有人在開(kāi)發(fā)保護(hù)中的鑒江邊建起了樓房。
“填土的，推沙的，越建越出，河道面積越來(lái)越小，這樣下去再過(guò)幾年，吳川縣城可能就無(wú)河無(wú)江了?！庇袇谴ㄊ忻窠o本報(bào)打來(lái)報(bào)料電話，焦急地說(shuō)：現(xiàn)在吳川縱橫交錯(cuò)的河道中，往日清澈見(jiàn)底的河流已不多見(jiàn)，如今有些長(zhǎng)了雜草、水葫蘆，有些河道旁堆滿垃圾與生活廢物，臭氣熏天。
“我們白天拆了，他們晚上再建，玩起‘貓捉老鼠’的把戲，目前違章建筑管理難度很大！”梅菉鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)人委屈地說(shuō)道，面對(duì)嚴(yán)峻的違章建筑及由此帶來(lái)的水質(zhì)污染問(wèn)題，他們也很頭痛。
令人堪憂的吳川河道現(xiàn)狀
近日，記者驅(qū)車(chē)來(lái)到吳川梅菉鎮(zhèn)，在袂花江支流中隔海附近，記者看到，兩岸十幾米范圍內(nèi)建筑物成群。碧綠的水葫蘆蔓延開(kāi)去，岸邊生活垃圾、紅白塑料袋隨處可見(jiàn)。
當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者，袂花江河源出于電白，經(jīng)茂名市的袂花流入?yún)谴ǎ撩非娭蓖ㄨb江。上世紀(jì)八十年代，河道兩旁自然景觀很漂亮，如今已被周?chē)`章建筑、污染垃圾替代了，河道變得千瘡百孔，河道水質(zhì)大不如前，水里魚(yú)蝦幾乎消失殆盡。
記者隨后在中隔海二巷附近看到，沿河新建的樓房為數(shù)不少，在河道一旁二十多米范圍內(nèi)，有一座嶄新的居民樓房拔地而起，外圍已經(jīng)用瓷磚裝飾。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，這座四層的樓房還在擴(kuò)建中。在該樓房附近，記者發(fā)現(xiàn)，居民家用化糞池排污出口直通中隔海。鄰居丁先生告訴記者，這座新樓是去年4月份開(kāi)始建設(shè)的，距離中隔河邊不到25米，當(dāng)初建房的時(shí)候，周?chē)用窈腿罕娨庖?jiàn)很大，接連向梅菉鎮(zhèn)、吳川市公用事業(yè)局、城建規(guī)劃建設(shè)局以及鎮(zhèn)、市各相關(guān)部門(mén)投訴，卻始終無(wú)法阻止它的最終落成。
職能部門(mén)：我們也無(wú)可奈何
隨后，記者來(lái)到吳川市梅菉鎮(zhèn)國(guó)土所了解違章建筑情況。該所陶所長(zhǎng)一談起中隔海河道兩邊的違章建筑，便皺起了眉頭。據(jù)他介紹，在去年三四月份，該所對(duì)中隔海附近的那座違章樓房拆過(guò)三次，并下通知對(duì)該違法建筑進(jìn)行查處，但是效果卻不明顯。在該所的一張?zhí)幚泶娓校浾呖吹竭@樣的一條：“謝XX存在梅菉中隔海橋邊，未經(jīng)批準(zhǔn)用地行為，已于2010年5月5日發(fā)出《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)》（梅土字2010第020號(hào)）”。陶所長(zhǎng)表示，目前該所缺少人手，僅有7個(gè)人，這給管理違章建筑帶來(lái)一定影響；另一方面，由于與水利局、城市執(zhí)法局等部門(mén)協(xié)調(diào)出現(xiàn)問(wèn)題，執(zhí)法時(shí)間沒(méi)統(tǒng)一，“有時(shí)候我們?nèi)チ?，其他部門(mén)人又沒(méi)來(lái)，問(wèn)題就一拖再拖了?！碧账L(zhǎng)說(shuō)道，有些違法建筑屋主對(duì)通知文件不肯簽字，責(zé)令來(lái)筆錄也不肯來(lái)，這讓他們非常無(wú)奈。
吳川水資源股水政大隊(duì)陳隊(duì)長(zhǎng)介紹道，在吳川河道兩旁建違章建筑已經(jīng)是歷史問(wèn)題，在職能部門(mén)的無(wú)奈之下，違章建筑似乎更加肆無(wú)忌憚。就在十幾天前，還有市民在吳川某處河道邊用土沙包填河，以此來(lái)擴(kuò)展土地，增加使用面積?！叭绻坏┫麓笥?，排水量受阻，這些河道邊居民將很麻煩?！?/p>
吳川市河道堤防管理處的工作人員向記者介紹道，在鑒江河道兩旁，30米內(nèi)是不能建房子的，但是目前的情況不容樂(lè)觀。他說(shuō)道，在長(zhǎng)岐至吳陽(yáng)河段，河道兩邊違章建筑現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有100多戶違章建筑物。在上世紀(jì)五六十年代，隨著堤壩的建成，河道兩旁的建筑物隨之增多，尤其是在七八十年代，違章建房最為明顯，多數(shù)為江邊居住的農(nóng)村百姓，而近幾年，河道兩旁的違章建筑也不少。“目前對(duì)違章建筑的管理非常難，若要要求拆遷就更棘手了?！痹摴ぷ魅藛T說(shuō)道。
問(wèn)題癥結(jié)在哪里？
在記者調(diào)查采訪中，許多市民這樣反問(wèn)記者：面對(duì)日益嚴(yán)重的河道違章建筑、河道污染問(wèn)題，為何屢禁不止，問(wèn)題癥結(jié)到底出現(xiàn)在哪里呢？
【執(zhí)法力度不夠】
吳川水資源股水政大隊(duì)陳隊(duì)長(zhǎng)對(duì)此表示，目前水行政執(zhí)法的力度還不夠，而在工作進(jìn)展中，公安等部門(mén)配合力度不夠及時(shí)，又給治理帶來(lái)一定滯后性?！拔覀兯箨?duì)出動(dòng)前，都必須要有各河道管理處下發(fā)文件，我們才能行動(dòng)，不能無(wú)憑無(wú)據(jù)?！标愱?duì)長(zhǎng)說(shuō)道，對(duì)中隔海的違章建筑，如果沒(méi)接到袂花江管理處文件，他們也不能單獨(dú)行動(dòng)。而投訴的居民和群眾卻說(shuō)，相關(guān)部門(mén)剛開(kāi)始執(zhí)過(guò)法，但遇到阻力后就不再作為了，以至于違章建筑“節(jié)節(jié)攀升”，甚至任憑他們投訴也不管。
【各部門(mén)不配合】
吳川市公用事業(yè)局陳局長(zhǎng)則表示，河道兩旁的違章建筑給城市衛(wèi)生管理帶來(lái)一定難度。由于沿岸老百姓生活垃圾的日積月累，河道兩旁已經(jīng)成了垃圾場(chǎng)，而垃圾、生活污水的排放，又給河道的水質(zhì)造成污染。陳局長(zhǎng)介紹說(shuō)，河道水質(zhì)的污染不光在吳川，在茂名化州一帶也普遍存在，而造成這種問(wèn)題，一是各部門(mén)沒(méi)有系統(tǒng)去處理，各職能部門(mén)如水務(wù)局、住房與規(guī)劃局等沒(méi)有協(xié)調(diào)好，缺少聯(lián)動(dòng)性；二是市民衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，向河道亂丟、亂倒垃圾，造成水質(zhì)污染嚴(yán)重。
【市民對(duì)法規(guī)不理睬】
吳川水務(wù)局辦公室官主任介紹道，在鑒江堤防和護(hù)堤地，30米范圍內(nèi)是禁止建房的。但是市民對(duì)此置若罔聞。官主任說(shuō)，中隔海屬于吳川三江之一袂花江的支流。在鑒江和其它河道周?chē)?，目前確實(shí)存在很多違章建筑，這些建筑物有些是先前建起來(lái)的，有些是后來(lái)建的，但都已成了目前河道統(tǒng)一管理的痼疾。吳川很多地方都打了報(bào)告要拆除，但是現(xiàn)實(shí)遇到的困難比較大?！皡谴ㄔ闪⒊鞘蟹篮楣こ讨笓]部，但是現(xiàn)場(chǎng)遇到的阻力非常大，工作進(jìn)展緩慢?！?/p>
【職能部門(mén)的治理建議】
在對(duì)違章建筑屢禁不止的大背景下，各職能部門(mén)盡管各訴委屈，但對(duì)如何治理吳川河道違章建筑、污染的痼疾，各職能部門(mén)還是說(shuō)出了自己的看法。
吳川市梅菉鎮(zhèn)國(guó)土所陶所長(zhǎng)表示，違法違章建筑屢禁不止，這就要求各部門(mén)必須要加大懲治力度，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)性，讓管理、處罰、執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)。
吳川水資源股水政大隊(duì)陳隊(duì)長(zhǎng)則建議，阻止違章建筑，要以中隔海形成一條線來(lái)整治，還要公安部門(mén)配合才行。
吳川市公用事業(yè)局陳局長(zhǎng)建議，治理違章建筑與污染問(wèn)題，一定要全社會(huì)動(dòng)員，增強(qiáng)市民環(huán)保觀念，不能光靠一個(gè)部門(mén)來(lái)做，這樣工作起來(lái)難度大。
