如何全面貫徹實(shí)施旅游法?邵琪偉提出，要重點(diǎn)抓好以下工作：一是深入推動(dòng)建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管、旅游投訴統(tǒng)一受理和旅游安全綜合管理等機(jī)制，建立完善旅游公共服務(wù)、旅游規(guī)劃編制和評(píng)價(jià)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)、旅游安全救助等體系。二是堅(jiān)持不懈地抓好旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)查處以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，通過安排購物獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權(quán)益等違法行為。三是全力推動(dòng)完善旅游公共服務(wù)，啟動(dòng)《旅游公共服務(wù)條例》的前期研究，推動(dòng)落實(shí)旅游法規(guī)定的具體要求。
吳文學(xué)從學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)、分析研判、理清關(guān)系、創(chuàng)新管理四個(gè)方面論述了如何科學(xué)實(shí)施旅游法。他說，各級(jí)旅游部門、各個(gè)旅游市場(chǎng)要素主體要更加全面的去理解和貫徹《旅游法》。作為一部綜合法,具有維權(quán)、規(guī)范、促進(jìn)的功能。各級(jí)旅游行政管理部門，應(yīng)把旅游市場(chǎng)秩序治理作為實(shí)施《旅游法》的重點(diǎn)。“要以底線思維、問題導(dǎo)向、倒逼機(jī)制認(rèn)識(shí)行業(yè)，解決問題。”吳文學(xué)強(qiáng)調(diào)，要重視保障旅游產(chǎn)業(yè)鏈條最下端的導(dǎo)游及旅游從業(yè)者的合法權(quán)益，從社會(huì)各界關(guān)注度最高、對(duì)行業(yè)形象影響最大、利益關(guān)系較為復(fù)雜的零負(fù)團(tuán)費(fèi)、旅游購物等表象問題入手，從深層次上推進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)主體培育。對(duì)陳舊的、完成生命周期的做法進(jìn)行大膽改革，著力解決扭曲的經(jīng)營(yíng)模式，理順旅行社與導(dǎo)游的關(guān)系，依靠市場(chǎng)盡快垂直分工，停止租賃、掛靠等惡性競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)方式，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信品牌建設(shè)。
吳文學(xué)指出，在行業(yè)治理和資源配置中，要著力處理好行業(yè)監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、嚴(yán)格執(zhí)法與改革創(chuàng)新、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)自律、市場(chǎng)主體與骨干旅游企業(yè)、旅行社與導(dǎo)游、旅游經(jīng)營(yíng)者(從業(yè)者)與旅游消費(fèi)者等六方面的關(guān)系。在推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化工作中，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下行業(yè)管理工作的職能、定位，謀劃順應(yīng)監(jiān)管工作;正確確立行業(yè)管理工作的指導(dǎo)思想，工作原則;探索破解行管工作的重點(diǎn)、難點(diǎn);努力尋求行管工作的有效有為的工作載體;注意加強(qiáng)和改善行業(yè)監(jiān)管。
