在麻章區(qū)，構建和諧勞動關系作為一項系統(tǒng)工程，正通過多方位的實踐探索協同發(fā)力。區(qū)法院設立“零號窗口”，為特殊群體提供優(yōu)先司法服務，彰顯人文關懷；“無訟夜市”“平安夜校”等創(chuàng)新機制深入基層，拓寬治理路徑；以那柳村“大榕樹調解平臺”為代表的鄉(xiāng)土調解室，則巧妙地將傳統(tǒng)智慧融入現代治理，依托地緣人緣優(yōu)勢，將矛盾化解在群眾身邊。自廣東省、市人社部門將麻章區(qū)確定為“共建和諧勞動關系綜合實驗區(qū)”以來，麻章區(qū)以機制創(chuàng)新為驅動，以多元共治為支撐，積極繪就勞動關系和諧新圖景。
麻章區(qū)人社局工作人員到家政行業(yè)企業(yè)開展用工指導、宣講勞動權益保障政策。
創(chuàng)新機制：趟出和諧勞動關系“新路徑”
勞動關系作為生產關系的重要組成部分,是經濟社會發(fā)展的 “晴雨表” 和 “風向標”。麻章區(qū)深諳，要破解勞資糾紛難題，不能依靠“單打獨斗”，必須奏響多元共治的“交響樂”。
2023年4月18日，一場聯動工作座談會在區(qū)法院與區(qū)總工會之間架起了溝通的橋梁。雙方圍繞“減少勞資對立、促進雙方共贏”的目標，明確了協作方向。隨后，《關于“法院+工會”勞動爭議訴調對接工作實施辦法》等文件相繼出臺，如同為訴調對接工作鋪設了清晰的“軌道”。訴前，工會憑借其“貼近職工”的天然優(yōu)勢，主動靠前，化身“消防員”，將工資拖欠、社保糾紛等“火苗”撲滅在萌芽狀態(tài)；訴中，法院法官與工會干部聯動發(fā)力，如同經驗豐富的“手術團隊”，精準解剖爭議焦點，引導雙方從“針鋒相對”走向“合作共贏”，有效修復了受損的勞動關系。“法院+工會”雙劍合璧，打破了勞資對立堅冰。
區(qū)法院與區(qū)人社局聯合制定了《關于加強和推動勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設的實施意見》，如同在仲裁與訴訟之間架起了一座“立交橋”。定期的聯席會議、案件通報和信息共享機制，讓裁審標準趨于統(tǒng)一，避免了當事人“裁了又訴”的訴累，大大提升了糾紛化解的效率和公信力，“裁審銜接”精準對接，打通糾紛化解“最后一公里”。
“三方聯調”凝聚合力，構筑矛盾緩沖帶。 2023年11月，由區(qū)人社局、區(qū)總工會與區(qū)工商聯共同籌建的麻章區(qū)勞動人事爭議三方聯合調解中心正式運行。它像一個功能強大的“調解中樞”，整合了各部門資源，實現了信息共享和聯動調處，將過去的“多頭跑”變成了如今的“一站清”，顯著提升了勞動人事矛盾的多元化解能力。
“特色機制”點亮基層， 麻章區(qū)法院的創(chuàng)新舉措尤為亮眼。“無訟夜市、平安夜校、執(zhí)行夜訪”三項機制，巧妙地利用夜晚時間，點亮了司法為民的“夜行燈”，讓司法為民“不打烊”。訴訟服務中心的“零號窗口”，則為特殊群體和企業(yè)開辟了“VIP通道”，踐行著“業(yè)務辦理零等候、疑難雜癥全清零”的承諾，讓司法服務充滿了人情味。
麻章區(qū)人社局工作人員到企業(yè)宣傳推廣電子勞動合同。
深耕基層：夯實勞動關系的“治理基石”
和諧勞動關系的根基在基層。麻章區(qū)將治理的觸角延伸至每一個可能的“神經末梢”，努力疏通基層治理的“毛細血管”。
麻章區(qū)建強調解隊伍，聘請專職人民調解員，建立司法協理員制度，同時激活鄉(xiāng)土智慧，積極動員“五老”等力量，打造了“芳伯”“咧嘴榮”“興哥”等一批具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的個人調解室，以及“大榕樹”“連心樹”“無訴亭”等調解平臺。這些名字親切、接地氣的調解力量，如同生長在村頭巷尾的“和事佬”，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情化解鄉(xiāng)鄰矛盾，效果顯著。
麻章區(qū)打造了“1+N”調解服務體系，以區(qū)級調處中心為“大腦”，聯動鎮(zhèn)、村調解組織、個人調解工作室、專業(yè)性行業(yè)性調委會等N個“手腳”，織密調解網絡，對勞動爭議糾紛開展拉網式排查。2023年以來，各鎮(zhèn)人民調解委員會每月定期開展排查，成功將多起涉勞糾紛化解在早期，形成了“小事不出企業(yè)、大事不出街道、疑難案件區(qū)級化解”的良性工作格局。
面對新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展的趨勢，麻章區(qū)積極推動在新業(yè)態(tài)領域建會立會。目前，全區(qū)新業(yè)態(tài)企業(yè)建會15家，涵蓋職工近2700人。同時，積極推行多形式集體協商機制，在印刷、貨運、快遞物流等行業(yè)建立工聯會，并成功推動快遞行業(yè)開展勞資溝通協商工作，讓快遞小哥、貨運司機等新就業(yè)群體也有了“娘家”和發(fā)聲渠道。
區(qū)總工會開展的“律師進企業(yè)”服務活動，如同將專業(yè)的“法律保健醫(yī)生”請到了企業(yè)身邊，讓法律服務直達企業(yè)。工會律師團的信息在基層公示，法律咨詢電話暢通，為企業(yè)職工提供精準高效的法律服務，幫助他們解決在勞資糾紛、社會保障等方面遇到的法律難題，成功處理欠薪工單，幫助職工追回血汗錢，將矛盾化解在企業(yè)內部。
社區(qū)網格員到商家開展平安宣講工作。
文化浸潤：營造和諧勞動關系的“社會氣候”
制度的剛性約束與文化的柔性浸潤，如同車之兩輪、鳥之雙翼。麻章區(qū)在健全機制的同時，大力培育和諧勞動關系文化，讓和諧之花在發(fā)展的沃土中絢麗綻放。
麻章區(qū)全力構建“黨建引領”創(chuàng)建模式，推動黨組織在非公企業(yè)和社會組織中廣泛覆蓋。目前，全區(qū)“三有”非公企業(yè)黨組織覆蓋率高達96.06%，社會組織達100%。企業(yè)黨組織如同“定盤星”，在推動發(fā)展、凝聚職工、促進和諧中發(fā)揮著核心作用，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能。
區(qū)司法局通過線上線下多種渠道，開設法治專欄，發(fā)布典型案例，開展法律進企業(yè)、法律進園區(qū)等活動，將法律知識送到企業(yè)和勞動者手中。他們尤其注重對企業(yè)經營管理人員和農民工等重點對象的宣傳教育，播撒尊法守法種子，推動法治文化建設，打造法治文化陣地，讓法治意識在潛移默化中深入人心。
區(qū)總工會堅持開展“冬送溫暖，夏送清涼”活動，慰問困難企業(yè)和職工，關愛新就業(yè)群體，讓勞動者感受到家的溫暖。通過開展“和諧勞動關系宣傳月”、普法競答等活動，以及統(tǒng)籌政法各單位組建“平安宣傳隊”深入走訪，不斷提升群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和參與感。區(qū)法院的法官普法講師團則主動送法入企，根據企業(yè)“點單”需求，精準普法，從源頭上預防勞動爭議。多部門協同發(fā)力，以活動賦能，營造共建共享“氛圍感”。
辛勤耕耘，終獲碩果。通過系列創(chuàng)建活動，麻章區(qū)勞動關系和諧度顯著提升：勞動合同簽訂率從85%躍升至95%；在復雜的經濟環(huán)境下，勞動監(jiān)察案件、勞動爭議仲裁案件、勞動關系信訪案件的數量及增長量均處于全市較低水平；創(chuàng)建期間未發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件和重大安全事故。這些實實在在的數據，是麻章區(qū)勞動關系持續(xù)向好的最好證明，也為區(qū)域經濟的高質量發(fā)展織就了一張堅實的“安全網”。
如今，走在麻章區(qū)，能感受到一種良性互動的勞資氛圍正在形成。機制創(chuàng)新、基層深耕與文化浸潤三者同頻共振，共同托起了麻章區(qū)和諧穩(wěn)定的勞動關系新格局。這片熱土正以更加自信、從容的姿態(tài)，在高質量發(fā)展的航道上破浪前行，為湛江建設省域副中心城市貢獻著獨特的“麻章力量”。
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