在大交通建設(shè)勢(shì)頭迅猛的大背景下，吳川散發(fā)著越來越大的魅力。記者 張鋒鋒 攝
隨著湛江機(jī)場(chǎng)遷建、廣湛高鐵、機(jī)場(chǎng)高速以及廣東濱海旅游公路加快建設(shè)，“五龍入湛”中的深湛、廣湛“兩龍”在吳川設(shè)站；總圖規(guī)劃中，在湛江機(jī)場(chǎng)遷建工程也預(yù)留了設(shè)站條件，并同步考慮高鐵與機(jī)場(chǎng)銜接問題，將利用江湛動(dòng)車進(jìn)行接駁。可以預(yù)期，不遠(yuǎn)的將來，吳川即將迎來“空鐵時(shí)代”，以交通為主的基礎(chǔ)瓶頸逐步破解，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，吳川迎來了大建設(shè)、大發(fā)展的黃金機(jī)遇期。面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，吳川如何乘機(jī)場(chǎng)遷建的東風(fēng)，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，對(duì)接好服務(wù)好粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)（港）兩大國家戰(zhàn)略，主動(dòng)融入省“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局以及湛江“加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”工作大局？
10月19日，就這道擺在吳川面前的重大課題，吳川市委書記全可文借本報(bào)“答題”。
站在新的歷史起點(diǎn)上，廣東舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，湛江市加快建設(shè)省域副中心城市，為吳川帶來了戰(zhàn)略部署交匯、改革創(chuàng)新疊加、政策紅利釋放的多重機(jī)遇。一方面，全省全面實(shí)施以功能區(qū)為引領(lǐng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新戰(zhàn)略，構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局，大力推進(jìn)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、港口群建設(shè)，加快完善快速軌道交通、高速公路網(wǎng)，推動(dòng)資金、設(shè)備、人才等創(chuàng)新要素加快流動(dòng)，將對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)帶兩翼地區(qū)產(chǎn)生巨大的輻射帶動(dòng)作用，加速形成“灣+帶”協(xié)同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。吳川作為湛江東部門戶城市、茂湛都市圈的黃金走廊和連接大灣區(qū)核心城市的橋頭堡，“灣”“帶”交匯，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、戰(zhàn)略位置重要，必將在湛江與粵港澳大灣區(qū)的互動(dòng)中充分享受到政策紅利，必將優(yōu)先匯聚沿海經(jīng)濟(jì)帶的資金流、產(chǎn)業(yè)流、信息流、人流、物流，更好地承接大灣區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，成為湛江對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易區(qū)乃至全國的“超級(jí)聯(lián)系人”。另一方面，湛江作為中國大西南門戶城市，處于粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)、北部灣城市群三大國家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，是大灣區(qū)經(jīng)粵西到周邊省區(qū)的綜合運(yùn)輸通道、泛珠三角到東盟的陸海國際大通道。特別是《湛江鐵路樞紐總圖規(guī)劃（2016—2030）》正式獲批，“一通道”建設(shè)正式納入國家《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，“五龍入湛”奠定了湛江作為全國性綜合交通樞紐的地位，為湛江在更廣闊的區(qū)域中配置資源、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提供了堅(jiān)實(shí)支撐，輻射帶動(dòng)縣域發(fā)展的能力大幅提升，必將為吳川加快振興發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
下一步，吳川將緊緊圍繞中央、省委和湛江市委的決策部署，審時(shí)度勢(shì)，緊跟大勢(shì)，堅(jiān)持把吳川發(fā)展放到省和湛江發(fā)展全局中去思考、去謀劃，立足自身區(qū)位條件和資源稟賦，抓住機(jī)場(chǎng)全面動(dòng)工建設(shè)的機(jī)遇，做好“空”的文章，釋放“海”的潛力，激發(fā)“江”的活力，以久久為功的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決扛起“加快建設(shè)湛茂陽沿海經(jīng)濟(jì)帶重要濱海城市”的使命擔(dān)當(dāng)，以積極進(jìn)取的心態(tài)、負(fù)重趕超的姿態(tài)、奮發(fā)有為的狀態(tài)，上下同心、工作同步、風(fēng)雨同舟、大業(yè)同創(chuàng)，在全省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局、推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)和湛江“加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”中書寫吳川篇章，作出吳川貢獻(xiàn)。
立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)
加快打造粵西快速立體交通的重要樞紐
吳川位于湛茂都市圈交匯點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，吳川將在湛江參與共建國際陸海貿(mào)易新通道中加快交通升級(jí)換代，構(gòu)建“快速樞紐”、暢通“大通道”，在湛江打造高水平全國性綜合交通樞紐中發(fā)揮重要作用。把湛江機(jī)場(chǎng)遷建作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎，以湛江機(jī)場(chǎng)遷建、深湛高鐵、廣湛高鐵和廣東濱海旅游公路集中布局吳川為契機(jī)，加快機(jī)場(chǎng)高速及機(jī)場(chǎng)周邊路網(wǎng)建設(shè)，完善空陸、空鐵換乘體系，開創(chuàng)吳川“空鐵時(shí)代”，形成快速通達(dá)大灣區(qū)和北部灣城市群的2小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈，著力構(gòu)建以機(jī)場(chǎng)為中心、陸空一體化、快速通達(dá)國內(nèi)外的區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐。高標(biāo)準(zhǔn)抓好廣湛高鐵站規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)廣湛高鐵吳川段動(dòng)工建設(shè)。全力配合做好廣東濱海旅游公路吳川段前期工作，力促項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)，打造串聯(lián)濱海旅游資源、拓展向海發(fā)展的沿海重要通道。全力加快濱江路建設(shè)，確保12月底前建成通車，打通橫貫?zāi)媳薄⑦B接內(nèi)外的交通主干道。實(shí)現(xiàn)“對(duì)外交通快速化，對(duì)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)化”，構(gòu)建粵西快速立體交通重要樞紐。
立足平臺(tái)創(chuàng)新
加快打造大灣區(qū)和海南自貿(mào)區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地
依托4E級(jí)國際機(jī)場(chǎng)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。充分發(fā)揮這個(gè)對(duì)外開放的新窗口、新載體的作用，重點(diǎn)建設(shè)粵西國際門戶、區(qū)域物流樞紐、現(xiàn)代服務(wù)高地、高新產(chǎn)業(yè)基地等四大主導(dǎo)功能，著力完善機(jī)場(chǎng)陸側(cè)集疏運(yùn)體系，優(yōu)化空港綜合交通、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等功能區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展航空物流、保稅物流、冷鏈物流、臨空商務(wù)、科技研發(fā)、航空服務(wù)保障、商貿(mào)會(huì)展、跨境電商、旅游健康等產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和航空延伸產(chǎn)業(yè)落戶空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，著力將空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建成粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（港）的重要合作拓展區(qū)和戰(zhàn)略腹地，打造成為廣東參與“一帶一路”對(duì)接?xùn)|盟合作的重要門戶、湛江建設(shè)北部灣中心城市的先行示范區(qū)、以臨空先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)為主導(dǎo)的空港經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
立足海洋資源
加快打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的重要區(qū)域
以湛江大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、打造國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，依托海洋資源優(yōu)勢(shì)，用好用足大灣區(qū)和海南自貿(mào)區(qū)（港）的“外溢效應(yīng)”，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展濱海旅游、海洋生物、現(xiàn)代漁業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)，迅速形成產(chǎn)業(yè)鏈配套強(qiáng)勢(shì)。推進(jìn)現(xiàn)代漁港建設(shè)，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)首期項(xiàng)目。加快海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育，壯大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展沿海、遠(yuǎn)洋漁業(yè)和海產(chǎn)品加工及交易、海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)以及海洋信息、航運(yùn)交易等海洋都市產(chǎn)業(yè)，打造湛江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重點(diǎn)延伸區(qū)和擴(kuò)散地。進(jìn)一步明確華昱產(chǎn)轉(zhuǎn)園海洋產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，全力推動(dòng)湛江國聯(lián)、杰能、港洋水產(chǎn)等重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快發(fā)展海產(chǎn)品加工、海產(chǎn)品交易及展示區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)研發(fā)和海洋保健生產(chǎn)，輔以進(jìn)出口聯(lián)檢、保稅、物流和商業(yè)、生活配套等，推動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)園海洋產(chǎn)業(yè)集群邁向中高端，打造湛江海洋經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展極。
立足濱海特色
加快打造廣東濱海休閑度假旅游的理想目的地
依托豐富的濱海旅游資源，發(fā)揮湛江連接茂名、陽江的咽喉要道作用，加強(qiáng)與湛江、茂名、陽江旅游產(chǎn)業(yè)共建，規(guī)劃建設(shè)從王村港至吳陽濱海休閑度假旅游帶，串珠成鏈，加快打造粵西濱海旅游的“黃金海岸”。重點(diǎn)抓好鼎龍灣國際海洋生態(tài)度假區(qū)、南海明珠、榮基旅游觀光度假區(qū)和吉兆灣養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)四大濱海旅游項(xiàng)目建設(shè)。支持鼎龍灣爭(zhēng)創(chuàng)國家4A級(jí)旅游度假區(qū)，加快南海明珠項(xiàng)目的明珠廣場(chǎng)、明珠塔、明珠大道等設(shè)施建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)榮基旅游觀光度假區(qū)，積極抓好吉兆灣養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)前期工作，加快項(xiàng)目升級(jí)改造。大力發(fā)展以休閑度假、海景養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)為核心，引入智慧診療、養(yǎng)老金融、主題公園、中央商務(wù)、星級(jí)酒店群等板塊的高品質(zhì)多元化濱海旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，打造廣東最具規(guī)模的濱海旅游休閑度假理想目的地。
立足產(chǎn)城融合
加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的江海魅力之城
認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒大灣區(qū)等發(fā)達(dá)城市在城市建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，大力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，著力提升城市能級(jí)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的江海魅力之城。以新一輪國土空間規(guī)劃編制為契機(jī)，統(tǒng)籌陸海、區(qū)域、城鄉(xiāng)空間發(fā)展，深入實(shí)施“東擴(kuò)、南移、西進(jìn)、北拓、中優(yōu)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面推動(dòng)鎮(zhèn)域發(fā)展壯大。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”，形成各具特色、相得益彰的新型城鎮(zhèn)發(fā)展格局。以更高要求推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，大力推廣“一村一品”，加快優(yōu)質(zhì)稻米、橘紅等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展，繁榮休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，確保年內(nèi)完成“三清三拆”和自然村整治規(guī)劃任務(wù)。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”，補(bǔ)齊環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板，全域推進(jìn)垃圾污水處理，大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容，加快市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院遷建和濱江南路、梅東路、教育城等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)鑒江公園、鑒江大橋。聚力建設(shè)濱海新區(qū)，集中力量、整合資源加快推進(jìn)濱海新區(qū)海岸綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海濱公園和觀海長廊，打造城市強(qiáng)芯提質(zhì)嶄新亮點(diǎn)。科學(xué)規(guī)劃、合理布局，以精品意識(shí)開發(fā)火車站站前廣場(chǎng)及周邊區(qū)域，建設(shè)高鐵新城，打造體現(xiàn)“詩與遠(yuǎn)方”的高品質(zhì)宜居新城。加快推進(jìn)奧園冠軍城、南山壹號(hào)、沿江路生態(tài)居住區(qū)等一批“三舊”改造項(xiàng)目，抓好廣沿路、潮江路改造及綠化升級(jí)，完成迎賓大道綠化改造和江心島生態(tài)公園改造提升工程，大力整治袂花江、隔海河等穿城河段，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱江路沿線綠色生態(tài)休閑景觀帶，推進(jìn)“三江六岸”景觀提升，打造“江海相擁、碧水環(huán)繞、綠樹融城”的魅力水城。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，以更實(shí)舉措辦好民生實(shí)事。進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作，深入實(shí)施“粵菜師傅”“南粵家政”工程，扎實(shí)做好建檔立卡貧困勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。進(jìn)一步提升社會(huì)保障水平，完善農(nóng)村社會(huì)保障制度和最低生活保障制度，全面落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌配套政策，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。進(jìn)一步辦好人民滿意教育，布局新建、擴(kuò)建一批城區(qū)中小學(xué)校，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位，補(bǔ)強(qiáng)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育短板，鞏固發(fā)展教育“創(chuàng)現(xiàn)”成果。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)文”工作，健全城市管理綜合執(zhí)法體系，完善垃圾收集、衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，整治交通秩序，推進(jìn)背街小巷更新，倡導(dǎo)低碳生活，踐行綠色出行，持續(xù)提升城市管理水平、文明程度和顏值，建設(shè)生態(tài)宜人、內(nèi)涵品質(zhì)躍升的美麗家園。
