閱讀提示：優良黨風是凝聚黨心民心的強大力量。中國共產黨在一百多年的奮斗征程中，始終以優良黨風引領社風民風，以偉大自我革命推進偉大社會革命。以優良黨風引領社風民風，是解決作風建設突出問題的迫切需要，是保持黨同人民群眾密切聯系的現實要求，是形成化風成俗良好局面的長遠考量。堅持運用系統思維綜合發力，以釘釘子精神常抓不懈，不斷夯實作風建設之基，真正做到化風成俗，以新風正氣凝聚人心、提振信心、鼓舞干勁。
習近平總書記強調：“制定實施中央八項規定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風成俗，以優良黨風引領社風民風。”當前，全黨正在開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，鮮明宣示我們黨推進作風建設一以貫之、一抓到底的堅定決心，持續釋放以優良黨風引領社風民風的強烈信號。
以優良黨風引領社風民風是加強黨的建設歷史經驗的深刻總結
習近平總書記指出：“我們黨團結帶領人民取得了革命、建設、改革的偉大成就，很重要的一條就是我們黨在長期實踐中培育并堅持了一整套光榮傳統和優良作風。”優良黨風是凝聚黨心民心的強大力量。中國共產黨在一百多年的奮斗征程中，始終以優良黨風引領社風民風，以偉大自我革命推進偉大社會革命。
在新民主主義革命時期，我們黨把黨的建設作為一項偉大工程，逐步形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評三大優良作風，成為中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志。井岡山斗爭時期，我們黨提出三大紀律、六項注意，形成了軍民之間魚水般的密切關系。延安時期，我們黨高度重視作風建設，把作風建設作為黨的建設的重要內容，并用“延安作風”打敗“西安作風”。新中國成立前夕，毛澤東同志針對黨在全國執政后可能面臨的挑戰和考驗，提出“兩個務必”，警醒全黨同志時刻加強黨的作風建設。
在社會主義革命和建設時期，我們黨著重提出執政條件下黨的建設的重大課題，從思想上組織上作風上加強黨的建設、鞏固黨的領導。黨開展整風整黨，加強黨內教育，整頓基層黨組織，提高黨員條件，反對官僚主義、命令主義和貪污浪費，高度警惕并著力防范黨員干部腐化變質，堅決懲治腐敗。這些創新實踐，克服了黨內不良傾向，密切了黨群干群關系，鞏固維護了新生政權。
在改革開放和社會主義現代化建設新時期，我們黨圍繞解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，以執政能力建設和先進性建設為主線，先后就加強黨同人民群眾聯系、加強和改進黨的作風建設等重大問題作出決定，以作風建設糾偏固本、保障改革方向，以優良黨風有效促進社會主義市場經濟發展中社會風氣的正向轉變，提升社會道德水平和文明程度。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在總結歷史經驗的基礎上，站在推進黨的自我革命、鞏固黨的長期執政地位的戰略高度，以中央八項規定開啟作風建設新篇章，從遏制“舌尖上的浪費”到治理“會所中的歪風”，從剎住“車輪上的腐敗”到破解“指尖上的形式主義”，從緊盯關鍵環節和重要節點持續用力，到聚焦隱形變異新問題開展靶向施治……我們黨以作風建設永遠在路上的執著彰顯全面從嚴治黨堅定決心，以“咬定青山不放松”的韌勁推動黨風政風煥然一新、社風民風持續向好。
以優良黨風引領社風民風是加強黨的作風建設的內在要求
今年3月，在貴州和云南考察期間，習近平總書記多次談及黨中央決定開展這次學習教育的深遠考量：“這些年，八項規定確實是推動了根本性的變化，風氣為之一新，過去積重難返的現象大部分沒有了。同時要看到，有一些地方發生了松動，有一些方面還存在盲區死角，一些不良風氣出現了反彈回潮。釘釘子嘛，再釘幾下，久久為功，化風為俗。”總書記的這一重要論述，蘊含著我們黨對作風建設內在規律的深邃思考，強調了以優良黨風引領社風民風的重要性和緊迫性。
這是解決作風建設突出問題的迫切需要。新時代作風建設成效有目共睹，但頂風違紀現象仍時有發生，隱形變異行為潛滋暗長。“四風”問題具有頑固性、長期性、復雜性，現在壓下去了，但如果不較真，不防微杜漸，還是會卷土重來的。加強黨的作風建設，不僅可以約束黨員干部行為，切實解決黨內存在的突出矛盾和問題，還能通過制定制度規范、樹立價值導向及示范效應推動社會風氣轉變，以優良黨風引領社風民風向上向善。
這是保持黨同人民群眾密切聯系的現實要求。作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題。密切黨群干群關系，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。中國共產黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。我們黨通過加強作風建設，發揮最大優勢，防止最大危險，確保始終立于不敗之地。其道理就在于黨員干部在踐行群眾路線中凈化作風，在實踐歷練中錘煉作風，以黨員干部的實干作風帶動全社會形成真抓實干的風尚，通過傳導機制影響社會價值取向，進而形成黨風與社風民風良性互動的格局，通過優良黨風引領社風民風，密切黨群干群關系，贏得民心。
這是形成化風成俗良好局面的長遠考量。習近平總書記談作風建設時，反復提到“化風成俗”這一關鍵詞，要求“拿出恒心和韌勁，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效，化風成俗”。黨風是黨員干部世界觀在日常行動中的具體體現，社風和民風反映了人們在公共生活中的價值取向、行為習慣及基本道德水準。黨風與社風、民風緊密相連、相互塑造。全體黨員發揮先鋒模范作用，就能帶動全社會崇德向善、崇廉尚儉，引領社會風氣持續向好，實現化風成俗的效果。
新時代以優良黨風引領社風民風向上向善的有效路徑
作風建設永遠在路上，沒有完成時。黨風引領社風民風是一項系統工程，要堅持運用系統思維綜合發力，以釘釘子精神常抓不懈，不斷夯實作風建設之基，真正做到化風成俗，以新風正氣凝聚人心、提振信心、鼓舞干勁。
固本培元，夯實思想根基。抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養。黨性純，則黨風正；黨性不純，黨風必然不正。習近平新時代中國特色社會主義思想充滿著對馬克思主義的堅定信仰，充滿著對社會主義和共產主義的堅定信念，集中展現了當代中國共產黨人的政治品格、價值追求、精神風范。廣大黨員干部要自覺用這一思想改造主觀世界，在學思踐悟中提升思想境界、提高黨性修養、培育優良黨風，并以優良黨風引領社風民風。
以上率下，抓住關鍵少數。上下同欲者勝，以上率下者強。在作風建設方面，領導干部帶好頭是無聲的示范。黨的十八大以來，黨的作風建設取得重大歷史性成就，正是堅持了自上而下、以上率下，充分發揮各級領導干部示范引領作用。領導干部的作風是引領黨風和社會風氣的重要風向標。以優良黨風引領社風民風，要求領導干部帶頭踐行中央八項規定精神，不打折扣、不做變通，以身作則、嚴于律己，從自身做起、從小事做起，形成“頭雁效應”，當好引領社會風尚的標桿，以實際行動帶動社會新風正氣不斷充盈。
強化制度，形成長效機制。抓好作風建設非一日之功，化風成俗更要綿綿發力。要更加注重以改革精神、法治思維固化作風建設成果，進一步健全完善作風建設法規制度體系，以嚴格執行提高制度嚴肅性和權威性。要推動作風建設制度化、規范化、常態化、長效化，把黨中央倡導和推動的好作風轉化為全體黨員干部日常的行為習慣，轉化為全社會習以為常、自覺遵循的文明風尚，形成向上向善的良好社會風氣。
潤物無聲，堅持以文化人。文化潤物無聲，卻有滴水穿石的力量。政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。要進一步加強黨內政治文化建設，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，通過以文化人推動作風建設化風成俗，以風清氣正的政治生態引領正氣充盈的社會生態，以正氣充盈的社會生態涵養風清氣正的政治生態，進而為強國建設、民族復興偉業匯聚更為強大的正能量。
【作者系河北省委黨校（河北行政學院）副校（院）長、教授】
