霞山華港工業園。 記者郎樹臣 攝
臨港工業園內，老牌石化企業抓緊技改，產品不斷“上新”；主打新興產業的華港工業園內，一幢幢標準廠房成了“搶手貨”，新落戶企業忙著“搬新家”，引入生產線、安裝調試設備。
近年來，霞山區以“抓經濟”作為首要主攻方向，堅持實體經濟為本、制造業當家。全區上下落實“每周七個半天”抓經濟工作機制，統籌抓好固定資產投資、重點項目建設、招商引資等工作，深入實施制造業“五大提升行動”，制造業領域展現出強勁的發展勢頭，形成了傳統產業與新興產業協同發展的格局。
在當前經濟下行壓力大的形勢下，2025年1—2月固定資產投資增長76.2％，增速排名全市第一；2024年實現地區生產總值463.37億元，增長3％，增速排名全市第三；規上工業增加值增長17％，增速排名全市第二；規模以上制造業增加值增長12.9％，拉動GDP增長3.504個百分點。經濟發展“穩”的基礎更加牢固，“進”的步伐更加穩健。
中冠石油廠區。 記者郎樹臣 攝
科技賦能制造業加速向“新”
在臨港工業園，中科煉化東興分部與湛江中冠石油化工有限公司僅一河之隔，兩廠之間通過管道互連互供物料。作為東興下游產業鏈的配套裝置，湛江中冠的工業異辛烷裝置主要產品是成品汽油中重要的添加劑，具有良好的市場前景。
自2018年投產以來，湛江中冠不斷通過技改擴能增效、升級產品。去年三季度，該公司新增配套技術改造項目投產。經改造，異辛烷裝置的原料可轉化為另一產品MTBE（甲基叔丁基醚）的原料，該公司成功開發MTBE產品，從單一產品銷售走向多個產品銷售。
當前，該公司投資7800萬元的三期改造項目正在快馬加鞭進行，計劃今年6月投產?！叭谕懂a后，預計MTBE年產能會翻一番，從3萬噸增加到6萬噸?！闭拷泄诳偨浝砝钬娬f。產能翻倍，利稅也逐年增加。去年該公司利稅6.3億元，今年預計在8億元左右。
霞山區堅持把技改項目建設作為擴投資、保增長、增后勁的重要抓手，積極整合政策資源，通過多種方式宣貫技術改造惠企政策，指導企業精準對接各類優惠政策。同時，深入企業幫助協調解決具體問題，落實各方要素，強化項目管理、優化協調服務，推動技改實施。2024年共發動10家企業進行技術改造升級。
“霞山區政府及各職能部門對企業技改的扶持力度非常大，指導企業辦事走最短的流程，能快就不慢、能早就不晚?！崩钬娬f，三期改造項目在去年10月份啟動前期工作，今年正月初七就開始施工。僅利舊設備安全風險評估這一環節，前后只用了2個月時間，比行業平均所需4個月縮短了一半。
與此同時，霞山區鼓勵工業企業創新發展，大力培育“專精特新”、創新型中小企業。籌建了湛江“越秀（霞山）科創中心”，與越秀區建立結對“反向飛地”合作關系，在科技創新、產業發展等領域共享資源、協同發展。
對于高科技制造業企業，該區稅務部門通過研發費用加計扣除政策，為企業節約資金投入后期研發，促進企業技術升級和產品創新；對于制造業中小微企業，實施階段性緩稅措施，減輕企業負擔，為制造業中小微企業添力鼓勁。
中航油南方基地。 霞山區發改局 供圖
企業全程無憂“拎包入住”
同樣位于臨港工業園的中國航油集團南方儲運有限責任公司一期工程日前剛剛投產，展現出一派生機勃勃的繁忙景象。公司負責人表示，一期工程從2023年9月17日打下第一根樁，到今年2月14日取得作業附證，用時516天，在招標投標、安全管理、質量監檢、工期控制、證照辦理等方面高效推進，跑出行業建設新速度。
華港工業園一幢舊廠房內，施工人員正在加緊裝修，為迎接新主人——谷洲智能微波爐項目作最后的準備。項目業主湛江味美控股有限公司業務涵蓋智能硬件（微波爐）制造、速凍食品生產、零售終端網絡搭建，目標打造覆蓋全國的超千億級產業鏈集群。數月前，公司負責人決定將總部從珠三角遷至霞山。
“湛江有豐富的農業資源，為速凍食品提供優質原料。這里土地租金及用工成本相比珠三角更低。同時霞山區交通非常便利，有利于我們對珠三角終端銷售市場的產品配送?！惫緞撌既怂迍P說。
不過相比于這些，宿凱認為霞山最有吸引力的還是營商環境?！跋忌絽^招商引資誠意滿滿，為我們免費提供了臨時過渡廠房，減輕了企業負擔。相關手續全程代辦，從項目搬遷前期工作啟動到真正落地，僅用了約一個月時間。下一步還將代建產業園，為新工廠設備購置提供融資租賃服務。我們希望扎根霞山、共贏發展。”宿凱說。
全程代辦，是霞山區招商服務“七件套”之一。霞山區投資項目全程代辦辦公室堅持以改革破題、創新賦能，不斷優化營商環境，為企業提供廣度和深度全面服務保障。
在外資企業味美控股公司辦理注冊地遷移過程中，為了讓企業順利落戶霞山，霞山區行政服務中心幫辦代辦員主動提前與企業對接，為接下來遷移涉及的5個環節所需的30多份材料進行指導并預審。企業一次性交齊資料，全環節跨域幫辦代辦跑出“加速度”，一周時間內辦好了公司注冊地遷移手續。
目前，谷洲智能微波爐項目設備即將進場，預計今年6月投產，年產能微波爐7200臺，年產值約3500萬元。該公司還規劃投資1.3億元建設智能硬件工廠，擴建后年產值達25億元。計劃2026年啟動建設食品產業園，規劃占地200畝，打造地標預制菜爆品。
“這是一個處于快速上升期的企業，有廣闊的市場前景。我們也看中了它作為鏈主企業，可以帶動上下游產業如包材、食品等集聚霞山。”霞發集團旗下華鴻公司執行董事林俊充說。在味美項目引進中，霞發集團扮演了重要“合伙人”角色。投資6000萬元參與項目B輪融資，“以投帶引”撬動社會資本，助力產業集群發展，展現國企擔當。
“味美的供應商、某咖啡原料生產企業已預訂了整棟廠房?！绷挚〕渲钢贿h處一棟全新的標準廠房說道。
在華港工業園內的岑擎海洋生物醫藥產業園，瑞幸咖啡原料配送公司——吉順物流的配送車往來不息，上海和盛聚能新材料有限公司正在安裝生產設備。目前已入駐的7家企業預計年產值達4.8億元。產業園二期約4.5萬平方米標準廠房建設如火如荼。
霞山區高位推進招商引資“一把手”工程，用好熟地招商、拿地即開工、全程代辦、廠房代建、融資租賃、產業基金、固投獎勵這招商服務“七件套”，招商引資規模再創新高。2024年新引進億元以上項目11個，合計新簽約招商項目19個、協議投資額73.34億元。
湛江南站數字電商科技產業園。 記者劉冀城 攝
大平臺聚大產業鑄“強磁場”
湛江南站電商科技產業園提檔升級，岑擎海洋生物醫藥產業園擴面提質，華南新藥創新基地即將動工建設，有力賦能“湛品”發展……
產業園區是推動產業集聚、優化經濟布局的重要載體，是經濟高質量發展的重要引擎。霞山產業園區通過大抓產業、大抓招商、大抓項目，積極補短板、強基礎、提能級，“一區多園”發展體系攀高逐新。
近年來，霞山產業園持續深化體制機制改革，完善“專班＋管委會＋國有平臺公司”運行模式。通過專班統籌決策、管委會協調事務、平臺公司市場運營的協同機制，形成了高效聯動的發展格局。
同時，狠抓園區載體建設，優化整合整拓空間。積極謀劃擴園發展，啟動控規修編及產業規劃編制工作，計劃將華港工業小區納入省級產業園區范圍。屆時，園區將從5.43平方公里擴至11.85平方公里，實現省級產業園區“一園雙區”。
資源要素保障能力穩步提升，全年盤活低效用地143.46畝。其中，創新采用“區屬國企＋村企”合作模式，盤活村集體用地55.28畝，新建岑擎海洋生物醫藥產業園標準廠房4.5萬平方米。通過市場化手段收購園區企業88.18畝閑置用地，規劃建設特色醫藥產業園。儲備157.4畝工業熟地并全部達成投資意向。
生物醫藥、電商物流、總部經濟等特色園區百花齊放。中國蠔都產業融合發展示范區產業互聯網“一中心一平臺”啟動建設，升級打造中國蠔都產業融合發展示范區總部經濟中心蠔都大廈，招商入駐率已超50％；南站數字電商科技產業園引進甩手掌柜專業公司運營，在全市率先落地應用AI智能投手技術，開園首年實現產值6000萬元，綜合型、全鏈條電商發展體系逐步形成；岑擎海洋生物醫藥產業園引進重慶醫藥等企業7家，招商入駐率已超71％，新開工建設標準廠房3棟。
2024年，霞山產業園區實現規上工業增加值111.29億元，約占全市工業園區規上工業總產值的比重20％；完成工業投資2.98，新簽約工業項目5個，總投資額3.8億元；在全省省級產業園考核中獲得“優秀”等次，展現強勁發展活力。
全力做好建鏈延鏈強鏈文章
“霞山區將堅持把抓經濟作為首要任務，做大做強實體經濟，以穩中求進的基調鞏固經濟持續回升向好態勢?！毕忌絽^委主要負責人在年初部署經濟工作的區委全會上說。
一方面，該區繼續加強傳統產業“鏈式改造”，以“數字化、智能化、綠色化”為導向，推動農副產品加工、石油化工、服裝等產業轉型升級。特別是，高位推進中國蠔都建設，著力提升“一中心一平臺”核心承載力，加快形成“湛江蠔”全產業鏈生態。
另一方面，加強新興產業“孵育培育”，以“投早投小投硬科技”為核心，優化產業基金“以投帶引”模式，推動生物醫藥、先進制造等一批戰略性新興產業發展壯大。在生產性服務業方面，推動湛江南站電商產業園提檔升級，打造“湛品”高質量發展主陣地，力爭升級為省級產業園。
強產業離不開科技創新賦能。該區將堅持以科技創新引領產業創新，加快構建“基礎研究＋技術攻關＋成果轉化＋科技金融＋人才支撐”全過程創新鏈。高規格打造霞山（越秀）科創中心，強化省、市級工程（技術）研究中心、重點實驗室等戰略科技力量建設，鼓勵引導各類企業和高校院所合作共建創新研發平臺、完善收益分配機制，促進科技創新成果轉化應用。同時，加強科技型企業梯次培育，2025年爭取全區高新技術企業達到48家以上。
“我們還將舉全區之力開展招商引資，加強關鍵要素保障，全面提升招商質量，不斷優化產業結構，推動經濟持續健康發展?！毕忌絽^委主要負責人表示，下一步將分門別類精準繪制招商圖譜，全力破解項目落地難、進度慢等難點堵點，招引一批具有根植性和競爭力的優質企業和優質項目。
此外，還將建設高標準現代化產業平臺，整體提升霞山產業園的布局規劃、基礎設施、招商運營、配套服務的專業化水平。大力盤活低效閑置土地，全力保障重點項目用地指標。做好“十五五”規劃編制工作，加強謀劃一批補短板、利長遠的重大項目，全力爭取上級各類資金支持，撬動更多社會資本投資霞山。
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