“亂飛”要不得，“黑飛”更不可以！

必須正視——無人機消費市場的迅猛發展，給傳統空域管理體系帶來了難以預估的挑戰。緣于一些無人機使用者對于“機場凈空區”等航空法律規則意識的淡薄，導致全國不少機場接連發生無人機“黑飛”干擾民航班機起降事件，造成千余架次航班被迫備降或返航，引發廣泛關注。而無人機“黑飛”也嚴重影響了國家安全、公共安全：無人機闖入政府機關、重點產業區、重大基礎設施等要害敏感區域；因編程失誤造成無人機編隊撞擊大樓、因操作不當造成無人機劃傷人員致殘等安全事故。筆者的親身體驗是，今年6月初，開車經過赤坎金沙灣景區道路時，突然間，車頂上（也可以說是頭頂上）的無人機任性地低空飛行，雖談不上“險象環生”，但一邊開車一邊無人機轟鳴，擾民那是肯定的，這是一方面；另一方面，據《半月談》報道，一些承擔無人機測繪項目的機構違規外包業務，有的企業在無資質前提下進行黑飛私測，甚至隨意存儲傳輸敏感數據，給地理信息安全帶來隱患，同樣引發廣泛關注。

無論“黑飛”擾航、擾民、傷人事件頻發還是無人機測繪“涉密”亂象叢生，這都一再發出強烈的“警訊”：加強無人機的全方位監管，刻不容緩；整治無人機的“亂飛”“黑飛”問題，同樣是時候提上相關職能部門的日程了。我們注意到，去年，深圳鐵路警方查處一起無人機“黑飛”事件，一男子無備案在鐵路沿線禁飛區違規操縱無人機拍攝視頻，被深圳鐵路警方處以行政罰款1000元。這起案例具有“標本”意義。

《2023年民航行業發展統計公報》顯示，截至2023年底，全行業無人機擁有者注冊用戶92.9萬人。其中，個人用戶84.9萬人，企業、事業、機關法人單位用戶8萬個。而2024年1月1日起施行的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，主要從加強對民用無人駕駛航空器及操控員的管理、規范空域劃設和飛行活動、強化監督管理和應急處置等三方面，為確保無人駕駛航空器飛行安全作出了明確規定。對于無人機的監管，相關專業人士指出，應從法律規制、標準制定、智能管理、社會共治等多維度共同發力，既要嚴厲打擊違法違規飛行活動，又要保護合法合規飛行行為，既要制約“野蠻生長”，又要為行業發展保駕護航。

一句話，低空經濟要“起飛”要“飛得更高更遠”，就必須有精準的、合規的、可預見的“航線”。“亂飛”要不得，“黑飛”更不可以！