隨著生活節(jié)奏的加快，外賣已成為大眾日常生活中不可或缺的一部分。然而，在帶來(lái)便利和推動(dòng)餐飲行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，外賣行業(yè)也暴露出了一系列問(wèn)題。今年市兩會(huì)期間，市政協(xié)委員竇偉東針對(duì)這些問(wèn)題，提交了“加強(qiáng)外賣行業(yè)監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益與食品安全”的提案。
經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，竇偉東發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前湛江外賣行業(yè)存在平臺(tái)入駐審核不嚴(yán)，導(dǎo)致無(wú)照經(jīng)營(yíng)和衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的商家混入其中；配送環(huán)節(jié)管理不規(guī)范，外賣員素質(zhì)參差不齊，交通違法行為頻發(fā)；消費(fèi)者投訴渠道不暢，缺乏有效的處理和賠償機(jī)制三大問(wèn)題。
針對(duì)這些問(wèn)題，竇偉東提出了多項(xiàng)建議。他強(qiáng)調(diào)，首先要強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任和數(shù)據(jù)透明化。外賣平臺(tái)應(yīng)該將商戶資質(zhì)、衛(wèi)生許可等信息接入湛江市市場(chǎng)監(jiān)管局的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存證登記平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子化存證和動(dòng)態(tài)核驗(yàn)，從源頭上杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。同時(shí)，政府和企業(yè)應(yīng)聯(lián)合推進(jìn)“明廚亮灶”工程，為外賣商戶后廚安裝監(jiān)控設(shè)備，并將視頻接入平臺(tái)，讓消費(fèi)者能夠?qū)崟r(shí)查看，從而提升行業(yè)的透明度。
在配送管理優(yōu)化和綠色轉(zhuǎn)型方面，竇偉東建議借鑒廣州經(jīng)驗(yàn)，在赤坎區(qū)、霞山區(qū)等外賣需求集中的區(qū)域增設(shè)電動(dòng)車換電設(shè)施，以降低充電安全隱患。同時(shí)，結(jié)合湛江碳排放配額盈余的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)平臺(tái)采用新能源配送車輛，減少行業(yè)的碳排放量。此外，他還提出建立騎手信用積分制度，聯(lián)合交警部門將外賣員的交通違規(guī)記錄納入平臺(tái)信用體系，對(duì)扣分達(dá)到限制的外賣員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，并將培訓(xùn)結(jié)果與配送資格掛鉤。
在完善投訴機(jī)制和數(shù)據(jù)整合方面，竇偉東建議搭建“湛江外賣消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)”，整合12315投訴數(shù)據(jù)和外賣平臺(tái)訂單信息，利用大數(shù)據(jù)分析高頻投訴商戶，并進(jìn)行針對(duì)性抽查。同時(shí)，推行“先行賠付”機(jī)制，要求平臺(tái)設(shè)立專項(xiàng)保證金，一旦證實(shí)存在食品安全問(wèn)題投訴，平臺(tái)應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)先行賠付消費(fèi)者，再追究商戶責(zé)任。
在立法與政策協(xié)同上，竇偉東呼吁加快制定《湛江市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)管理辦法》，在廣東省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方試點(diǎn)工作實(shí)施方案的框架下，細(xì)化外賣行業(yè)規(guī)范，明確商戶、平臺(tái)和配送方的責(zé)任，并對(duì)使用過(guò)期食材等違規(guī)行為設(shè)定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的處罰。同時(shí)，他建議將外賣配送路徑優(yōu)化和食品安全監(jiān)控納入湛江“智慧城市”建設(shè)規(guī)劃，運(yùn)用AI算法預(yù)測(cè)交通擁堵路段，優(yōu)化配送路線。
