(yè)是湛江傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既承載著千年漁耕文明的深厚底蘊，更肩負著現(xiàn)代海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的歷史使命。
“當(dāng)前湛江水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的核心短板在于種苗供應(yīng)不足。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能僅依賴養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，必須將更多目光投向加工、流通、物流、銷售和科研等二三產(chǎn)領(lǐng)域。只有通過完善深加工體系、降低物流成本、拓寬銷售渠道，才能實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈增值。”在湛省人大代表、湛江市水產(chǎn)流通與加工協(xié)會秘書長岑堅認為，湛江作為海洋經(jīng)濟大市，在推進水產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過程中仍面臨巨大挑戰(zhàn)，政府與企業(yè)要共同發(fā)力，進一步完善水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
在湛省人大代表、湛江市水產(chǎn)流通與加工協(xié)會秘書長岑堅每天走訪水產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖工廠和交易市場了解最新的水產(chǎn)價格，定期公布各類水產(chǎn)品工廠收購報價，讓漁農(nóng)在養(yǎng)殖過程中增強信心。
針對當(dāng)前水產(chǎn)企業(yè)發(fā)展面臨的困難，岑堅建議，要進一步降低用地成本和稅收負擔(dān)，通過專項補貼或減免政策減輕企業(yè)經(jīng)營壓力，進一步提升行政審批效率，簡化水產(chǎn)相關(guān)項目的審批流程，加大對企業(yè)的定向幫扶，尤其在技術(shù)升級和冷鏈物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供支持。同時，要加強行業(yè)交流合作，規(guī)范海鮮預(yù)制菜管理，擦亮水產(chǎn)博覽會的金字招牌，進一步提升湛江海鮮的品牌知名度和美譽度。
一片“小茶葉”撬動“大產(chǎn)業(yè)”
好山好水出好茶。廉江市長山鎮(zhèn)峰巒疊嶂、云霧繚繞，適宜發(fā)展“茶經(jīng)濟”。近年來廉江市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，目前已形成了 “生產(chǎn)＋加工＋科技＋營銷” 全產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)值超 20 億元，廉江烏龍茶入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，茶產(chǎn)業(yè)已成為廉江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要支柱和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵力量。
在湛省人大代表、廣東茗皇茶業(yè)有限公司董事長李丹滿懷信心地表示：“當(dāng)前，廉江烏龍茶產(chǎn)業(yè)迎來了‘政、學(xué)、產(chǎn)、銷、牌’協(xié)同發(fā)力、一體化發(fā)展的黃金機遇期。廉江各茶企將牢牢把握這一契機，盡快建設(shè)好廉江茶葉產(chǎn)業(yè)園流通交易中心，為廉江市茶葉企業(yè)搭建一個現(xiàn)代化物流平臺，讓廉江烏龍茶香飄四海。”
在湛省十二、十三、十四屆人大代表，廣東茗皇茶業(yè)有限公司種植場場長、總經(jīng)理李丹與農(nóng)戶就基地品種、種植技術(shù)等進行探討。
一直以來，李丹奔走在弘揚茶文化、助推茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)科技的道路上，致力讓茶葉成為鄉(xiāng)村振興的致富“黃金葉”。“要讓茶產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，不僅要種好茶、制好茶，深入挖掘茶文化特色元素，賦予廉江茶葉更多的品牌價值。”李丹建議，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要長遠謀劃，注重培育茶行業(yè)創(chuàng)新的土壤，強化人才培養(yǎng)，與高校、科研院所開展合作，通過組織茶葉專業(yè)技術(shù)專家團隊指導(dǎo)，提升茶農(nóng)素質(zhì)，提高茶企的技術(shù)創(chuàng)新能力和科學(xué)管理能力，引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持，從而推進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)以茶興業(yè)、以茶富民。
科技賦能打造藍色經(jīng)濟新“引擎”
遼闊的海洋是藍色的“糧倉”、豐茂的“牧場”，在走向深遠海養(yǎng)殖過程中，裝備制造、人工、遠海通信等成本驟增。向海要糧食，既要做好生態(tài)保護，也要經(jīng)濟、社會效益和諧統(tǒng)一，大力發(fā)展智慧漁業(yè)，推動海洋漁業(yè)向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級為大勢所趨。
市人大代表、湛江灣實驗室海洋裝備研究中心常務(wù)副主任董陽澤持續(xù)關(guān)注海洋牧場的建設(shè)，推動科研成果落地產(chǎn)業(yè)化，大力推動深遠海養(yǎng)殖裝備與技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，助力湛江海洋牧場建設(shè)。
從近海走向深遠海，是發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。多年來，湛江依托優(yōu)越的海洋資源稟賦，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以生態(tài)養(yǎng)殖為抓手，推動海洋漁業(yè)升級迭代，加快現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)。市人大代表、湛江灣實驗室海洋裝備研究中心常務(wù)副主任董陽澤說，“推動海洋漁業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，必須依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動。深遠海養(yǎng)殖裝備與技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用需要大量的時間、資金、人員等要素的支撐，湛江要盡快建立穩(wěn)定的研發(fā)投入機制，為海洋牧場建設(shè)注入長足動力。”他表示，將繼續(xù)為湛江建設(shè)海洋牧場鼓與呼，推動成立“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺，讓科研成果和產(chǎn)業(yè)需求的銜接更加緊密，催化科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，助推現(xiàn)代漁業(yè)更加規(guī)范高效和可持續(xù)發(fā)展。
向新向綠向智推動糖業(yè)產(chǎn)業(yè)加速煥新
近年來，湛江立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，加快對生產(chǎn)方式、經(jīng)營體系和價值鏈條的深刻變革，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐穩(wěn)健前行。
市第十五屆人大代表、廣東金嶺糖業(yè)集團副總裁林森，努力接好鄉(xiāng)村振興“接力棒”，積極推動“湛品”出圈，以實際行動為“百千萬工程”貢獻代表力量。
“要推進湛江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)化化建設(shè)進程，不僅要在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式上大膽創(chuàng)新，更要積極擁抱科技，將綠色生產(chǎn)思維和智能化技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。”市人大代表、廣東金嶺糖業(yè)集團副總裁林森坦言。為破解傳統(tǒng)制糖產(chǎn)業(yè)能耗高、蔗農(nóng)收入受市場波動影響大等行業(yè)痛點，林森親自帶領(lǐng)金嶺糖業(yè)聯(lián)合湛江生物質(zhì)發(fā)電公司開展創(chuàng)新實踐，將蔗渣轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)發(fā)電能源，實現(xiàn)了將甘蔗從“吃干榨盡”到“綠能反哺”的產(chǎn)業(yè)升級。她說，“目前，我們建設(shè)的5萬畝甘蔗良種基地，通過數(shù)字化種植管理將畝產(chǎn)提升8%以上，火龍果、菠蘿、芒果等熱帶水果的深加工鏈條也初顯成效。因此，要注重發(fā)展糖業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，用科技賦能，積極推進糖料蔗良種培育和推廣，不斷延長糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。”
據(jù)了解，企業(yè)將進一步推動甘蔗渣、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的能源化全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，聯(lián)合科研機構(gòu)攻關(guān)生物質(zhì)能高效轉(zhuǎn)化技術(shù)，形成“農(nóng)業(yè)種植-能源生產(chǎn)-生態(tài)循環(huán)”的閉環(huán)模式，推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與綠色能源產(chǎn)業(yè)深度融合，為湛江產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制的實踐樣本。
