湛江市人民政府辦公室關于印發復產辦法的通知
湛府辦〔2015〕23號
各縣（市、區）人民政府，湛江經濟技術開發區、湛江奮勇高新技術產業開發區、南三島濱海旅游示范區、湛江海東新區管委會，市府直屬各單位：
《湛江市扶持受災企業復產辦法》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
湛江市人民政府辦公室
2015年10月12日
湛江市扶持受災企業復產辦法
2015年第22號強臺風“彩虹”正面襲擊我市，給我市企業造成巨大經濟損失。為幫助企業盡快恢復生產，將災害造成的損失降至最低限度，確保我市工業經濟的良好發展勢頭，制定本辦法。
一、加大財政及專項資金扶持力度
（一）市財政統籌安排企業復產首期貼息資金1億元，支持工商企業救災復產。由市經濟和信息化局牽頭，會同市財政局、市商務局共同研究出臺具體貼息辦法。
（二）支持受災企業優先申報新一輪技術改造專項資金。被列入本次臺風“彩虹”重創的復產重點幫扶企業，按照省新一輪技術改造分配我市的專項資金給予優先申報扶持。
（三）列入本次臺風“彩虹”重創的復產重點幫扶企業，優先申報2015年市扶持企業發展專項資金，企業結合技術改造恢復生產給予優先扶持。由市經濟和信息化局牽頭，會同市財政局、市商務局抓緊出臺具體實施辦法。
（四）市財政局、市發展改革局、市經濟和信息化局、市商務局、市國稅局、市地稅局、市農業局、市水務局、市海洋漁業局、市林業局、市交通運輸局、市公路局、市民政局等部門要主動向上級部門報告災情，積極爭取國家、省專項對口資金支持。資金到位后，抓緊按照使用用途，及時制訂撥付方案，盡早發放到位。
二、加大政銀企協調，切實解決企業復產資金需求和加快財產理賠
（五）各金融機構要全力主動爭取國家總行和省行的優惠政策，最大限度增加放貸規模，加快放貸速度，降低貸款利息，堅持按照最低利率發放貸款。延緩企業還貸，企業銀行貸款在受災期間到期的，一律延期半年還款。由市政府金融局會同人行湛江市中心支行、中國銀監會湛江監管分局協調各商業銀行抓緊出臺具體實施辦法。
（六）支持受災企業拓寬融資渠道。發揮政銀企互保資金的作用，加大對納入“重點民營企業池”救災復產企業的融資扶持；加快啟動政策性再擔保公司運作，為受災企業融資增信。
（七）各商業保險機構要加快企業財產理賠速度，開通企業保險理賠“綠色通道”，按照中國保監會廣東監管局對強臺風“彩虹”的理賠工作方案和要求，調動省級公司人力、財力，特事特辦，加快理賠進度，提高預賠和理賠比例。由市政府金融局協調各商業保險機構抓緊出臺具體實施辦法。
三、加大稅收扶持力度
（八）企業因自然災害造成的財產損失，按規定減除保險賠款后，在計算企業所得稅應納稅所得額時一次扣除，直接減輕或免除企業所得稅額。
（九）因遭受自然災害造成重大損失的個人，其所得可在扣除保險賠償部分之后，視其受災程度，酌情對當期或在受災后半年、一年內，給予減征個人所得稅。
（十）納稅人向非營利的公益性社會團體或縣級以上人民政府及其部門捐贈用于抗擊自然災害發生的支出，可憑捐贈票據，企業（包括事業單位、社會團體以及民辦非企業單位）在年度利潤總額12％以內的部分，準予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除；符合上述條件的企業在進行企業所得稅年度納稅申報時自行稅前扣除即可，不需要稅務機關審批。個人捐贈未超過申報個人所得稅應納稅所得額30％的部分，可以從其應納稅所得額中扣除。
（十一）因遭受自然災害，個體工商戶按期納稅的月銷售額不超過30000元、按次納稅的每次(日)銷售額未達到500元的，免征增值稅和營業稅。對企業或非企業性單位，月銷售額不超過30000元的暫免征收增值稅和營業稅。未達增值稅起征點的，可按季、半年或年進行納稅申報。
（十二）因不可抗力，如風、火、水、地震等嚴重自然災害和其他意外社會現象，導致納稅人發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，造成納稅困難的，給予減征或免征房產稅。
（十三）因風、火、水、地震等嚴重自然災害或其他不可抗力因素，發生重大損失，納稅確有困難的，給予減征或免征城鎮土地使用稅。
（十四）對資源稅納稅人開采或者生產應稅產品過程中，因自然災害原因遭受重大損失的，上報市地稅局審批，給予減征或者免征本年度資源稅。
（十五）對納稅人因不可抗力滅失住房而重新購買住房的，酌情準予減征或者免征契稅。
（十六）遭受自然災害，納稅人在一定時期內難以恢復生產經營的，可向稅務機關辦理停業備案，稅務機關及時辦理停業手續。停業期間納稅人未發生納稅義務的，一律不征收相關稅費。
（十七）實行定期定額征收方式的個體工商戶，因遭受自然災害、生產經營困難的，稅務機關應及時如實調整其稅收定額，減輕稅收負擔；停業的，免征停業期間的增值稅。
（十八）納稅人因遭受自然災害，資金周轉困難不能按期繳納稅款的，可申請辦理延期繳納稅款。
（十九）納稅人因遭受自然災害而造成納稅資料、報表、數據丟失、損毀，無法按照法定期限進行納稅申報的，可申請辦理延期申報。
（二十）納稅人在災后申請辦理各種涉稅優惠業務，均可按現行稅收法律法規，備齊有關材料，直接到主管稅務機關辦理。稅務機關一律要采取綠色通道一站式辦理。
（二十一）現行稅法規定的其他有關稅收優惠政策。
四、全面提高受災企業服務水平
（二十二）全市各級各部門要全身心投入救災復產，踐行“三嚴三實”，全心全意服務企業。市強臺風“彩虹”災后救災復產指揮部及下設的16個專責小組要提高服務水平，尤其是市經濟和信息化局、市商務局、市政府金融局牽頭負責的企業服務組要全力做好受災企業復產工作。各級政府、有關部門主要負責人要迅速下基層，下工地，下企業，進一步了解情況，解決企業復產困難，提升“三服務”能力。
?
