在人工智能（AI）浪潮席卷各領(lǐng)域的當(dāng)下，如何讓政務(wù)數(shù)據(jù)真正“活起來(lái)”“跑起來(lái)”，成為提升治理效能的關(guān)鍵突破口。全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，廣東粵海飼料集團(tuán)股份有限公司總裁助理、工程中心主任兼技術(shù)總監(jiān)程開(kāi)敏聚焦這一議題，提出進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享的建議，旨在打破數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建高效、便捷、安全的政務(wù)數(shù)據(jù)共享生態(tài)，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”常態(tài)化。
“當(dāng)AI技術(shù)深度融入社會(huì)治理，群眾對(duì)‘?dāng)?shù)字政府'的期待已從‘能用'轉(zhuǎn)向‘好用'。”程開(kāi)敏表示，政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的順暢流通不僅能重塑政務(wù)流程，更能催生治理效能的乘數(shù)效應(yīng)。但當(dāng)前政務(wù)數(shù)據(jù)“部門私有化”“地域碎片化”現(xiàn)象仍較突出，導(dǎo)致治理能力提升遭遇瓶頸，群眾辦事體驗(yàn)大打折扣。
經(jīng)調(diào)研顯示，數(shù)據(jù)壁壘造成的“數(shù)字鴻溝”已形成三重梗阻：部門間“信息煙囪”導(dǎo)致資格認(rèn)證繁瑣，老年人社保認(rèn)證需多部門奔波；區(qū)域間平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)“各自為政”，跨省醫(yī)保報(bào)銷遭遇技術(shù)屏障；多源數(shù)據(jù)重復(fù)采集造成行政資源空轉(zhuǎn)。
為破解政務(wù)數(shù)據(jù)共享難題，程開(kāi)敏開(kāi)出了四劑“對(duì)癥良方”，涵蓋立法保障、技術(shù)平臺(tái)構(gòu)建、安全保障、工作機(jī)制優(yōu)化等多個(gè)維度。
一是立法先行，筑牢數(shù)據(jù)共享法治根基。從國(guó)家層面制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享專項(xiàng)法規(guī)，明確共享原則、責(zé)任主體、共享范圍及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決跨部門、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享的法律障礙。同時(shí)，完善數(shù)據(jù)權(quán)屬與管理制度，明確公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)及個(gè)人數(shù)據(jù)的邊界，探索數(shù)據(jù)確權(quán)登記機(jī)制，為數(shù)據(jù)共享提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
二是技術(shù)筑基，打造全國(guó)一體化平臺(tái)，依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)，整合分散的政務(wù)系統(tǒng)，打造具備數(shù)據(jù)匯聚、清洗、分發(fā)功能的統(tǒng)一平臺(tái)。制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、接口標(biāo)準(zhǔn)及安全規(guī)范，增強(qiáng)數(shù)據(jù)互操作性。例如，國(guó)家數(shù)據(jù)局推動(dòng)基層報(bào)表和各相關(guān)部門數(shù)據(jù)“只報(bào)一次”試點(diǎn)，整合群眾反映問(wèn)題和訴求的數(shù)據(jù)通道，讓群眾“只跑一次”，提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享效率。
三是安全護(hù)航，構(gòu)建全生命周期防護(hù)體系，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，確保共享數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。
四是機(jī)制創(chuàng)新，激活數(shù)據(jù)要素潛能。開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)，支持地方先行先試，如國(guó)家數(shù)據(jù)局推動(dòng)的“只報(bào)一次”和“只跑一次”試點(diǎn)，成熟后全國(guó)推廣。加大資金與人才投入，設(shè)立專項(xiàng)基金支持?jǐn)?shù)據(jù)治理和技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)復(fù)合型數(shù)據(jù)人才，并引入民營(yíng)企業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)參與開(kāi)發(fā)，比如DeepSeek人工智能的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)數(shù)字政務(wù)技術(shù)持續(xù)進(jìn)步。
“通過(guò)多維度協(xié)同推進(jìn)，有望實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的高效共享，讓‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿’成為政務(wù)服務(wù)的新常態(tài)。”程開(kāi)敏認(rèn)為，這不僅將提升政府治理的精細(xì)化、智能化水平，也將為群眾帶來(lái)更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)，助力數(shù)字政府建設(shè)邁向新高度，讓數(shù)字化成果更多更公平地惠及全體人民。
