“銀發(fā)調(diào)解隊(duì)”解民憂

“這堵墻往南挪30公分，排水溝按圖紙修，兩家以后都敞亮著走！”在雷州市南興鎮(zhèn)后坑村，64歲的湛能二蹲在宅基地邊界線上，用樹(shù)枝畫(huà)著調(diào)解方案。這場(chǎng)持續(xù)20年的鄰里宅基糾紛，在他連續(xù)15天的調(diào)解下，終于讓張、唐兩家握手言和。

自2021年成立“二哥工作室”以來(lái)，這位有著40年基層工作經(jīng)驗(yàn)的老黨員，已成功化解各類矛盾糾紛37起，成為當(dāng)?shù)厝罕娦闹小白罱拥貧獾慕鈶n人”。

自1982年退伍返鄉(xiāng)后，湛能二從芝園村黨支部書(shū)記干起，在基層摸爬滾打40年。“部隊(duì)教我守陣地，現(xiàn)在我守的是群眾的心。”2021年退休后，他主動(dòng)請(qǐng)纓擔(dān)任義務(wù)調(diào)解員走村串戶。

“調(diào)解得同時(shí)當(dāng)明白人、貼心人和老娘舅。”湛能二總結(jié)出“三員工作法”。在張某某與唐某某的積怨調(diào)解中，他先是拿出土地確權(quán)檔案厘清邊界爭(zhēng)議的法律依據(jù)；再翻出兩家2005年合伙打井的老照片，喚醒“共飲一井水”的鄰里情；最后請(qǐng)來(lái)族中長(zhǎng)者組成調(diào)解團(tuán)，用“三尺巷”的典故勸和。僵持十年的兩家主動(dòng)退讓，共同出資修建了分界花墻。

湛能二帶領(lǐng)6名退休老黨員組成“銀發(fā)調(diào)解隊(duì)”，每月開(kāi)展“滾動(dòng)排查”，在春耕、建房旺季前提前介入。2023年汛期前，他們通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)5起因排水不暢引發(fā)的宅基糾紛隱患，及時(shí)協(xié)調(diào)村委會(huì)修建排水渠，避免了雨季矛盾激化。這種“源頭預(yù)防+品牌聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制，使南興鎮(zhèn)宅基地糾紛同比下降43%，“有糾紛找二哥”成為村民共識(shí)。

經(jīng)過(guò)他調(diào)解的宅基地糾紛，都會(huì)附一份“睦鄰公約”，約定共用通道維護(hù)、屋檐滴水處理等細(xì)節(jié)。在工作中，他發(fā)現(xiàn)部分糾紛源于村民法律意識(shí)薄弱，便聯(lián)合司法所開(kāi)設(shè)“田間普法課”，用調(diào)解案例講解《土地管理法》。數(shù)據(jù)顯示，“二哥工作室”調(diào)解的糾紛中，97%實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了心和”，回訪滿意度達(dá)100%，其中3起案例被雷州市司法局列為典型教材。