3月1日，南京檢察機關依法以涉嫌侵害英雄烈士名譽、榮譽罪，對貶低、嘲諷衛國戍邊英雄烈士的“辣筆小球”微博主仇某明批準逮捕，同時決定開展公益訴訟調查工作。
透過這一新聞事件，“公益訴訟”一詞也廣受廣大網友關注。今年全國兩會期間，全國人大代表吳翔就提出與公益訴訟有關的建議，希望推進公益訴訟法律制度立法完善。讓公益訴訟制度充分有效發揮作用
何為“公益訴訟”？法律詞條對此解釋為，公益訴訟是一個與私益訴訟相對的一個概念，民事公益訴訟是指一定的組織和個人可以根據法律法規的授權，為了保護社會公共利益，對違反法律，侵害社會公共利益的行為，向人民法院提起訴訟，由法院按照民事訴訟程序依法審判并追究違法者法律責任的訴訟。
以“辣筆小球”一案為例，業內人士分析，在這類案件中，即便家屬沒有主動提起民事訴訟，檢察機關也會依法提起訴訟，維護的是社會公共利益。
可見，檢察機關提起公益訴訟是法律授予的權力，在維護國家利益和社會公共利益、促進社會治理等方面發揮著重要作用。
公益訴訟在2005年才正式進入我國的司法領域。“然而，實踐中，由于現有法律規范比較原則、配套制度供給不足，且這些困難難以通過碎片化的機制創新來破題，直接影響和制約了公益訴訟制度充分有效發揮作用。”吳翔說。
檢察公益訴訟制度具有鮮明的中國特色。但吳翔在調研中發現，檢察公益訴訟立法供給不足反映在辦案實踐面臨一些困境。她舉了一個例子，“例如，在消費民事公益訴訟、環境民事公益訴訟中，檢察機關與社會組織如何支持、銜接，民事賠償特別是懲罰性賠償如何管理使用等現實問題，不斷出現的司法個案亟待法律給出解答。” 推動檢察公益訴訟制度行穩致遠
吳翔認為，隨著公益訴訟觀念的深入人心，隨著時代賦予公益訴訟的使命越來越重要，社會各界對健全完善公益訴訟立法的呼聲也越來越高。一方面，希望賦予檢察機關履行公益訴訟檢察職能、完成公益保護使命所必須的權力，并配套相關程序和保障；另一方面，希望規范檢察公益訴訟職權行使，確保檢察公益訴訟制度始終在法治軌道上行穩致遠，實現高質量可持續發展。
據了解，檢察機關提起公益訴訟自2015年試點以來，已開展5年有余。2020年5月頒布、2021年1月1日起施行的民法典，為公益訴訟補強了實體法依據，也對公益訴訟制度的健全完善提出了新要求。2020年10月修訂、2021年6月1日起將施行的未成年人保護法，增設了檢察機關有權提起公益訴訟的專門條款。在實體法、單行法中配套檢察公益訴訟制度規定，具備必要性與可行性。
對于如何推進公益訴訟法律制度立法完善，吳翔建議，繼續推進相關單行法單設、增設公益訴訟條款，認真總結在英烈保護法、未成年人保護法中單設、增設公益訴訟檢察條款的立法經驗，學習借鑒以公共民事訴訟法為核心的開放式公益訴訟立法模式，爭取在制定、修訂各相關單行法時增設公益訴訟條款。
同時，吳翔建議全國人大監察和司法委員會適時開展檢察公益訴訟法律規定貫徹執行情況專項執法檢查，進一步推動行政機關、審判機關、檢察機關增進共識、增強合力，確保相關法律規定的統一正確實施。最高人民檢察院牽頭起草，全國人大監察和司法委員會負責指導，盡快形成立法研究報告，共同推進公益訴訟法律制度立法完善。
