這是2024年11月30日在海南文昌拍攝的海南商業(yè)航天發(fā)射場一號發(fā)射工位（左）和二號發(fā)射工位（右）。 新華社記者蒲曉旭 攝
開欄的話：
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。7月30日召開的中共中央政治局會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，要求“努力完成全年經濟社會發(fā)展目標任務，實現‘十四五’圓滿收官”。一年過半，保持定力、迎難而上，集中精力辦好自己的事，牢牢把握發(fā)展主動權，尤為重要。
即日起，新華社推出“決勝‘十四五’ 打好收官戰(zhàn)”系列報道，全面反映各地區(qū)各部門錨定“十四五”規(guī)劃目標任務，深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，干字當頭、攻堅克難，不斷開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面的生動實踐，深刻展現中國高質量發(fā)展的光明前景。
新華社記者魏玉坤 董雪
步入8月，距離“十四五”規(guī)劃收官不足半年。
面對更趨復雜嚴峻的外部環(huán)境，各地區(qū)各部門統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，干字當頭、迎難而上，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，扎實推進高質量發(fā)展，奮力打好“十四五”規(guī)劃收官戰(zhàn)。
夯實經濟回升向好基礎
近期，“十四五”規(guī)劃的102項重大工程之一——葉巴灘水電站引水發(fā)電系統工程主廠房6臺機組完成發(fā)電機層混凝土澆筑，全面進入機電安裝階段。
“我們通過嚴格的項目協調管理，著力提升施工效率，確保今年底實現首批機組投產發(fā)電。”項目負責人胡軍說。
重大項目是經濟發(fā)展的“壓艙石”。近期以來，各方從完善投融資機制、強化工程運行管護等方面發(fā)力，抓緊推進102項重大工程建設，以實現年底前全部完成規(guī)劃目標。
臨近收官，各項發(fā)展任務時間緊、任務重、要求高。
“要正確把握形勢，增強憂患意識，堅持底線思維，用好發(fā)展機遇、潛力和優(yōu)勢，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。”7月30日召開的中共中央政治局會議提出明確要求。當前要狠抓政策落實，努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實績。
針對需求不足的突出癥結，近期政策持續(xù)加力：
中國人民銀行等六部門發(fā)布《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》，推出19條重點舉措。今年第三批消費品以舊換新資金已于近日下達，按計劃將于10月下達今年第四批690億元超長期特別國債資金。
北京將發(fā)放1000萬元觀影補貼，廣西推出深夜食堂等特色活動，山西打造非遺國貨“潮牌”“潮品”……各地因地制宜挖掘消費潛力。
超1.8億戶經營主體是中國經濟的力量載體。面對外部不穩(wěn)定性、不確定性增加，各地積極行動，幫助企業(yè)應對挑戰(zhàn)：
河北成立“企業(yè)服務團”，一企一策解難題；上海選取企業(yè)需求迫切、部門協同推進要求高的十個事項進行攻堅突破；山東組織海外經貿洽談活動，對接海外參展事宜……
就業(yè)是民生之本。7月9日，國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知》對外發(fā)布，從支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、優(yōu)化就業(yè)服務等7方面提出政策舉措。
當前，正值高校畢業(yè)生離校就業(yè)季。云南、四川等多地把促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出位置，強化供需對接，做好服務指導。
國家發(fā)展改革委國民經濟綜合司司長周陳表示，將持續(xù)發(fā)力、適時加力實施好已部署的各項政策舉措，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強靈活性、預見性。同時，加強經濟監(jiān)測預測預警，常態(tài)化開展政策預研儲備，不斷完善穩(wěn)就業(yè)擴內需政策工具箱，根據外部環(huán)境變化及時推出。
著力塑造發(fā)展新優(yōu)勢
上海黃浦江畔，大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)“模速空間”正在以“加速度”生長。
這一人工智能創(chuàng)新高地吸引了階躍星辰、無問芯穹等百余家企業(yè)落地生根。一批批年輕人持續(xù)攻堅模型算法、數據語料等人工智能領域核心技術和應用。
為了幫助“模速空間”企業(yè)快速成長，上海多家金融機構正在研究基于知識產權、技術能力評估等要素，提供特色科技金融服務。
搶占人工智能這一全球科技競爭的新高地，各地近期連出實招：
湖北設立規(guī)模為100億元的人形機器人產業(yè)投資母基金，浙江加大對人工智能產業(yè)項目等方面的獎補力度，廣東成立人工智能與機器人產業(yè)聯盟……
摩根士丹利最近一項研究顯示，到2030年，中國有望打造價值1400億美元的本土人工智能市場。“中國在新一輪以人工智能為代表的全球高科技競爭中擁有獨特優(yōu)勢。”摩根士丹利中國首席股票策略師王瀅說。
以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，以產業(yè)升級構筑新優(yōu)勢，將為高質量發(fā)展提供堅實支撐。“十四五”規(guī)劃綱要分領域闡述經濟社會發(fā)展的重點任務，“堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”篇章位居其首。
全球單機功率最大直驅型漂浮式風電機組下線，中國千比特超導量子計算測控系統完成交付，我國完全自主研制的大型水陸兩棲飛機AG600“鯤龍”獲頒生產許可證……聚焦國家戰(zhàn)略需求和產業(yè)發(fā)展需要，一批重點科技項目穩(wěn)步推進。
各地積極探尋突破口，在更好推動新舊接續(xù)中發(fā)展新質生產力：河南著力提升超硬材料、現代農機裝備集群產業(yè)規(guī)模和技術水平，安徽加快布局新能源汽車、量子信息等新賽道，海南重點發(fā)展現代種業(yè)、航天產業(yè)等產業(yè)……
發(fā)展新質生產力，離不開金融支持。中國人民銀行有關負責人表示，人民銀行已將科技創(chuàng)新和技術改造再貸款規(guī)模從5000億元擴大到8000億元，還將擴大再貸款支持領域以及優(yōu)化再貸款政策流程。
從創(chuàng)新科技信貸產品和服務，到拓寬債券融資渠道，廣州、天津等多地出臺新政策，推動更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。
“各方政策持續(xù)發(fā)力，加強資金、技術、人才等要素保障，推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈無縫對接，將持續(xù)激發(fā)高質量發(fā)展的強勁動能。”國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院研究員張林山說。
堅定不移深化改革開放
7月13日，科創(chuàng)板改革迎來新進展：上海證券交易所發(fā)布《科創(chuàng)板上市公司自律監(jiān)管指引第5號——科創(chuàng)成長層》等配套業(yè)務規(guī)則，進一步增強科創(chuàng)板制度包容性、適應性。
“科創(chuàng)成長層指引發(fā)布實施后，將突出更好支持優(yōu)質未盈利科技型企業(yè)這個改革重點，把好準入關。”上交所相關負責人表示。
“十四五”時期，發(fā)展進入新階段，改革到了新關頭。近期以來，重點領域改革不斷向縱深推進：
《跨電網經營區(qū)常態(tài)化電力交易機制方案》獲批，明確今年將實現跨電網經營區(qū)交易常態(tài)化開市。中辦、國辦對外發(fā)布《關于深入推進深圳綜合改革試點 深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》，進一步支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)。國家發(fā)展改革委將制定《妨礙統一市場和公平競爭行為防范事項清單》。
實施新版市場準入負面清單、制定招標投標等重點領域公平競爭審查指引、開展破除地方保護和市場分割專項行動……各地加快建立健全制度規(guī)則，激發(fā)經營主體活力。
“黨的十八屆三中全會提出的改革目標任務總體如期完成。”國家發(fā)展改革委副主任李春臨說，將聚焦深層次矛盾和問題，緊咬牙關、全力攻堅，確保黨的二十屆三中全會部署的各項改革舉措落地見效。
向改革要動力，向開放要活力。
境外團組觀展參會是上屆2倍多，現場共簽署合作協議、達成合作意向超過6000項……不久前閉幕的第三屆鏈博會人氣更旺、交流更廣，彰顯中國強化全球產業(yè)鏈韌性、凝聚合作共識的誠意。
允許合格境外投資者參與ETF期權交易、探索在上海自貿試驗區(qū)開展以國際良好實踐為基礎的跨境銀團貸款等非居民貸款業(yè)務、支持有條件的國家級經開區(qū)開展境外駐點招商……中國持續(xù)擴大制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
匯豐集團近期一項貿易前景調查顯示，中國依然是全球企業(yè)計劃增加貿易往來、加碼生產制造的主要市場。新加坡《聯合早報》網站援引分析人士的話稱，“中國具備估值、政策與動能優(yōu)勢，是當前更具吸引力的投資標的”。
“不久前，GE醫(yī)療北京基地迎來第3.5萬臺探測器下線。”GE醫(yī)療中國供應鏈總經理陳和強說，北京基地是GE醫(yī)療在中國的首個本土化制造基地，也是GE醫(yī)療本土化的策源地和首個供應鏈基地。未來，GE醫(yī)療將持續(xù)加碼投資中國市場，加速高端、綠色、智能產品創(chuàng)新。
投資考慮的是中長期因素，看重的是經濟未來發(fā)展。
當前，海外對中國經濟前景的看法明顯改善，高盛、摩根士丹利等國際機構紛紛上調2025年中國經濟增速預測。
“不論是中期看還是長遠看，我都對中國經濟抱樂觀態(tài)度。”世界經濟論壇總裁博爾格·布倫德說。
風雨無阻向前進，人們的判斷更清晰、共識更堅定：中國完全有能力、有條件高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
新華社北京8月3日電
