近年來，南橋街道深化黨建引領網格化治理試點工作，以“建強一個綜治中心、繪制一張全科網格、深化一項工作機制”為重點，著力構建“三個一”機制，全力以赴打造南橋基層治理新樣板。省委社會工作部、省法學會、市委市政府有關領導和其他縣（市、區）政法委領導多次到南橋街道指導調研，并給予高度肯定，稱贊此模式為我市乃至全省基層治理提供了全新的實踐方向。
一、建強一個綜治中心，構建社會治理“智慧引擎”
（一）打造服務群眾“快車道”
在綜治中心的運行過程中，南橋街道持續深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，充分發揮“1”的統籌協調作用，南橋街道綜治中心實行部門輪駐制度，確保公安、綜治、司法、執法、公共服務、退役軍人服務、社區建設、農業農村等多個部門輪駐綜治中心，實現了資源的有效整合與共享，構筑了“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”的高效工作格局，極大地提升了為民服務的便捷性和滿意度。其中，作為綜治中心的重要組成部分，南橋“街道法苑”以其專業的法律服務贏得了廣泛贊譽，通過區法院法官入駐綜治中心，為居民提供面對面的法律咨詢、矛盾調解等法律服務，有效解決了居民在法律方面的困惑和難題。通過構建“一站式”服務新生態以及“1+6+N”基層社會治理工作體系的深化落實，南橋街道成功打造了一個高效、便捷、專業的社會治理“智慧大腦”，為南橋街道的社會治理現代化進程注入了新的活力和動力。
南橋街道一樓綜治中心受理平臺。
在區委區政府的大力支持下，南橋“街道法苑”正式掛牌以及赤坎區法院入駐街道開展工作。
（二）實現訴求處理“加速度”
南橋街道將“粵平安”“矛盾糾紛·碼上辦”“平安夜訪”“12345”政務服務熱線、“智慧城管”“信訪系統”等系統平臺接入綜治中心，實現了信息的統一受理、分發和反饋。綜治中心配備了3名專職工作人員負責接收、登記、分類、轉辦、跟蹤和反饋各類訴求。此前，各部門分散處理訴求，導致受理速度慢、辦結率低、存量問題多，影響了基層治理效能。如今，綜治中心成為訴求處理的“加速器”，受理速度大幅提升，辦結率顯著提高，存量問題大幅減少。據統計，2024年以來，矛盾糾紛化解率從2024年以前的70%提升至85%以上，群眾滿意率由75%上升到90%以上；信訪事項及時受理率、按期答復率均達到100%，群眾滿意率由80%提升到95%以上；“粵平安”“矛盾糾紛·碼上辦”“平安夜訪”等平臺共接收并處理各類問題報告565件，已辦結561件，辦結率高達99%；“湛江智慧城管”平臺上共接收4276件工單，已結案4184件，辦結率97.8%；“12345”系統工單共計2263件，辦結2102件，17件審核中，161件辦理中，按時辦結率100%。南橋街道從昔日的“拖后腿”一躍成為全區基層治理的“領頭羊”。
南橋街道綜治中心信息辦理中樞——部門進駐工作室、網格工作室。
（三）織密社會治理“智慧網”
街道綜治中心引接赤坎區智慧城市系統，通過接入公安“雪亮工程”102路二類點視頻監控，運用視頻預警和智能分析技術進行智能感知、多維分析，建成全覆蓋監控系統，將感知觸角延伸至城市末梢，協同公安部門精準迅速處置問題，轄區內各類治安案件減少95%以上。南橋街道搭建“綜治中心指揮平臺”，深度融合“智慧城管”系統，逐步實現信息發現-上報-分派指揮-處置完成（自行和指揮處置）-反饋-考核的閉環指揮模式，通過視頻監控等技術手段，實現了對轄區內各類事件的實時監控和預警。街道執法人員能夠及時發現并處置占道經營、亂搭亂建等違法行為，第一時間開展處置工作。另外，在今年“摩羯”超強臺風防御工作中，街道綜治中心充分發揮了智能視頻監控作用，全街道共完成人員轉移46人，共計清理道路和積水163處、倒伏樹木73棵、樹木折斷處43處、協助修復受損設施12處、恢復電力供應15處等，在極短的時間內恢復了轄區的正常生產生活秩序，確保了人民群眾的生命安全。在城市執法、突發事件的處置工作中，南橋街道綜治中心指揮平臺通過“數字化賦能”將各環節迅速、有序地運轉起來，這種高效、精準的管理模式不僅提高了南橋街道的工作效率和應急能力，還贏得了轄區廣大居民的認可和贊譽。
南橋街道綜治中心“智慧大腦”——視頻預警和智能分析系統。
二、繪制一張全科網格，激活社會治理全盤棋
（一）科學規劃，網格化管理全覆蓋
以街道行政區域為依據，科學統籌安排先前原有各類工作網格，按照“街道—村（社區）—片區—小區”四級網格架構體系，將街道劃分為1個一級網格，12個二級網格、26個三級網格、95個四級網格，縮短服務半徑，提升服務效能。一級網格為街道網格，負責全面統籌，搭建網格平臺、細化網格分區、明確網格責任等；二級網格為村（社區）網格，落實屬地管理責任，負責轄區公共服務事項；三級網格為區域網格，深入走訪，收集了解居民“急難愁盼”；四級網格為片區網格，為最小單位網格，負責直接服務居民，解決本區域小事務。創新構建由街道黨工委書記擔任一級網格長，社區和村黨組織書記擔任二級網格長，社區黨組織副書記、居委會副主任、社區“兩委”成員、平臺工作人員、村民小組長、專職網格員等擔任三級網格員，機關下沉干部、社區老黨員、志愿者、物業人員等擔任四級網格員的組織架構。
南橋街道網格化區域劃分及管理明細圖。
（二）多元整合，激活基層治理新動能
南橋街道進一步完善社會綜合治理網格化大聯動機制，厘清權責、相互融合，形成協作聯動、共同擔責的網格化管理工作格局。街道綜治中心將公安、城管、環衛、司法、社工、社衛、消防、應急、駐村律師及駐街部門等力量按網格片區派駐到各村（社區），配備專職網格員26名，兼職網格員276名，各級網格員成為了連接政府與群眾的橋梁，負責日常的巡查、上報、協調等工作。同時，街道還實現了全街12個村（社區）“一村（社區）一法律顧問”的全覆蓋，為居民提供了便捷的法律咨詢服務，有效增強了居民的法治意識和維權能力。在警地融合方面，街道也取得了顯著成效。轄區南橋派出所所長兼任街道黨工委委員，20余名民警和輔警全覆蓋駐點各村（社區），實現了警地融合的無縫對接，為居民提供了更加安全、便捷的服務，也進一步提升了基層治理的效能。網格化管理使得服務指向性更強，群眾可以根據指引聯系所在網格的網格員，網格員也可以更加清晰直觀地了解各自網格的實際情況。同時，掛點網格的職能部門也可以更加精準地掌握所在網格的相關情況，從而做出科學合理的決策。
網格員與駐網格民警開展宣傳活動。
（三）快速響應，高效解決事項顯成效
南橋街道在推進網格化治理的過程中，高度重視網格事項的處置效率與質量，為此建立了一套完善的網格事項處置流程和工作機制。該機制根據事項的性質和緊急程度，明確了不同層級的處理流程和責任主體，確保了網格內各類問題能夠得到及時、有效的解決。一是對于一般事項，由街道三、四級網格受理，依托街道職能股室的力量，實行快速響應和直接處理。這些事項通常涉及居民日常生活的瑣碎問題，如環境衛生、公共設施維護等，通過街道職能股室的直接介入，迅速解決，避免問題擴大化。二是對于重要事項和重大事項，轉由二級網格受理或者一級網格直接受理，街道充分發揮社區大黨委的統籌協調作用，聯合街道各部門和區直部門共同處理。這些事項往往涉及面廣、影響大，需要多方協作才能有效解決，通過街道和區直部門能夠形成合力，共同制定解決方案，推動問題得到妥善解決。據統計，2024年以來，南橋街道共處理網格事項875件，其中64%的事項在24小時內得到了快速處理，33%的事項在7天內得到了圓滿辦結。進一步彰顯了“人在格中走”“事在網中辦”工作成效，同時有效將矛盾吸附在當地，各類上訪、信訪數相比往年同期有明顯的降低。
南橋街道村（社區）群眾訴求綜合服務點工作流程圖。
三、深化一項工作機制，奮力開創社會治理新格局
（一）深化“網格吹哨、部門報到”機制，強化協同治理能效
南橋街道以“網格吹哨、部門報到”機制為抓手，以網格為“哨源”，部門聯動為介質，推動網格群眾呼聲有效傳遞，打通基層社會治理“神經末梢”。自執行“街道吹哨，部門報到”機制以來，街道、村居層面共發起吹哨發令120余次，針對城鄉建設、征地拆遷、城市管理、環境衛生、社區安全等問題精準施策，部門響應執行率高達99%，形成了快速響應、協同作戰的良好局面。這一機制的深化實施，不僅提升了基層社會治理的精細化水平，還增強了政府服務的主動性和針對性，為群眾提供了更加及時、有效的服務。
通過網格吹哨，區人大、區住建、區司法局等職能部門協同華盛家園小區所在網格處置化解物業糾紛。
（二）融合多元工作機制，強化矛盾排查與化解
南橋街道持續深化創新推行的“干部進訪辦、群眾呼必應”制度實施，提出了“黨建+網格”“黨建+網格員”的排查模式，通過黨建引領，網格員和黨員干部深入基層，全面了解群眾訴求和矛盾糾紛，做到早發現、早報告、早處置。同時，南橋街道積極創建以村（社區）黨組織為主心骨，社會組織、專業社工互聯互動的“紅色聯盟”，發動黨員業主群眾、物業黨支部黨員作表率，組建服務小（轄）區的志愿服務隊伍，形成合力，共同推動矛盾糾紛的化解。通過牽頭打造“智慧大物業”特色黨建品牌，在百園社區無人管理小區推行“智慧大物業”管理，以黨群議事方式共議解決了50余件小區物業與居民矛盾糾紛。
網格員與志愿服務隊開展走訪工作。
（三）樹立“接訴即辦”服務標桿，打造南橋高效服務品牌
結合“網格吹哨、部門報到”機制，建立和完善街道“接訴即辦”機制，確保群眾訴求得到及時響應和處理。以“平安夜訪”等工作為契機，積極推動“干部進訪辦”活動，街道干部定期下沉網格，深入了解群眾需求，及時解決群眾問題。2024年以來，街道下訪走訪干部累計578人次，走訪群眾1200余人，受理各類問題和糾紛93件，已全部解決。南橋街道進一步落實了“小事不出網、大事不出街、矛盾不上交、服務不缺位，平安不出事”的四級網格管理目標，持續加大打造南橋高效服務品牌的力度，切實維護社會大局和諧穩定。
