我市始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市教育事業(yè)發(fā)展，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平，從根本上解決“有學(xué)上”到“上好學(xué)”這個(gè)民生問題。過去五年，全市新增學(xué)前、義務(wù)教育學(xué)位23.5萬(wàn)個(gè)，各縣（市、區(qū)）全部完成教育“創(chuàng)現(xiàn)”。
吳川市中山中心小學(xué)。 記者 張鋒鋒 攝
經(jīng)開區(qū)第五中學(xué)優(yōu)美的校園。記者 劉冀城 攝
新增義務(wù)教育學(xué)位落實(shí)到位
我市將解決城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位不足問題作為一項(xiàng)民生重點(diǎn)事項(xiàng)來(lái)抓，每年都把學(xué)位建設(shè)列入政府工作報(bào)告十件民生實(shí)事之一。“十三五”期間，我市共新增市區(qū)義務(wù)教育學(xué)位4.7萬(wàn)個(gè)，市區(qū)學(xué)位緊張問題得到極大緩解。在此基礎(chǔ)上，2021年，我市繼續(xù)投入資金3.3億元建設(shè)7個(gè)項(xiàng)目，分別是：赤坎區(qū)市第七中學(xué)振興校區(qū)新建項(xiàng)目；霞山區(qū)市二十七小學(xué)、市二十一中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目；麻章區(qū)桃源里花園配建學(xué)校；坡頭區(qū)南調(diào)中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目；經(jīng)開區(qū)十四小學(xué)新建項(xiàng)目、區(qū)國(guó)際郵輪港項(xiàng)目配建第五中學(xué)。目前，所有項(xiàng)目均已建設(shè)完成并同步交付投入使用，共計(jì)新增學(xué)位10615個(gè)，建筑面積9.8萬(wàn)平方米。
我市嚴(yán)格執(zhí)行《湛江市配套建設(shè)教育設(shè)施管理辦法》，全面監(jiān)管新建住宅小區(qū)和“三舊”改造項(xiàng)目配建中小學(xué)及幼兒園工作。2018年以來(lái)，我市新建住宅小區(qū)及“三舊”改造項(xiàng)目共配建學(xué)校37所（中小學(xué)校15所、幼兒園22所）。其中，31所中小學(xué)校（幼兒園）已動(dòng)工建設(shè)，14所中小學(xué)校（幼兒園）已完工交付使用，共新增學(xué)位13795個(gè)；其余6所中小學(xué)校（幼兒園）正在開展前期籌建工作。所有配建項(xiàng)目均嚴(yán)格落實(shí)“三同步”政策，驗(yàn)收合格后無(wú)償交付屬地政府用于公辦中小學(xué)校和公辦幼兒園。
經(jīng)開區(qū)第四小學(xué)學(xué)生在上課。記者 劉冀城 攝
促進(jìn)城鄉(xiāng)教育“一體化”發(fā)展
鄉(xiāng)村振興、教育先行。為解決師資力量地域不平衡問題，我市大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下城鄉(xiāng)教育一體化”課堂，通過線上線下相結(jié)合、城市鄉(xiāng)村齊發(fā)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享，走出了一條推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的新路子。
我市中小學(xué)“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下城鄉(xiāng)教育一體化”課堂實(shí)施工作被市十四屆人大八次會(huì)議列為2021年重點(diǎn)建議，以音樂、美術(shù)、科學(xué)、道德與法治、英語(yǔ)等鄉(xiāng)村薄弱學(xué)科為抓手，全力推進(jìn)“一體化課堂”實(shí)驗(yàn)，現(xiàn)已完成了全市第一階段和第二階段“一體化課堂”的實(shí)驗(yàn)工作。到目前為止，全市共有86所實(shí)驗(yàn)學(xué)校，其中主講端學(xué)校22所，助講端學(xué)校64所，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少1所主講端和4所助講端學(xué)校，“一體化”課堂布局覆蓋了全市。
為織寬織密“一體化”課堂布局網(wǎng)絡(luò)，我市努力探索“專遞課堂”“一校帶多?！钡摹?＋N”模式，上課參與學(xué)校最多達(dá)“1＋350”，廣大師生以網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)課堂或點(diǎn)擊鏈接參與的形式同學(xué)共進(jìn)，兩期36節(jié)專遞課堂直播數(shù)據(jù)約為18萬(wàn)人次。有效解決鄉(xiāng)村學(xué)校開不出、開不足課程的問題，提高了鄉(xiāng)村教師的教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
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加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度
“雙減”是今年教育工作的熱詞，政策落地后，我市全面貫徹落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得在國(guó)家法定節(jié)假日、休息日、寒暑假期開展培訓(xùn)，周一至周五晚上補(bǔ)課時(shí)間不得超過20：30的規(guī)定要求。此外，加大對(duì)無(wú)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的查處整治力度，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，扎實(shí)開展集中整治行動(dòng)。市教育局修改制定了《湛江市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為規(guī)范》和《湛江市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理二十三條》，同時(shí)要求監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，情節(jié)嚴(yán)重的，相關(guān)部門要責(zé)令其停止招生、吊銷其辦學(xué)許可證，直至依法追究法律責(zé)任。
根據(jù)有關(guān)文件要求，我市有序推進(jìn)面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的行政審批及法人登記工作（即“營(yíng)改非”），全面壓減義務(wù)教育階段學(xué)科類機(jī)構(gòu)數(shù)量。此外，通過剝離義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)、轉(zhuǎn)型非學(xué)科類培訓(xùn)、資金監(jiān)管等途徑快速壓減數(shù)量。
為防范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題，我市多部門聯(lián)合發(fā)文，要求各地各有關(guān)部門加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管工作。通過第三方托管、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金、先培訓(xùn)后收費(fèi)或一課一收費(fèi)等方式，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管。
市十七中足球場(chǎng)。 記者 歐陽(yáng)澤 攝
市七中新校區(qū)，學(xué)生們?cè)谔K。記者 劉冀城 攝
減輕作業(yè)負(fù)擔(dān) 開展課后服務(wù)
市教育局出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)湛江市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案的通知》，統(tǒng)籌處理好考試與作業(yè)的關(guān)系。 建立健全可操作性的作業(yè)監(jiān)管與考核機(jī)制，組織各學(xué)科開展“如何優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)”主題研討活動(dòng)，加強(qiáng)“雙減”工作的檢查與監(jiān)督，探索在“雙減”背景下如何提高教育教學(xué)質(zhì)量。
目前，各縣（市、區(qū)）建立作業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，多數(shù)學(xué)校建立作業(yè)公示制度，分類明確作業(yè)總量，堅(jiān)決防止學(xué)生書面作業(yè)過多，嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)。鼓勵(lì)布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)、個(gè)性化作業(yè)和實(shí)踐性作業(yè)，堅(jiān)決克服機(jī)械、無(wú)效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，嚴(yán)格控制義務(wù)教育各年級(jí)考試的次數(shù)和形式，優(yōu)化考試內(nèi)容，合理運(yùn)用考試結(jié)果，不按考試成績(jī)對(duì)班級(jí)、學(xué)生進(jìn)行排名，不將考試結(jié)果作為評(píng)價(jià)學(xué)校的依據(jù)。
從今年秋季學(xué)期開始，我市全面開展課后服務(wù)，推行“5＋2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)、課后托管服務(wù)，每天至少開展2個(gè)學(xué)時(shí)，解決了家長(zhǎng)急難愁盼問題。
經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的實(shí)踐，我市課后服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全覆蓋”，即義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。課后服務(wù)中，老師指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)與答疑，還通過第三方提供的課后特色托管服務(wù)，圍繞學(xué)生興趣培養(yǎng)、特長(zhǎng)發(fā)展，開展體育、藝術(shù)、科普、拓展訓(xùn)練等活動(dòng)，努力滿足學(xué)生的不同需求。
學(xué)生們?cè)跈z查視力。記者 劉冀城 攝
促進(jìn)教師教研教學(xué)能力提升
近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程，通過集體備課、課題研究、教學(xué)競(jìng)賽等方式，使教研與教學(xué)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)教師能力提升。建立健全多部門協(xié)同工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化教育督導(dǎo)，確保教師隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
我市不斷加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，制定了教研員專業(yè)成長(zhǎng)階段性培養(yǎng)規(guī)劃、教研員全員培訓(xùn)制度；支持教研員參加國(guó)內(nèi)外調(diào)研、交流與合作；鼓勵(lì)教研員組建團(tuán)隊(duì)，深入研究，加快培育優(yōu)秀教育教學(xué)教研成果，不斷提升教育信息化應(yīng)用能力，推動(dòng)教研員引領(lǐng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。
在今年的第三屆廣東省中小學(xué)青年教師教學(xué)能力大賽中，我市普通中小學(xué)成績(jī)突出，獲一等獎(jiǎng)10個(gè)、二等獎(jiǎng)14個(gè)、三等獎(jiǎng)19個(gè)。獲一等獎(jiǎng)人數(shù)在全省各地級(jí)市中排名第7，超越部分珠三角地市，繼續(xù)穩(wěn)居粵東粵西粵北首位。其中初中物理和高中通用技術(shù)兩個(gè)學(xué)科獲得了全省一等獎(jiǎng)的第一名。
