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        解讀第四次全國經(jīng)濟(jì)普查

        2018-11-09 19:40 來源:湛江新聞網(wǎng) 作者:陳廣灝

        一、問:經(jīng)濟(jì)普查的目的是什么?

        答:目的是全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益,了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng),全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進(jìn)展。通過普查,完善覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),完善“三新”統(tǒng)計(jì),推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算改革,推動(dòng)加快構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)支持。

        二、問:經(jīng)濟(jì)普查的對象和范圍是哪些?

        答:普查對象是我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。

        根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)和《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》,普查范圍具體包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會(huì)工作,文化、體育和娛樂業(yè),公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織,以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)。

        三、問:普查時(shí)點(diǎn)和時(shí)期有沒有具體要求?

        答:在普查登記之前的2018年9月至12月是單位清查階段,采取“地毯式”清查的方法,對全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行全面清查登記。

        普查登記和數(shù)據(jù)采集工作是從2019年1月1日至4月30日。

        普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日。普查登記時(shí),時(shí)點(diǎn)指標(biāo)填寫2018年12月31日數(shù)據(jù),時(shí)期指標(biāo)填寫2018年1月1日-12月31日數(shù)據(jù)。

        四、問:這次普查主要普查些什么內(nèi)容?

        答:普查的主要內(nèi)容包括單位基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、財(cái)務(wù)狀況、能源生產(chǎn)與消費(fèi)、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)、固定資產(chǎn)投資情況、研發(fā)活動(dòng)、信息化和電子商務(wù)交易情況等。

        五、問:這次經(jīng)濟(jì)普查具體采取什么方法?

        答:對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位在全面清查的基礎(chǔ)上進(jìn)行普查登記。對個(gè)體經(jīng)營戶在全面清查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣調(diào)查。

        各地區(qū)普查機(jī)構(gòu)原則上按行政區(qū)域組織實(shí)施普查。對從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶在其主要經(jīng)營活動(dòng)所在地由當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行普查登記,對建筑業(yè)法人單位在其注冊地由當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行普查登記。多法人聯(lián)合體不得作為一個(gè)普查單位,應(yīng)分別對每個(gè)法人單位進(jìn)行登記。

        在單位清查階段,普查員同時(shí)使用PAD(手持移動(dòng)終端)和紙質(zhì)報(bào)表采集清查對象數(shù)據(jù)。

        在普查登記階段,采取網(wǎng)上直報(bào)、PAD采集、紙質(zhì)填報(bào)、部門報(bào)送及其他方式相結(jié)合的方式獲取普查對象數(shù)據(jù)。

        六、問:我市這次經(jīng)濟(jì)普查是如何組織實(shí)施的?

        答:全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級負(fù)責(zé),各方共同參與。

        領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所有成員根據(jù)職責(zé)分工,組織協(xié)調(diào)市縣機(jī)構(gòu)和力量,在當(dāng)?shù)亟?jīng)普辦統(tǒng)籌安排下,及時(shí)提供行政記錄和相關(guān)資料,配合做好本系統(tǒng)單位的清查和普查登記。

        地方各級人民政府設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)組織好本地區(qū)普查實(shí)施工作,解決普查中遇到的困難和問題。街道辦事處、居(村)民委員會(huì)和社區(qū)基層組織,要?jiǎng)訂T組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作。

        各地區(qū)、各部門要按照第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的統(tǒng)一要求和各自職能,各負(fù)其責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化方式,突出重點(diǎn),創(chuàng)新手段,認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員、條件保障和組織實(shí)施等工作。

        七、問:經(jīng)濟(jì)普查要遵守什么法紀(jì)?

        答:普查工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》、《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》及相關(guān)規(guī)定組織開展。堅(jiān)持依法普查,經(jīng)濟(jì)普查對象要按時(shí)、如實(shí)地提供普查數(shù)據(jù)。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)外,不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,必須嚴(yán)格遵守普查法紀(jì),不折不扣執(zhí)行普查方案,不得以任何方式參與統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假;對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。對違法違紀(jì)行為,嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。對嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè),依法進(jìn)行公示并開展聯(lián)合懲戒。

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