廉江，作為粵西地區的人口大市，下轄18個鎮、3個街道，涵蓋403個村（社區）及3840條自然村，鄉村治理任務艱巨而繁重。2025年以來，廉江市堅持以“百千萬工程”為總抓手，聚焦農村環境衛生整治，全域推進“千村叻人·萬村清潔”行動。通過“叻人”引領、宣傳聚力、機制固效，成功破解農村“臟亂差”治理難題，構建起共建共治共享鄉村治理格局，為高質量發展夯實生態根基。如今，整治成果全面鞏固，這場清潔行動已成為廉江激活鄉村振興內生動力的生動實踐。
精準選任，“叻人”成為鄉村治理骨干
鄉村治理，關鍵在人。在廉江方言中，“叻人”意為能干、有擔當的人，這群鄉村治理的“領頭雁”，正是激活鄉村發展的核心力量。廉江市聚焦企業家、退休干部、退役軍人、致富帶頭人四類群體，系統性開展“叻人”挖掘、培育與賦能。鎮街主要領導、掛點干部主動下沉一線，走進商會、行業協會，登門拜訪外出企業家、老干部與退休教師，以拉家常的溫情方式傳遞家鄉建設需求。依托宣傳矩陣，策劃“書記邀叻人”系列視頻、制作優秀“叻人”動員宣傳片、發布“尋找鄉村叻人”倡議書，還通過村民大會、線上線下聯動等方式，全方位發動能人返鄉建設。嚴格遵循“村推薦、鎮把關、市認定”原則，確保“叻人”人選“選得準、靠得住、能干事”，成功選任鄉村“叻人”3852名，組建2190個村容理事會，推動鄉村治理實現從政府主導到多元共治、從“一時清潔”到“長效美麗”的深刻轉變。
為讓“叻人”力量充分釋放，廉江市建立健全“激勵+賦能”雙重機制。各鎮街邀請媒體走進鄉村，采訪優秀事跡，由鎮街主要領導為首批“叻人”頒發聘書，讓“叻人”的付出被看見和認可，進一步激發他們的責任感與積極性。此外，定期組織專題培訓交流會，鼓勵“叻人”之間互幫互助、共享經驗，全面提升其組織協調與群眾工作能力，讓治理骨干“靠得住、能干事”。
示范引領，以點帶面實現全域潔凈
面對全域整治的龐大任務，廉江市堅持“以點帶面、典型引路”工作思路，聚焦“萬村清潔”行動中的創新做法與先進經驗，精心打造可復制、可推廣的示范樣板，推動“一方潔凈”向“全域美麗”延伸。
城南街道深水垌村委會大嶺村是示范創建的標桿。該村“叻人”、致富能手吳培軒，率先垂范個人捐資15萬元，牽頭推出“村民自愿捐資+青年費”籌資模式，僅用2個月就籌集資金超35萬元。資金到位后，他迅速請來挖掘機、運輸車輛等專業設備，發動169人次開展雜草清除、違建拆除、房前屋后雜物整治行動，高效完成村主干道擴寬、垃圾池重建、魚塘修繕與涼亭搭建等民生項目，讓村莊面貌煥然一新。針對農村散養家禽亂象，吳培軒牽頭盤活400平方米集體用地，籌資2.5萬元建成“集體雞舍”，推行“每年每平方10元”租賃制度，租金收益專項補充村莊保潔經費，目前已有12戶農戶入駐，后續可擴容至30戶。大嶺村構建“養殖—糞污—種植”綠色循環鏈，雞糞被用于周邊果樹、菜地施肥，村容理事會通過專人定期消毒清理、加裝2個高清攝像頭遠程監管，實現規范管理與生態循環雙贏，成功引導村民從“隨意散養”向“規范圈養”轉變。在其帶動下，大嶺村清拆亂搭建10余處，整改“赤膊房”5間，清理亂堆放76處，整治“三線”16余處，清除垃圾30噸，昔日的雜亂村莊蛻變為整潔有序的生態村落。
羅州街道大江邊村“叻人”林德周同樣主動擔當，出資購置鉤機、運輸車輛等器械，提供20多車細石粉用于鋪設村道、填補衛生死角；針對村中雞舍亂搭亂建問題，他積極配合街道工作，出資安排專人重新規劃建設，徹底改善村莊環境，同時號召村民共同參與衛生整治，讓“人人愛環境、人人護環境”理念深植人心。
在“叻人”示范帶動下，政策宣講、日常保潔、資金支持等工作有序推進，群眾參與熱情持續高漲，形成“人人參與、人人盡責”的多元共治格局。河唇鎮新屋仔村“叻人”黃祖麗的話道出了眾多“叻人”的心聲：“讓鄉親們的生活環境變好，是我身為家鄉一分子的責任。”截至目前，全市3840條自然村全面鋪開“三清三拆三整治”行動，累計清運農村生活垃圾12.8萬噸，清理村內溝渠1672.73公里，拆除亂搭建9965處，完成3852條自然村村容整治，農房“穿新衣”、路面無雜物、村莊顯清爽的美麗畫卷在廉江大地全面鋪展，鄉村環境整潔度與村民幸福感顯著提升。
機制固本，筑牢長效治理堅實支撐
為破解“整治—反彈—再整治”的治理困境，廉江市著力構建“組織有力、資金保障、制度約束”三位一體的長效機制，推動鄉村環境從“一時美”向“長久美”轉變。
在組織保障上，廉江市建立“縣級主導、鎮街主責、村級主體、農民主角”責任體系，全市所有自然村通過村容理事會制定完善章程，明確責任分工、保潔機制與資金籌集渠道，實現“事有人管、責有人擔”。積極組織搭建學習交流平臺，全市21個鎮（街道）分為3個片區開展“千村叻人·萬村清潔”現場觀摩調研，將“如何有效建章立制”作為核心議題，通過實地觀摩、經驗介紹等方式，促進各鎮街互學互鑒、共同提升。
在宣傳引導與制度約束上，廉江市打造融媒體傳播矩陣，通過“廉江融媒”“廉江發布”“紅橙廉江”APP等平臺發布“萬村清潔”相關報道96篇，制作發布“村里有叻人”短視頻96個、“書記邀叻人”宣傳短視頻21個，推出“村里有叻人”直播節目2期，總瀏覽量超200萬次，社會反響熱烈。同時，印發《農村生活垃圾治理指引》，將環境管護要求納入村規民約，推動村民簽訂門前“三包”責任書，推行公共區域“分片管護、群眾監督”機制，落實保潔員規范化管理制度，通過2.3萬場次宣傳教育和1.4萬余份宣傳標語張貼，讓“愛環境、護家園”成為村民的自覺行動。
在資金保障上，廉江市創新“群眾出一點、集體補一點、企業家幫一點”多元籌資模式，發動“叻人”捐資捐物，籌集專項資金用于聘請保潔員、購置清潔設備，確保每個自然村保潔經費不低于5000元/年。為確保資金用在實處，各自然村根據實際開設保潔專用賬戶，建立清晰的收支賬目并定期公開，由屬地財政所負責監管，行政村（社區）支部書記協助管理，每年評估資金保障及可持續性。同時設立獎補資金，依據整治成效分級確定好、較好、一般三個等次，對鎮街和自然村劃撥專項資金，以激勵促提升。
