今天（7月30日）下午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請國家衛生健康委副主任郭燕紅和財政部、國家醫保局、全國總工會有關負責人介紹育兒補貼制度及生育支持措施有關情況，并答記者問。
今年初步安排預算900億元育兒補貼
財政部社會保障司司長郭陽7月30日在國新辦新聞發布會上表示，按照部署，中央財政將設立共同財政事權轉移支付項目“育兒補貼補助資金”，今年初步安排預算900億元左右。對于發放國家基礎標準補貼所需資金，中央財政按照一定比例對地方予以補助，中央總體承擔約90%。
現階段，國家育兒補貼的基礎標準為每孩每年3600元至其年滿3周歲，補貼標準是如何制定的？國家衛生健康委副主任郭燕紅表示，這是結合我國當前發展階段居民的養育成本和政府財力狀況等多種因素，參考了國際上育兒補貼的相關情況，按照盡力而為、量力而行的原則，綜合確定的。
不分區域、一孩也納入補貼對象
育兒補貼按年發放，補貼標準為每孩每年3600元。育兒補貼申領人是嬰幼兒的父母一方或其他監護人，主要通過育兒補貼信息管理系統線上申請，也可以線下申請。
育兒補貼發放渠道為申領人或嬰幼兒的銀行卡或其他金融賬戶。
對按照育兒補貼制度規定發放的育兒補貼免征個人所得稅；在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時，育兒補貼不計入家庭或個人收入。
育兒補貼不分城鄉、民族、區域，也不分一孩、二孩或者三孩，實現三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋，確保符合條件的嬰幼兒平等享受補貼待遇。
2022年1月1日
以后出生的嬰幼兒均可領取
根據《育兒補貼制度實施方案》，從2025年1月1日起，對符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒發放補貼，至其年滿3周歲。同時，育兒補貼的發放對象也包括2025年1月1日之前出生的不滿3周歲嬰幼兒，這部分嬰幼兒按照應補貼月數折算計發補貼，至其年滿3周歲。也就是說，2022年1月1日以后出生的符合條件的嬰幼兒，都可以領取育兒補貼。
為了方便群眾申領，相關部門制定了2022年至2024年各月份出生的嬰幼兒申領補貼金額對照表，可以一目了然地知道每一個孩子的申領補貼金額。
8月下旬陸續開放育兒補貼申領
國家衛健委人口家庭司司長王海東介紹，按照工作計劃，各地將在8月下旬陸續開放育兒補貼申領，8月31日之前各地全面開放育兒補貼的申領。
育兒補貼申領以家庭為單位，由申領家庭確定1名申領人，應當是嬰幼兒父母一方，特殊情況下也可以是其他監護人。相關部門將指導各地結合孕產婦保健、住院分娩和嬰幼兒預防接種、健康管理、戶籍登記、社會保障卡申領等，做好政策宣傳解讀，提高政策知曉率，確保所有符合條件的嬰幼兒應享盡享育兒補貼。
育兒補貼在哪兒申領？
線上
育兒補貼主要通過全國統一育兒補貼信息管理系統申領，公眾可以足不出戶在線上申請。
依托各地省級政務服務平臺設置育兒補貼申領專區，同時在支付寶、微信等第三方服務平臺開通申領入口。公眾可通過多個渠道，使用手機線上便捷辦理，實現育兒補貼申領“不出門、隨手點、輕松辦”。
線下
同時，保留了線下辦理渠道和人工服務，因特殊原因無法通過線上申領的群眾，可到嬰幼兒戶籍地鄉鎮、街道辦理。可根據自身實際情況，自主選擇辦理渠道。
申領需要哪些材料？
為方便群眾申領，采取了相關便民措施——最大限度精簡申領材料。育兒補貼信息管理系統和公安、民政、人力資源社會保障等部門建立了信息共享機制，實現大數據比對校核。在此基礎上，堅持“最小必要”原則，讓“數據多跑路”，讓大家盡量少地提交材料，申領時只需提交嬰幼兒出生醫學證明、戶口簿等證明嬰幼兒身份和撫養關系的必要材料。
如果育兒補貼地方標準
高于國家基礎標準還能領嗎？
對于之前沒有育兒補貼政策，或者補貼范圍較小，或者補貼標準低于國家的，要按國家補貼的范圍和基礎標準統一實施，實現政策均等化覆蓋，體現政策的公平性。
對于各地之前已經實施的育兒補貼政策，地方要制定具體的政策銜接方案，確保本地政策和國家制度有序銜接。在此過程中，要切實保障群眾的切身利益。地方此前補貼標準高于國家基礎標準的，按規定做好評估和備案工作后，可以繼續執行。
《育兒補貼制度實施方案》明確，各省份在地市級執行統一的育兒補貼政策及標準，地區差異較小的省份也可以在本省份內執行統一的育兒補貼政策及標準。也就是說，育兒補貼政策要至少在地市級層面進行統籌。提高政策的統籌層次，有利于避免政策碎片化，切實增強政策的穩定性和可持續性。
產假、托育服務等
育兒支持政策措施一覽
2024年10月，國務院辦公廳印發《關于加快完善生育支持政策體系 推動建設生育友好型社會的若干措施》，提出一攬子生育支持措施。國家衛生健康委副主任郭燕紅介紹，近年來，國家衛生健康委會同相關部門，認真貫徹中央決策部署，加快完善生育支持政策體系，取得積極進展。
在經濟支持方面，多渠道降低群眾生育、養育、教育成本，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，并將扣除標準提高到每個子女每月2000元；提高生育醫療費用保障水平；擴大生育保險覆蓋面，將生育津貼直接發放給個人，這些措施都取得了很好反響。
在時間支持方面，進一步完善生育休假制度，各省（區、市）普遍延長產假至158天及以上；均設立15天左右的配偶陪產假、5~20天不等的父母育兒假。
在托育服務方面，進一步完善托育服務體系，加大普惠托育服務供給，大力推進托幼一體服務，發展社區嵌入式托育、用人單位辦托等多種方式的托育服務。截至2024年底，全國托位數已達到千人口4.08個。
在婦幼健康服務方面，推進生育全程基本醫療保健服務，擴大分娩鎮痛服務覆蓋范圍，持續實施母嬰安全五項制度。2024年，我國孕產婦死亡率下降到14.3/10萬，嬰兒死亡率下降到4.0‰，婦幼健康核心指標達到歷史最優水平，被世界衛生組織列為婦幼健康高績效的10個國家之一。擴大兒科醫療服務供給，部署全國二、三級公立綜合醫院全部提供兒科服務，保障廣大兒童就醫需求。
在教育支持方面，各地擴大優質教育資源供給，深入落實“雙減”政策，促進義務教育均衡發展。前不久，國務院常務會議部署逐步推行免費學前教育，幫助減輕家庭教育負擔。不少地方出臺多孩子女同校政策，幫助解決家長接送不便問題。
在住房支持方面，各地多渠道拓展保障性租賃住房供給，幫助解決住房困難，一些地方提高了多子女家庭住房公積金最高貸款額度。
下一步，國家衛生健康委將會同相關部門，確保已有政策落地見效。同時，加強前瞻性研究和政策儲備，持續充實完善生育支持政策工具箱，進一步減輕家庭生育養育教育負擔，推動建設生育友好型社會。
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