2024年，湛江交出高分“生態(tài)答卷”

空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，上榜中國天氣網(wǎng)2024年度最“清”新城市和年度最“濕”潤城市；7個(gè)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到省下達(dá)的考核目標(biāo)要求，縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率保持100％；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例為95.4％，金沙灣被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為國家級(jí)美麗海灣，湖光巖湖成功入選2024年廣東省美麗河湖優(yōu)秀案例……2024年，湛江再次交出高分“生態(tài)答卷”。

市委十二屆七次全會(huì)提出，要一體優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，不斷提升城市吸引力、競爭力和美譽(yù)度。以建設(shè)天藍(lán)地綠、山清水秀的生態(tài)湛江為引領(lǐng)，我市積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”“含綠量”不斷提高，“含碳量”逐步降低，人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

全力守好藍(lán)天碧水凈土

去年12月初，當(dāng)北方一片銀裝素裹，來自黑龍江大慶的退休老人楊光與老伴駕著房車一路向南，選擇了在湛江東海島西坑村落腳。“這里環(huán)境美麗、空氣清新、人也友善。”楊光感慨地說，他原本患有氣管炎，但來到湛江之后，他的病情得到了緩解，已經(jīng)不需要吃藥了。

無獨(dú)有偶，同樣在西坑村旅居的房車游客唐老先生認(rèn)為，湛江氣候溫暖，空氣很好，讓人感覺十分舒適。在這里，唐老的身體狀況得到了明顯改善。因此，他還計(jì)劃在湛江多待上幾個(gè)月。

近年來，隨著房車旅游日趨火爆，“鮮美湛江”的美名在房車族微信群和朋友圈中漸漸傳播開來，越來越多的北方“候鳥”組團(tuán)到湛江過冬。

湛江之“鮮”，以空氣鮮、水質(zhì)鮮、物產(chǎn)鮮聞名。而這一切，離不開湛江馳而不息抓好對(duì)水、氣、土等環(huán)境資源的防污治污。

為了守護(hù)好一灣碧水，我市編制印發(fā)《湛江市2024年水污染防治工作方案》，“一斷面一方案”推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理，全力開展入河排污口排查整治，加密國（省）考斷面主要干支流監(jiān)測，及時(shí)對(duì)斷面水質(zhì)進(jìn)行調(diào)度和跟蹤督辦，加快推進(jìn)鶴地水庫污染整治。

2024年，我市守住地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率底線和鶴地水庫飲用水源安全。黃竹尾水閘國考斷面、大水橋河文部村和大水橋水庫省考斷面比考核目標(biāo)提升1個(gè)水質(zhì)類別。湖光巖湖成功入選2024年廣東省美麗河湖優(yōu)秀案例，為全省2個(gè)湖庫類型之一。

“一灣兩岸”是湛江一張亮麗的旅游名片。我市不斷探索近岸海域污染治理模式，建立“第三方服務(wù)＋志愿凈灘”岸灘垃圾清理和保潔長效機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)入海排污口、海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加快推進(jìn)吳川博茂港灣、徐聞外羅灣等環(huán)境綜合整治，大力實(shí)施美麗海灣創(chuàng)建。日前，金沙灣被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為國家級(jí)美麗海灣。

來過湛江的人都知道，這座城市是名副其實(shí)的“洗肺之城”，空氣質(zhì)量常年穩(wěn)居全省前列。2024年，我市持續(xù)在大氣污染防治中下硬功夫，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物攻堅(jiān)治理，完成119家涉VOCs企業(yè)分級(jí)管控評(píng)估，推動(dòng)89臺(tái)燃?xì)忮仩t完成低氮改造，持續(xù)推進(jìn)火電、垃圾焚燒等行業(yè)超低排放改造。當(dāng)前，我市正加大春節(jié)期間煙花爆竹管控力度，積極應(yīng)對(duì)污染天氣，為全年氣質(zhì)領(lǐng)“鮮”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

果蔬的鮮甜、糧食的豐碩，離不開土壤的安全。2024年，湛江土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。完成雷州、徐聞共218個(gè)行政村全覆蓋溯源任務(wù)，共布設(shè)點(diǎn)位725個(gè)、采集檢測分析各類樣品1100余個(gè)，率先在全省完成重點(diǎn)縣農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源全覆蓋。

綠色低碳發(fā)展彰顯成效

深冬時(shí)節(jié)，不僅“房車候鳥”青睞湛江，真正的候鳥也像“老朋友”般如約而至，在湛江“打卡”過冬。雷州半島沿岸濕地、灘涂不時(shí)呈現(xiàn)出萬鳥翔集的壯觀場面。

在湛江東海島，寶鋼、中科煉化、巴斯夫三大投資超百億美元級(jí)“巨無霸”先后落戶，工業(yè)大島煙囪林立、管廊交錯(cuò)，但卻又樹木蔥蘢、天藍(lán)水碧，各種珍稀鳥類在此自由飛翔、筑巢安家，中華白海豚成群結(jié)隊(duì)在海上嬉戲暢游，構(gòu)成一幅工業(yè)與生態(tài)和諧共融的生動(dòng)圖景。

肩負(fù)著“加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省域副中心城市”的使命任務(wù)，湛江牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加快構(gòu)建高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，一批又一批重大項(xiàng)目接連“上新”。生態(tài)環(huán)境保護(hù)如何為產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得更大空間，支撐高質(zhì)量發(fā)展？

一方面，生態(tài)環(huán)境部門優(yōu)化服務(wù)，為大項(xiàng)目加快“上馬”開“綠通”。去年，湛江探索實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可“兩證審批合一”模式，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批實(shí)行豁免環(huán)評(píng)、登記備案、告知承諾制及“綠色服務(wù)”通道四種情形分類辦理，精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，提高環(huán)評(píng)審批效率，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，中科煉化醋酸乙烯、巴斯夫首期工程塑料產(chǎn)品優(yōu)化工程等項(xiàng)目順利通過環(huán)評(píng)審批。

另一方面，在嚴(yán)格監(jiān)管上下功夫，為高質(zhì)量發(fā)展守牢生態(tài)紅線。實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)引領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與實(shí)施時(shí)序，完成鋼鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)園、東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展區(qū)、廣東遂溪縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，提升工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展水平。

除了通過“雙隨機(jī)”、專項(xiàng)行動(dòng)、日常監(jiān)管檢查等方式督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施，執(zhí)法部門還通過數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。安排專人開展線上巡查，分析研判監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，督促企業(yè)及時(shí)標(biāo)記異常，分類建檔，出現(xiàn)異常通知運(yùn)維單位巡檢排查，數(shù)據(jù)超標(biāo)立即組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場核查。

堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)降碳減污，全市重點(diǎn)行業(yè)碳排放強(qiáng)度近幾年持續(xù)下降，2024年超過70％控排企業(yè)配額出現(xiàn)盈余，配額總盈余量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到160.62萬噸，同比增長36.92％，折合當(dāng)前市場價(jià)賣碳可獲得經(jīng)濟(jì)收益約8000萬元。這是我市自2021年度碳交易首次扭虧為盈以來，在全省碳市場再次邁上新的臺(tái)階。

湛江綠色發(fā)展成效彰顯，為全省乃至全國樹立樣板。湛江鋼鐵零碳冶金示范項(xiàng)目列入省第一批碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)；湛江鋼鐵百萬噸級(jí)氫基豎爐項(xiàng)目被評(píng)為首屆廣東省十大生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新案例，是四個(gè)企業(yè)創(chuàng)新案例之一；在2024年全國生態(tài)日廣東省宣傳活動(dòng)上，湛江市作綠色低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流分享，中海石油烏石23－5油田群開發(fā)項(xiàng)目、廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電有限公司CCUS應(yīng)用項(xiàng)目入選20個(gè)全面綠色轉(zhuǎn)型典型案例。

綠色環(huán)保理念深入人心

“原來這就是魚藤，就是它們纏著紅樹林，讓紅樹林枯萎了”“我們快幫紅樹林清理這些入侵者吧……”去年9月，一群小小志愿者們走進(jìn)廉江安鋪鎮(zhèn)九洲江紅樹林區(qū)域開展凈灘行動(dòng)，切身體會(huì)到一線護(hù)林員工作的艱難。

隨著“綠美湛江”生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)，越來越多環(huán)保愛心人士、志愿者加入到“護(hù)綠”的隊(duì)伍當(dāng)中，形成了“綠美湛江”全民共治、共管、共建、共享的生動(dòng)局面。

在2024年開展的“守護(hù)紅樹林志愿者先行”湛江市萬名志愿者全域護(hù)林行動(dòng)中，全市組建紅樹林志愿服務(wù)隊(duì)伍100多支，人數(shù)突破一萬人。凈灘行動(dòng)、植樹造林在半島大地掀起風(fēng)潮。海岸線上泛起了星星點(diǎn)點(diǎn)的綠，筑成一道“綠色長城”。

去年8月29日，全國首個(gè)中華白海豚保護(hù)協(xié)會(huì)在湛江成立。協(xié)會(huì)由湛江申翰科技實(shí)業(yè)有限公司等11家來自不同行業(yè)的單位共同發(fā)起，將通過實(shí)踐探索、交流反思、科學(xué)研究、宣傳教育、生態(tài)保護(hù)等多種方式，為中華白海豚營造安全美麗的家園。

“五年內(nèi)，協(xié)會(huì)將聯(lián)合學(xué)校、企業(yè)等單位，持續(xù)開展約300場‘走進(jìn)雷州灣’的公益活動(dòng)，提升公眾對(duì)海洋的關(guān)愛，保護(hù)海洋生物多樣性，促進(jìn)人與自然的和諧共生。”會(huì)長董服金說。

憑借優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源優(yōu)勢，各地積極開發(fā)“生態(tài)＋旅游”精品線路。廉江高橋紅樹林、麻章世喬村紅樹林、雷州九龍山紅樹林國家濕地公園、特呈島紅樹林旅游小區(qū)等為游客提供了零距離的“海上森林”探秘之旅。湛江經(jīng)開區(qū)開拓紅樹林＋中華白海豚特色文旅線路，加快打造中華白海豚特色文旅品牌。穿樹林、走海岸、賞候鳥、觀植被、游濕地……在湛江，以特色生態(tài)環(huán)境為主要景觀的“生態(tài)旅游”，正日益受到廣大游客的推崇。

無廢工廠、無廢酒店、無廢景區(qū)、無廢醫(yī)院……當(dāng)下，湛江正以點(diǎn)帶面，通過無廢細(xì)胞創(chuàng)建示范引領(lǐng)綠色潮流。去年8月，啟動(dòng)首批10個(gè)“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建，從宣傳無廢理念、健全基礎(chǔ)設(shè)施、推行垃圾分類、倡導(dǎo)綠色生活、補(bǔ)齊關(guān)鍵短板等方面精準(zhǔn)發(fā)力。去年底，《湛江市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2024－2025年）》印發(fā)實(shí)施，積極打造具有湛江特色的“無廢城市”建設(shè)模式。到2025年底，我市將要完成50個(gè)以上“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建。屆時(shí)，市民身邊的“無廢細(xì)胞”越來越多，綠色發(fā)展成果觸手可及、可觀可感，“綠色”“無廢”理念更加深入人心。

下一步，湛江將以更大力度推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村綠化行動(dòng)”，加強(qiáng)紅樹林保護(hù)和修復(fù)，打造人與自然和諧共生的綠美半島。同時(shí)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，有序推進(jìn)美麗海灣保護(hù)開發(fā)，加快建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和“無廢城市”。積極開發(fā)海洋碳匯項(xiàng)目，大力提升“綠碳”“藍(lán)碳”等碳匯能力，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。