城市“顏值”與民生“溫度”雙提升

夜幕下的坡頭奧體廣場，166個攤位規(guī)整排布，亮證經(jīng)營的燈火與巡邏身影交織，“金牌攤主”帶頭維護(hù)秩序，煙火氣里藏著城市治理的溫度。近年來，坡頭區(qū)創(chuàng)新推出“奧體夜市”治理模式，為流動攤販治理探索出一條“政府引導(dǎo)、部門監(jiān)督、自我管理、共治共享”的新路徑，推動城區(qū)“六亂”整治提質(zhì)增效，有效促進(jìn)城市“顏值”與民生“溫度”雙提升。

2020年起，坡頭區(qū)創(chuàng)新思路將奧體五環(huán)廣場部分空地規(guī)劃為“奧體夜市”，以“免收攤位費(fèi)，嚴(yán)控轉(zhuǎn)租”為前提，主動向散落在觀海長廊的流動攤販發(fā)出“邀請函”，以“化零為整”治理思維，將166個攤位整合成集美食、游樂、賞景功能于一體的規(guī)范攤位群。區(qū)城綜局、市場監(jiān)管局等五部門聯(lián)合出臺《奧體小夜市（試點(diǎn)）實(shí)施方案》，推行“一證一牌一檔”經(jīng)營，簽訂規(guī)范承諾書，實(shí)施多部門聯(lián)動監(jiān)管。所有攤位統(tǒng)一車輛尺寸、統(tǒng)一分類垃圾桶、統(tǒng)一亮證經(jīng)營。

同時，引入“KPI”考核模式，旺季每月一次“百分制”打分，涵蓋食品安全、消防器材、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序四項考核標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)兩個月低于90分直接清退。2020年至今，考核不達(dá)標(biāo)并清退的超10戶，主動退出超30戶。

為落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)管理、督查與宣傳，坡頭區(qū)城綜局、區(qū)市場監(jiān)管局多部門抽調(diào)精干力量每日開展治安巡邏，維護(hù)奧體夜市秩序。執(zhí)法隊員實(shí)行“一對一”包聯(lián)攤販制度，每位隊員負(fù)責(zé)聯(lián)系3至5個攤位，每天在夜市開市前和收市后，隊員們主動與所包聯(lián)的攤販進(jìn)行溝通交流，并建立溝通工作臺賬，詳細(xì)記錄攤販的訴求和問題。對于能夠當(dāng)場解決的問題，及時予以解決。對于需要多部門協(xié)調(diào)的問題，及時反饋給相關(guān)部門，并跟蹤辦理進(jìn)度，確保事事有回應(yīng)、件件有著落。

2020年以來，針對攤販反映的照明不足、垃圾收集設(shè)施不足等問題，坡頭區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，增設(shè)大型分類垃圾桶60個，加裝照明設(shè)施30多處，加設(shè)球形路基石150多個，有效保障奧體夜市秩序安全。

由奧體夜市攤主自主投票選出16名素質(zhì)水平高、公信力強(qiáng)的“金牌攤主”組成管理員隊伍，成為夜市自我管理的核心力量，協(xié)助管理部門維護(hù)夜市經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生。建立自主巡邏機(jī)制，每晚5人輪班巡邏的志愿隊，積極傳達(dá)政策法規(guī)，協(xié)助處理環(huán)境衛(wèi)生、停車秩序、矛盾糾紛等問題，引導(dǎo)有序經(jīng)營，讓攤販從單純的“經(jīng)營者”轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的“管理者”。攤主自主籌資，購買大型垃圾桶，聘請6名專職清潔工，確保“晚上掃垃圾、清晨洗地面”，共同維護(hù)整潔環(huán)境。

近年來，夜市攤主自愿籌資維修五環(huán)廣場損壞地磚80多處，綠植修補(bǔ)1000平方米，每年自籌經(jīng)費(fèi)約3萬元在春節(jié)、國慶等節(jié)點(diǎn)用于購買紅旗、燈飾等做好節(jié)日氛圍營造，打造干凈溫馨的消費(fèi)環(huán)境。