黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，全會(huì)立足新征程、把握新形勢(shì)、著眼新發(fā)展，對(duì)新時(shí)代新征程上進(jìn)一步全面深化改革作出了戰(zhàn)略性部署，是推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的集結(jié)號(hào)。
一、要在“學(xué)深悟透”上下真功，全面領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神內(nèi)涵要義
從歷史意義上看，黨的二十屆三中全會(huì)與十一屆三中全會(huì)、十八屆三中全會(huì)共同成為我國不同時(shí)期改革開放的里程碑。當(dāng)代中國的改革開放，就是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，推動(dòng)中國社會(huì)主義制度自我完善、自我發(fā)展的一場(chǎng)偉大革命。十一屆三中全會(huì)突破性地開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；十八屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新征程，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，完成了戰(zhàn)略跨越；二十屆三中全會(huì)將進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)確定為繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的多種需要。全會(huì)通過的《決定》是綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，這次全會(huì)也將成為改革開放歷史進(jìn)程中的又一座豐碑，是一次重要的戰(zhàn)略集成。
從理論意義上看，全會(huì)上習(xí)近平總書記的重要講話和通過的《決定》，將我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握提升到了新的高度。體現(xiàn)在：“六個(gè)必須堅(jiān)持”是對(duì)改革經(jīng)驗(yàn)的全面凝練和科學(xué)總結(jié)，具有深遠(yuǎn)意義；在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的總體框架下闡述改革的主題、目標(biāo)、措施、路徑、根本保證等重大問題，在理論層面上打通了兩者的原理，在實(shí)踐層面上統(tǒng)籌了經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域的改革，使頂層設(shè)計(jì)更加系統(tǒng)集成，具體布局重點(diǎn)突出；把社會(huì)基本矛盾和我國社會(huì)的主要矛盾結(jié)合起來統(tǒng)籌設(shè)計(jì)全面改革藍(lán)圖，圍繞解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，以及高質(zhì)量發(fā)展面臨主要問題，進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署，為運(yùn)用社會(huì)主要矛盾理論指導(dǎo)改革發(fā)展樹立了典范；對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、市場(chǎng)與政府、公平與效率、活力與秩序、安全與發(fā)展等關(guān)系的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，形成了新的系統(tǒng)集成，有助于更好地理解和把握這些關(guān)系的辯證機(jī)理和邏輯及其理論意義，從而順利完成各項(xiàng)任務(wù)。
從現(xiàn)實(shí)意義上看，全會(huì)擘畫改革藍(lán)圖振奮人心、提出改革舉措務(wù)實(shí)可行，必將開辟中國式現(xiàn)代化的光明前景。全會(huì)指出到2035年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一總目標(biāo)既同黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承，又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接，為進(jìn)一步全面深化改革明確了目標(biāo)導(dǎo)向。《決定》提出300多項(xiàng)重要改革舉措，構(gòu)筑了進(jìn)一步全面深化改革的全景圖，既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是黨的歷史上又一重要的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，必將對(duì)進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，打開中國式現(xiàn)代化的廣闊空間、豐富和完善這一人類文明新形態(tài)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。
二、要在“以學(xué)促干”上做表率，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)
隨著政策的疊加釋放，縣域發(fā)展迎來歷史機(jī)遇期和黃金期。特別是遂溪作為農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢(shì)加速凸顯，食品工業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、文旅融合等領(lǐng)域均取得不錯(cuò)成效，遂溪是今年湛江唯一列入省首批食品工業(yè)培育試點(diǎn)縣、健康生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)集群是粵西唯一上榜省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；2024年4月坤明書記到遂溪調(diào)研時(shí)，對(duì)遂溪打造農(nóng)業(yè)品牌、以電商促三產(chǎn)融合做法給予肯定，遂溪農(nóng)村電商在榮獲3個(gè)國字號(hào)稱號(hào)的基礎(chǔ)上，又唯一入選廣東省農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”典型案例。從自身發(fā)展來講，遂溪當(dāng)前各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展大好局面，得益于改革開放，新征程上開創(chuàng)遂溪工作新局面，最根本還要靠改革開放。要知重負(fù)重，勇挑重?fù)?dān)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，為廣東進(jìn)一步全面深化改革中繼續(xù)走在前列貢獻(xiàn)遂溪力量。
一要在學(xué)上入腦入心。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神不僅要抓個(gè)人、抓經(jīng)常，還要抓好宣傳闡釋，積極擔(dān)當(dāng)全會(huì)精神的傳播者、解讀者、踐行者。近段時(shí)間以來，通過領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭學(xué)”、組織培訓(xùn)“專題學(xué)”、宣傳宣講“廣泛學(xué)”，廣泛傳播深化改革的實(shí)踐故事，深度解讀改革的具體舉措，廣大干部群眾對(duì)全面深化改革的認(rèn)同感和獲得感持續(xù)增強(qiáng)。接下來，將進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮好各類宣傳平臺(tái)的作用，最大限度凝聚改革共識(shí)、激發(fā)改革活力。
二要在干上凝心聚力。近段時(shí)間以來，遂溪就貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)，結(jié)合省市工作要求，進(jìn)行了全面部署，目前各項(xiàng)工作正扎實(shí)有序推進(jìn)，取得初步成效。將繼續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，既立足當(dāng)下又著眼長遠(yuǎn)，從關(guān)聯(lián)性帶動(dòng)性強(qiáng)的改革事項(xiàng)上著力，破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，放大改革綜合效應(yīng)。一是發(fā)揮遂溪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣先行示范作用。牢牢把握經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)動(dòng)力上下功夫，立足遂溪資源大縣優(yōu)勢(shì)，突出農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、工業(yè)主導(dǎo)型功能定位,加速資源轉(zhuǎn)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。二是發(fā)揮遂溪“湛江北”區(qū)位優(yōu)勢(shì)作用。全面統(tǒng)籌好新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，重點(diǎn)謀深謀實(shí)與湛江市區(qū)同城化發(fā)展的“三個(gè)協(xié)同”“四個(gè)對(duì)接”，把濱河新區(qū)打造成為湛遂同城化發(fā)展的前沿陣地。三是發(fā)揮遂溪敢于爭先排頭兵作用。要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮遂溪干群務(wù)實(shí)肯干的優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)化改革探索、塑造改革品牌，堅(jiān)持以改革固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)“進(jìn)位縣”爭先進(jìn)位，放大縣域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更多遂溪改革新鮮經(jīng)驗(yàn)。
三、要在“狠抓落實(shí)”上見真效，全力推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)落細(xì)
一要以構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制“激活力”。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障，近年來，遂溪堅(jiān)持以營商環(huán)境綜合改革為抓手，著力打造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范公正的法治環(huán)境，取得不錯(cuò)成效，一門式服務(wù)、全程幫辦代辦服務(wù)等走在全市前列，越來越多企業(yè)看好遂溪、投資遂溪。在當(dāng)前全國統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的前提下，拼稅收優(yōu)惠、拼獎(jiǎng)補(bǔ)政策的時(shí)代已經(jīng)過去，只有把營商環(huán)境搞好、把政務(wù)服務(wù)搞好、把園區(qū)配套搞好，才有可持續(xù)性、不可替代的競(jìng)爭力。重點(diǎn)要聚力處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單機(jī)制，建立妨礙公平競(jìng)爭和統(tǒng)一市場(chǎng)快速處理機(jī)制，用好“看不見的手”激活市場(chǎng)活力，推動(dòng)各類資源要素在縣域內(nèi)合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“有效市場(chǎng)”和“有為政府”更好結(jié)合；聚力做優(yōu)“軟環(huán)境”，進(jìn)一步落實(shí)與廣州市建立的縣級(jí)營商環(huán)境對(duì)口幫扶長效機(jī)制，復(fù)制對(duì)接珠三角經(jīng)驗(yàn)，深化園區(qū)“二號(hào)章”、“拿地即開工”、全程代辦幫辦、一件事一次辦等改革，靶向打通營商環(huán)境“中梗阻”，助力企業(yè)提信心、增底氣；堅(jiān)定落實(shí)好“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國資國企改革，加快推進(jìn)遂發(fā)集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時(shí)完善民營企業(yè)支持政策直達(dá)快享機(jī)制，讓“有事必達(dá)、無事不擾”成為服務(wù)常態(tài)，讓各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展、各展所長，切實(shí)以服務(wù)好本土企業(yè)作為縣域招商引資的金招牌。
二要以健全經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制“增動(dòng)能”。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，而縣域高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)在項(xiàng)目招引、項(xiàng)目推進(jìn)、園區(qū)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)等全鏈條各環(huán)節(jié)。關(guān)鍵要緊盯破除發(fā)展道路上的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題持續(xù)深化改革，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，打造現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)引擎。對(duì)遂溪來說，還是要放大資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育，既要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)好經(jīng)驗(yàn)做法，又要學(xué)會(huì)借力用力，充分整合橫縱向幫扶、科研院所、縣招商顧問、鄉(xiāng)賢企業(yè)等資源力量“為我所用”，打造有縣域辨識(shí)度的食品工業(yè)體系；同時(shí)以“二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”，做大食品工業(yè)原料“大基地”優(yōu)勢(shì)，尤其要把握好“流量”向“留量”轉(zhuǎn)化契機(jī)，借助“天光魚市”趕海搶鮮、孔子文化城“國慶熱度”，特別是剛剛舉辦“九九重陽百歲節(jié)”帶來的流量，完善軟硬設(shè)施配套，加速康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局，放大遂溪長壽康養(yǎng)“大文旅”優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、三產(chǎn)發(fā)展深度融合，真正形成產(chǎn)城融合示范區(qū)效應(yīng)，打響遂溪“長壽牌”“甜蜜牌”，放大縣域辨識(shí)度。
三要以完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制“促協(xié)同”。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化必然要求，省委實(shí)施“百千萬工程”解決的就是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題。通過近年來努力，湛遂同城化發(fā)展已初具成效，將持續(xù)深化“百千萬工程”集成式改革，統(tǒng)籌美麗圩鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)鎮(zhèn)村發(fā)展能級(jí)，打造湛江市域副中心城市。重點(diǎn)抓好以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，深化城市建設(shè)、運(yùn)營、治理體制改革，集中精力規(guī)劃好、發(fā)展好濱河新區(qū)，以新城促縣城提質(zhì)發(fā)展，打好同城化這張牌。統(tǒng)籌圩鎮(zhèn)環(huán)境整治和品質(zhì)提升，鞏固好嶺北典型鎮(zhèn)創(chuàng)建成效，集中精力推動(dòng)北坡鎮(zhèn)、洋青鎮(zhèn)、楊柑鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全域發(fā)展。要以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為主攻方向，全域深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，連線成片推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，推進(jìn)典型村、嶺南新鄉(xiāng)村建設(shè)，示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞厝嫣嵘Ｒ尫趴h鎮(zhèn)村發(fā)展空間活力，目前遂溪東片區(qū)、楊柑鎮(zhèn)實(shí)施方案已獲省批復(fù)，將加快全域土地綜合整治進(jìn)度，結(jié)合環(huán)北廣東二期工程建設(shè)試點(diǎn)，積極探索遂溪“水域+全域”的改革模式，重構(gòu)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，通過水鄉(xiāng)建設(shè)擴(kuò)大遂溪“魚米之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”等品牌影響力，創(chuàng)新打造“兩山”路徑轉(zhuǎn)化模式，放大綠色經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
