提問：劉宏 內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長
習(xí)近平總書記指出，大家要懂得小事小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格的道理，從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、規(guī)范自己，常撣心靈灰塵，常清思想垃圾，常掏靈魂旮旯。請問，為什么作風(fēng)建設(shè)要從小事小節(jié)抓起？
解讀：郭為祿 華東政法大學(xué)黨委書記、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院院長、教授
作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)永恒課題，是關(guān)乎黨心民心、關(guān)系執(zhí)政根基的核心要務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)必須抓常、抓細(xì)、抓長”，這一重要論述深刻揭示了作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性和系統(tǒng)性。我們尤需深入思考其根本所在：為何作風(fēng)建設(shè)必須從小事小節(jié)著手？看似日常、細(xì)微之處，何以成為塑造黨的肌體健康、鞏固執(zhí)政根基的關(guān)鍵支點，成為夯實高校治理、落實立德樹人使命的堅實基礎(chǔ)？
小事小節(jié)承載作風(fēng)建設(shè)的根本邏輯
作風(fēng)建設(shè)是革命性鍛造的基礎(chǔ)，其宏大命題常寓以細(xì)微之處，何以謂“小”能載“大”，以“小”見“大”，由表及里，實為映照初心使命的明鏡，丈量紀(jì)律規(guī)矩的標(biāo)尺，累積政治生態(tài)的基石。
小事小節(jié)是黨性修養(yǎng)的試金石。作風(fēng)問題看似表象，實則是世界觀、人生觀、價值觀的深層映射。小事小節(jié)雖微，卻如同一面明鏡，清晰映照出黨員干部的“黨性、原則、人格”，檢驗是否牢記“我是誰、為了誰、依靠誰”的根本宗旨。小事小節(jié)是制度執(zhí)行的顯微鏡。中央八項規(guī)定之所以能取得顯著成效，其關(guān)鍵正在于以“小”立規(guī)、以“細(xì)”明紀(jì)。從管住“舌尖上的浪費”、剎住“車輪上的腐敗”，到規(guī)范“月餅盒里的奢華”——這些具體而微的規(guī)定，精準(zhǔn)錨定作風(fēng)問題的易發(fā)點、高發(fā)區(qū)，使制度的籠子扎得既密又實。小事小節(jié)是政治生態(tài)的奠基石。一個組織的整體風(fēng)氣與政治生態(tài)，是由無數(shù)個體在無數(shù)小事上的共同塑造。當(dāng)年毛澤東等老一輩革命家在延安，住窯洞、吃粗糧、穿布衣，用“延安作風(fēng)”打敗了“西安作風(fēng)”。從長征路上紅軍留下“半條被子”，到解放軍守護(hù)“人民的蘋果”、不入民宅的“入城守則”，良好作風(fēng)的形成，正是一個個“善小”累積的質(zhì)變過程。
忽視小事小節(jié)是作風(fēng)頑疾的深層病灶
歷史與實踐反復(fù)證明，諸多作風(fēng)問題、腐敗案例的滋生蔓延，無不肇始于對小事小節(jié)問題的忽視與放縱。
“破窗效應(yīng)”的警示。“風(fēng)動蟲生，人變風(fēng)易”，環(huán)境中微小的無序若被忽視，可能誘發(fā)更大范圍的失序，作風(fēng)建設(shè)同理。“表面看是一頓飯、一場酒，實質(zhì)是貪腐問題的導(dǎo)火索，表面看是沒管住嘴，實質(zhì)是沒守住心。”若對公車私用、超標(biāo)接待、違規(guī)吃喝等“小節(jié)”問題視而不見，久而久之，小問題演變?yōu)闈撘?guī)則，潛規(guī)則固化為壞風(fēng)氣，再宏大的制度將流于形式，成為“稻草人”和“紙老虎”。
“溫水青蛙”的泥淖。作風(fēng)問題的滋生蔓延，往往始于“不拘小節(jié)”。許多落馬官員在懺悔時痛陳，認(rèn)為逢年過節(jié)收點土特產(chǎn)“是人情往來”，用公車辦點私事“是工作需要”，接受超標(biāo)準(zhǔn)接待“是地方盛情難卻”。這些看似“無關(guān)緊要”的小節(jié)，在“下不為例”的自我麻痹中不斷突破。每一次微小的越界，都是對紀(jì)律敬畏感的消磨、對誘惑抵抗力的削弱。久而久之，思想防線在“小節(jié)無害”的錯覺中悄然瓦解，最終在由風(fēng)及腐的泥潭中越陷越深。忽視小事小節(jié)，實則是為腐敗滋生悄然打開了閘門。
信任流失的危機(jī)。黨的執(zhí)政根基在民心，而民心向背，往往系于黨員干部日常展現(xiàn)的細(xì)微作風(fēng)。是熱情服務(wù)還是推諉扯皮，是勤儉節(jié)約還是鋪張浪費，是細(xì)微關(guān)懷、將黨的溫暖傳遞到群眾心坎，還是門難進(jìn)、臉難看、事難辦的“衙門作風(fēng)”，這些發(fā)生在群眾身邊的“小事”，都構(gòu)成了他們評判黨風(fēng)政風(fēng)的“大事”，都直接影響群眾對黨的整體評價。“天下大事，必作于細(xì)。”小事小節(jié)上的失范，日積月累，必然導(dǎo)致政治信任資源的嚴(yán)重流失，動搖黨執(zhí)政的群眾根基，其危害絕不可小覷。
以釘釘子精神抓好小事小節(jié)
作風(fēng)建設(shè)如逆水行舟，一篙松勁退千尋。構(gòu)建常態(tài)長效的機(jī)制，其穩(wěn)固根基正深植于對“小事小節(jié)”的嚴(yán)管監(jiān)督與日常涵養(yǎng)之中，發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，唯有守住“微”處，方能筑牢“大”堤。
嚴(yán)管始于“早”與“小”。“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”。作風(fēng)問題往往發(fā)端于細(xì)微之處、潛伏于萌芽之時。“早”意味著敏銳洞察、及時干預(yù)，精準(zhǔn)識別苗頭性、傾向性問題，及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，防止小管涌演變成大塌方。“小”意味著聚焦具體、精準(zhǔn)發(fā)力，將紀(jì)律規(guī)矩的觸角延伸到“一頓飯”“一張卡”“一次用車”“一項報銷”等具體行為規(guī)范上，通過細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、明確紅線，使嚴(yán)管有據(jù)可依、有痕可循，讓任何逾越底線的“小微動作”都無所遁形、受到約束，真正把問題解決在初始階段、化解在成風(fēng)之前。
監(jiān)督寓于“常”且“長”。作風(fēng)建設(shè)非一日之功，監(jiān)督必須融入日常、抓在經(jīng)常、貫穿始終。“常”強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的頻度與密度。將監(jiān)督檢查制度化、常態(tài)化，融入工作流程、嵌入管理環(huán)節(jié)。通過日常談心談話、隨機(jī)明察暗訪、定期分析研判等多種方式，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓黨員干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。“長”強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的韌性與恒心。要克服“一陣風(fēng)”心態(tài)，樹立持久戰(zhàn)思想。建立健全可查詢、可追溯、可問責(zé)的長效監(jiān)督機(jī)制，如個人重大事項報告常態(tài)化核查、廉政檔案動態(tài)更新、作風(fēng)問題臺賬式管理等。確保監(jiān)督不松勁、不斷線，真正成為帶電的“高壓線”和長明的“探照燈”。
習(xí)慣成于“化”和“育”。“化”即內(nèi)化于心、外化于行。要通過持續(xù)深入的思想教育、黨性錘煉、紀(jì)律學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識“小事”蘊含“大義”，“小節(jié)”承載“大道”，形成“心有所畏、言有所戒、行有所止”的思想自覺。“育”即文化滋養(yǎng)、環(huán)境熏陶。要大力培育和弘揚清正廉潔、務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)文化。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，營造“見賢思齊”的氛圍；用好反面教材的警示教育功能，用“身邊事”警醒“身邊人”。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭注重小事小節(jié)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，使優(yōu)良作風(fēng)在潛移默化中成為集體風(fēng)尚，最終實現(xiàn)從“不敢”“不能”到“不想”的升華，讓清風(fēng)正氣充盈于日常、植根于內(nèi)心。
以高校為例，作為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，肩負(fù)著立德樹人的根本任務(wù)。高校的作風(fēng)建設(shè)，尤其是抓小事小節(jié)，具有特殊重要的示范意義和育人價值。師德師風(fēng)無小事，“學(xué)高為師，身正為范”，教師的一言一行對學(xué)生具有天然示范性和感染力，教師在學(xué)術(shù)誠信的失范行為、在課堂上的敷衍塞責(zé)、在師生交往中的不當(dāng)言行，看似“小節(jié)”，實則是對師德底線的觸碰。必須把教師在小事小節(jié)上的表現(xiàn)作為師德師風(fēng)考核評價的重要內(nèi)容，將嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、廉潔從教、關(guān)愛學(xué)生融入日常點滴言行，用高尚的人格魅力和模范的言行舉止為學(xué)生樹立起生動的榜樣，真正做到“潤物細(xì)無聲”。管理服務(wù)見作風(fēng)，高校管理服務(wù)崗位的工作作風(fēng)，是學(xué)校黨風(fēng)政風(fēng)的直接體現(xiàn)，深刻影響著育人環(huán)境的營造。高校治理體系現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，更需要制度在細(xì)微之處生根發(fā)芽，牢固樹立以師生為中心的理念，優(yōu)化辦事流程，提高響應(yīng)速度，提升服務(wù)溫度，讓師生在每一次具體的辦事體驗中感受到風(fēng)清氣正、便捷高效。學(xué)風(fēng)建設(shè)重細(xì)節(jié)，優(yōu)良學(xué)風(fēng)是高校的寶貴財富，其形成亦需從細(xì)節(jié)抓起。學(xué)生在課堂上的紀(jì)律遵守、在考試中的誠信表現(xiàn)、在學(xué)術(shù)訓(xùn)練中的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、在日常生活中的勤儉節(jié)約等，都是學(xué)風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容。抓學(xué)風(fēng)小節(jié)，就是為學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展奠基。
作風(fēng)建設(shè)是一場攻堅戰(zhàn)，亦是一場持久戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。作風(fēng)建設(shè)必作于細(xì)，亦必成于實，當(dāng)以“小”見“大”，方能清風(fēng)常在、正氣長存。高校尤需落子“微”處、久久為功，不斷擦亮高校立德樹人的鮮明底色，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)筑牢堅實的人才根基、貢獻(xiàn)磅礴的智慧力量。
