為穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港貨物進(jìn)出“一線”、“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策的通知》《關(guān)于海南自由貿(mào)易港進(jìn)口征稅商品目錄的通知》，明確海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)時(shí)的貨物稅收政策。
政策規(guī)定，海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間設(shè)立“一線”，海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)之間設(shè)立“二線”。一是在海南自由貿(mào)易港登記注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)，自由貿(mào)易港內(nèi)符合條件的事業(yè)單位及民辦非企業(yè)單位（以下稱享惠主體）經(jīng)“一線”進(jìn)口征稅商品目錄以外的貨物（以下稱“零關(guān)稅”貨物）免征進(jìn)口稅收（包括進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅）。二是“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品在島內(nèi)享惠主體間流通時(shí)免于補(bǔ)繳進(jìn)口稅收。三是對(duì)“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地，以及流通至非享惠主體和個(gè)人時(shí)補(bǔ)繳進(jìn)口稅收。其中，對(duì)海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)加工增值達(dá)到或超過30%的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅。
上述政策的享惠主體將基本覆蓋全島有實(shí)際進(jìn)口需求的各類企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等，“零關(guān)稅”商品范圍擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目，“零關(guān)稅”商品比例達(dá)到74%。政策實(shí)施后，將進(jìn)一步降低島內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本，激發(fā)市場活力，大幅提升海南自由貿(mào)易港貨物貿(mào)易自由化便利化水平，對(duì)于展示我國堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放的決心、把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶具有重大意義。
