???為提高住房公積金繳存職工住房消費(fèi)能力，支持繳存職工購(gòu)買首套和改善型自住住房，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，10月9號(hào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》。
住房公積金個(gè)人住房貸款是提高繳存職工住房消費(fèi)能力的重要途徑，也是繳存職工的基本權(quán)益。當(dāng)前，各地住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，部分城市對(duì)貸款條件要求過(guò)嚴(yán)，住房貸款發(fā)放率較低，影響了繳存職工的合法權(quán)益，也削弱了住房公積金制度的互助作用。為此，《通知》規(guī)定：職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上，可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。對(duì)曾經(jīng)在異地繳存住房公積金、在現(xiàn)繳存地繳存不滿6個(gè)月的，繳存時(shí)間可根據(jù)原繳存地住房公積金管理中心出具的繳存證明合并計(jì)算。同時(shí)，按照支持基本住房消費(fèi)原則，《通知》強(qiáng)調(diào)，住房公積金貸款對(duì)象為購(gòu)買首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工，不得向購(gòu)買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。
住房公積金貸款額度是影響制度互助作用發(fā)揮的重要因素。按照支持基本住房消費(fèi)、資金充分運(yùn)用等原則，《通知》要求，住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放率低于85%的設(shè)區(qū)城市，要根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績(jī)r(jià)格和人均住房面積等情況，適當(dāng)提高首套自住住房貸款額度，加大對(duì)購(gòu)房繳存職工的支持力度。
當(dāng)前，職工跨地區(qū)流動(dòng)日益增強(qiáng)，在就業(yè)地繳存、回原籍購(gòu)房需求增多。為適應(yīng)職工流動(dòng)性需要，《通知》要求，各地要實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，并推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)，即職工可持就業(yè)地住房公積金管理中心出具的繳存證明，向戶籍所在地住房公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。
按照《條例》規(guī)定，設(shè)區(qū)城市住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)章制度、進(jìn)行統(tǒng)一核算。為提高資金使用效率，《通知》要求，未按照《條例》規(guī)定調(diào)整到位的分支機(jī)構(gòu)，要盡快納入設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心統(tǒng)一制度、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心統(tǒng)籌使用分支機(jī)構(gòu)的住房公積金。
針對(duì)部分城市貸款發(fā)放率較高，資金流動(dòng)性緊張，職工貸款排隊(duì)輪候等現(xiàn)象，《通知》要求，住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放率在85%以上的城市，要主動(dòng)采取措施，積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行發(fā)放住房公積金和商業(yè)銀行的組合貸款。
為切實(shí)維護(hù)繳存職工利益，降低貸款中間費(fèi)用，減輕貸款職工負(fù)擔(dān)，《通知》規(guī)定：住房公積金個(gè)人住房貸款擔(dān)保以所購(gòu)住房抵押為主。取消住房公積金個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)、公證、新房評(píng)估和強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保等收費(fèi)項(xiàng)目。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地住房公積金管理中心與房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，簡(jiǎn)化貸款辦理程序，縮短貸款辦理周期。健全貸款服務(wù)制度，完善服務(wù)手段，全面開通12329服務(wù)熱線和短信平臺(tái),向繳存職工提供數(shù)據(jù)查詢、業(yè)務(wù)咨詢、還款提示、投訴舉報(bào)等服務(wù)。
《通知》要求，各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強(qiáng)對(duì)各市住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的考核，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢查。各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、人民銀行分支機(jī)構(gòu)，直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會(huì)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大對(duì)貸款發(fā)放率低的城市督促檢查力度，提高資金使用效率，保障住房公積金有效使用和資金安全。
涉公積金動(dòng)作頻仍 釋改革信號(hào)
因?yàn)橘J款額度小并且手續(xù)繁瑣，支取門檻高，住房公積金對(duì)于不少職工來(lái)說(shuō)成了擺設(shè)，甚至被認(rèn)為是“劫貧濟(jì)富”的工具。
近日，三部門發(fā)文，取消住房公積金個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)、公證、新房評(píng)估和強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保等收費(fèi)項(xiàng)目，先行“減負(fù)”。同時(shí)，還包括放松公積金貸款條件、推進(jìn)異地貸款兩項(xiàng)內(nèi)容。
財(cái)經(jīng)學(xué)者馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，公積金改革到現(xiàn)在為止，之所以停滯不前，主要是住建部門在這個(gè)里面占的利益太大。下一步還是要看還是要看住建部門對(duì)住房公積金改革是一個(gè)什么樣的方向。總體來(lái)說(shuō)，這個(gè)改革是要持續(xù)的。
