廉江市委編辦：打好改革組合拳 全面推進城鄉融合發展

近年來，廉江市始終堅持加強黨的全面領導，全面打好深化改革組合拳，扎實推進“百千萬工程”集成式改革，為推動城鄉融合發展提供有力的體制機制保障。

圍繞建強“指揮中樞”，深入推進縣鎮管理體制改革。及時構建完善“百千萬工程”指揮體系，成立市“百千萬工程”指揮部，下設辦公室并配備一定人員編制，推動鄉鎮（街道）及市直部門成立“百千萬工程”指揮機構，以上下貫通、執行有力的組織體系，深入推進“百千萬工程”集成式改革，通過制定新型城鎮化試點、縣鎮管理體制改革試點等改革工作方案，穩步推進“百千萬工程”典型縣建設、安鋪鎮小城市規劃建設試點工作，全域土地整治的經驗被“廣東自然資源”公眾號刊登，雅塘鎮以“十步工作法”明確延包工作的具體路徑和辦法，率先探索開展二輪土地延包整鎮推進試點工作。

圍繞產業發展，加快完善特色產業體系。產業興,則縣域興。堅持以機構改革為契機，完善縣鎮兩級鄉村產業發展服務機構設置，以組織制度的“硬保障”筑牢鄉村產業發展的“硬支撐”，推動優勢特色農業提質增效。緊盯小家電產業中創新這一核心競爭力，設置科技創新與產業服務中心，進一步發揮政府引導作用，推動我市小家電產業集群入選全國首批中小企業特色產業集群、廣東省中小企業特色產業集群，科技體系培育工作成效明顯。

圍繞文旅融合發展，激活縣域發展新動能。堅持以文塑旅、以旅彰文，進一步完善機構職能體系，著力構建系統完備的文廣旅體管理體制，加大對廉江文旅資源挖掘利用,打造特色“商業文化旅游一條街”。加快改造安鋪騎樓商業街，引導扶持騎樓街商鋪開設相關特色店鋪，并成功打造了河唇魚頭湯街、廉江鵝街等廉江特色名片，不斷注入廉江鵝街文化內涵，引入美食、光影秀、演出、書畫、游戲、變臉等現代新業態盤活鵝街，吸引了不少游客、市民前來打卡，文旅融合發展勢頭強勁。

圍繞優化公共服務供給，推動基本公共服務均衡發展。著力推進基本公共服務一體化建設，進一步整合公共就業服務資源；持續推進城鄉教育共同體建設和教科研訓一體化改革，促進城鄉教育資源均衡配置；完成市中醫院實行黨委領導下院長負責制改革，扎實推進縣域緊密型醫共體建設，加快實現分級診療模式；恢復社會保險綜合服務機構，打通社保政策服務落地“最后一公里”。

圍繞基層治理現代化，構建協同高效社會治理格局。持續深化鄉鎮（街道）管理體制改革，重塑鄉鎮（街道）組織架構，填補鄉鎮（街道）村（社區）農村供水管理等職責任務真空。針對基層“權小、責大、事多、錢少”困局，積極推進縣鎮管理體制改革試點工作，以安鋪鎮為試點實行“菜單式”賦權，全面建立鄉鎮（街道）履行職責事項清單，探索推動安鋪—橫山抱團聯合發展模式，健全鄉鎮（街道）職責和權力、資源相匹配制度，系統施策為“車”減負為“馬”賦能，切實破解基層“小馬拉大車”的難題。同時，積極探索“網格化管理+精細化服務+信息化支撐”模式推動基層“大共治”，著力推動矛盾糾紛化解“三有工作法”試點工作落地開花，動員全市深入開展“三大行動”，以“平安夜訪”為契機，深入開展矛盾糾紛化解。