廣東同德藥業(yè)口罩工廠生產(chǎn)線。 記者 張鋒鋒 攝
去年初，新冠肺炎疫情突襲而來，我市以最快的速度、最大的力度、最廣的動(dòng)員，依法科學(xué)有序打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，率先依法緊急征用28家健康觀察定點(diǎn)酒店，妥善安置湖北籍人員1000多名，得到中央媒體和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。在全省地級市中率先出臺(tái)《關(guān)于完善重大疫情防控體制機(jī)制健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的若干意見》，全民動(dòng)員群防群治，堅(jiān)定扼守廣東南大門。
同時(shí)，我市扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全市五大領(lǐng)域8067家企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情防控不減壓，復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”，我市加強(qiáng)“雙統(tǒng)籌”，向廣大群眾交出了一份優(yōu)異答卷。
疫情防控不減壓
交出優(yōu)異成績單
庚子年初，一場突如其來的疫情，一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭緊急拉響，市委市政府馬上部署動(dòng)員，我市全體干部職工取消春節(jié)休假，全面打響疫情防控戰(zhàn)。
從大年初一開始，我市率先運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)追蹤、精準(zhǔn)管控，設(shè)置88個(gè)卡口和聯(lián)合檢查站“逢人必檢”“逢車必查”。主動(dòng)加強(qiáng)與海南的聯(lián)防聯(lián)控，雙向嚴(yán)格把關(guān)。
我市第一時(shí)間整合全市最好醫(yī)療資源，統(tǒng)籌調(diào)配11個(gè)相關(guān)專業(yè)2243名醫(yī)護(hù)人員參與救治，安排兩家高水平醫(yī)院集中救治所有確診患者，指定3家市級定點(diǎn)醫(yī)院、5家縣級定點(diǎn)醫(yī)院和5家后備醫(yī)院“三線”收治，組織43名省市專家“三線”值守。
對內(nèi)，筑牢社區(qū)排查、發(fā)熱門診、醫(yī)院救治三道防線，對外，筑牢口岸檢疫、醫(yī)學(xué)觀察隔離點(diǎn)、社區(qū)排查、發(fā)熱門診、醫(yī)院救治五道防線，我市構(gòu)建起從國門到房門的多層次全方位防控鏈條。
全市7700多名市縣機(jī)關(guān)黨員干部、1100多名“十百千”回鄉(xiāng)干部、260多名第一書記下沉疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線，市、縣、鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)所有鎮(zhèn)（街）、村（居）科學(xué)開展防控工作。
在短短一個(gè)月內(nèi)，我市有效遏制了疫情增長勢頭，兩個(gè)月內(nèi)確診患者全部治愈出院，實(shí)現(xiàn)社區(qū)傳播、院內(nèi)感染、死亡病例、危重癥病例、防控矛盾糾紛“五個(gè)零發(fā)生”。去年1月29日，全市首例也是粵東西北首例確診病例治愈出院。湛江交出了30例確診病例全治愈，醫(yī)務(wù)人員零感染的成績單。
我市在全省率先印發(fā)系列《疫情防控工作法律指引》，得到了國家司法部的充分肯定；我市率先出臺(tái)《湛江水運(yùn)口岸入境船舶疫情防控應(yīng)急處置流程》，為國家、省推進(jìn)水運(yùn)口岸聯(lián)防聯(lián)控貢獻(xiàn)湛江經(jīng)驗(yàn)和湛江方案；我市在全省率先印發(fā)《關(guān)于在防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情中充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的緊急通知》；在全省較早依法緊急征用28家健康觀察定點(diǎn)酒店，妥善安置湖北籍人員1000多名，得到中央媒體和社會(huì)各界的廣泛好評……一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，一個(gè)個(gè)顯著成效，我們以堅(jiān)定不移的信念贏得了大戰(zhàn)大考的主動(dòng)權(quán)、先手棋。
如今，我市一如既往全力以赴抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，全市疫情防控工作大局穩(wěn)定、持續(xù)向好。
精準(zhǔn)施策推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)
大戰(zhàn)大考面前，我市在強(qiáng)化措施做好疫情防控工作的同時(shí)，加大力度推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，全力推進(jìn)“雙統(tǒng)籌”、力爭“雙勝利”。
疫情防控期間，我市不斷出臺(tái)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)力度，降低企業(yè)用工成本、減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，加大財(cái)政金融支持、優(yōu)化政府服務(wù)等諸多政策，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入開展暖企服務(wù)，直指全市企業(yè)最迫切訴求，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)排憂解難，推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。
我市適時(shí)精準(zhǔn)細(xì)化扶持政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)省2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，市政府出臺(tái)湛江2.0版促進(jìn)就業(yè)十九條，提出符合湛江特點(diǎn)的25條政策點(diǎn)，10項(xiàng)激勵(lì)措施，通過階段性減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，有力對沖了疫情對企業(yè)的影響，幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)崗位。
同時(shí)，減稅降負(fù)助力企業(yè)發(fā)展。截至去年12月，我市落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，累計(jì)為全市8.4萬戶企業(yè)減稅降費(fèi)約45.45億元。持續(xù)落實(shí)減稅政策，大力支持疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)；切實(shí)抓好減費(fèi)降負(fù)，全力落實(shí)社保“免、減、延、緩、保”政策落實(shí)，積極推動(dòng)階段性降低水電氣成本落地，嚴(yán)格落實(shí)租金減免政策，落實(shí)國家免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)政策。積極支持穩(wěn)崗援崗，共向近千家次企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還萬元、惠及職工十五萬人，受益企業(yè)戶數(shù)是2019年的14.9倍，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金2000萬元。
金融加力紓解企業(yè)困難。我市加強(qiáng)企業(yè)信貸支持，推出“戰(zhàn)疫貸”、“復(fù)工貸”“暖企貸”等專屬融資產(chǎn)品；積極拓展金融服務(wù)支持。實(shí)施貸款延期、展期、續(xù)貸等措施，同時(shí)大力推廣中小融平臺(tái)。截至去年12月，湛江轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)共為10232家企業(yè)發(fā)放各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款225.72億元，節(jié)約利息1.46億元；為919家企業(yè)貸款本金平均延期172天還款；為960家企業(yè)255.87億元貸款進(jìn)行展期和續(xù)貸；為438家企業(yè)83.41億元貸款下調(diào)貸款利率；為2473家企業(yè)免除相關(guān)費(fèi)用2.36億元。
我市多措并舉激活市場活力，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的強(qiáng)力“加持”下，我市市場主體穩(wěn)步增長。2020年，全市實(shí)有各類市場主體32.45萬戶，同比增長9.38％；全市新增市場主體5.65萬戶，同比增長9.38％；全市共受理辦結(jié)各類登記注冊業(yè)務(wù)132120筆。
