今年政府工作報告提出，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制。2025年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》強調(diào)，運用更多貨幣政策工具助力鄉(xiāng)村振興，推動金融市場、債券市場向鄉(xiāng)村傾斜，讓金融體系整體發(fā)力推進鄉(xiāng)村全面振興。全國人大代表林水棲建議，進一步推進農(nóng)村信用體系建設(shè)增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。
林水棲認為，農(nóng)村信用體系建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基石。推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，已成為推動鄉(xiāng)村振興的迫切需求。但目前農(nóng)村信用體系缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，農(nóng)村信用體系信息化建設(shè)和服務(wù)滯后，農(nóng)村信用主體主觀意識不足，不利于農(nóng)村信用體系的健康發(fā)展。
他建議，構(gòu)建農(nóng)村數(shù)字信用平臺，破解信息孤島困局，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，匹配農(nóng)村經(jīng)濟多元化需求，鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點，開發(fā)個性化、差異化的金融產(chǎn)品，提供便捷高效的金融服務(wù)。構(gòu)建三維評估模板，針對產(chǎn)業(yè)鏈從“基礎(chǔ)信用（資產(chǎn)狀況）+行為信用（履約記錄）+潛力信用（產(chǎn)業(yè)前景）”多維度匹配金融產(chǎn)品。這種多維度的評估方式能夠更全面、準確地評估農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用狀況，為金融機構(gòu)提供更科學的授信依據(jù)。聯(lián)合科技企業(yè)開發(fā)適配農(nóng)村場景的信用評估工具包，重點解決“無抵押、無報表”主體的風控難題。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對農(nóng)村經(jīng)營主體的非傳統(tǒng)信用數(shù)據(jù)進行分析和評估，為其提供合理的融資渠道。
“構(gòu)建全社會信用體系將為農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新的動能。”林水棲認為，通過建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體信用檔案庫，讓誠信的農(nóng)戶獲得免抵押惠農(nóng)貸款，推動鄉(xiāng)村治理積分制，將環(huán)境衛(wèi)生、鄰里互動等納入信用評價，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，用信用身份證提升特色農(nóng)產(chǎn)品附加值，這些探索有效破解了農(nóng)村金融供給不足、鄉(xiāng)風文明建設(shè)乏力等難題。
