從“進(jìn)兩家門”到“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，從手寫錄入到網(wǎng)上申報(bào)、自動(dòng)算稅，從紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票、全電發(fā)票……十年間，稅收征管在“合作”“合并”到“合成”的改革路上不斷深化、優(yōu)化，逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅費(fèi)征管體系。
十年奮進(jìn)，十年發(fā)展。湛江市稅務(wù)局懷著“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的誠(chéng)摯初心，把改革創(chuàng)新作為發(fā)展的核心動(dòng)力，著力搭建“大稅源”管理體系，構(gòu)建“大風(fēng)控”管理格局，創(chuàng)新打造了“機(jī)器管事＋團(tuán)隊(duì)服務(wù)”稅收征管新模式，“1＋N”提級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，“湛稅易”納稅服務(wù)平臺(tái)，努力建設(shè)具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的“智慧稅務(wù)”，釋放稅改紅利，增添經(jīng)濟(jì)活力，繪就了一幅稅收改革發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)同頻共振的宏偉畫卷。
稅務(wù)人員指導(dǎo)納稅人在網(wǎng)上繳納契稅。
黨建引領(lǐng)促發(fā)展 交出“亮眼”成績(jī)
凝心聚力，砥礪前行。十年來，稅收改革全面發(fā)力、縱深推進(jìn)。湛江市稅務(wù)局不斷提高政治站位，為國(guó)聚財(cái)，助企紓困，以稅咨政，便民惠民，從根本上保證稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
黨的十八大以來，湛江市稅務(wù)局不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，努力擦亮品牌特色，精心培育了“兩卡積分制”“四微四力支部工作法”等一批黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，在廣東省直機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新大賽取得亮眼成績(jī)；打造了“一哨三到”黨員服務(wù)機(jī)制、“一局一廳一品”、黨建“同心圓”等具有湛江特色和實(shí)踐內(nèi)涵的黨建品牌。
減稅降費(fèi)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量高質(zhì)量發(fā)展的重大決策，湛江市稅務(wù)局不折不扣抓落實(shí)，取得了良好效果。十年間，湛江宏觀稅負(fù)下降約3.2個(gè)百分點(diǎn)，涉稅市場(chǎng)主體總量從2012年底的8.6萬戶增長(zhǎng)至2021年底的19.3萬戶，培育了稅源、擴(kuò)大了稅基，促進(jìn)更多市場(chǎng)主體生得下、長(zhǎng)得大、活得好，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。
黨的十八大以來，稅務(wù)部門以“營(yíng)改增”為突破口，稅制改革與征管改革齊頭并進(jìn)，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。乘著改革的春風(fēng)，企業(yè)減負(fù)輕裝上陣，發(fā)展也按下了“加速鍵”。“公司的規(guī)模越來越大，辦稅的成本卻越來越低！這些年多項(xiàng)便民辦稅舉措和減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策的落實(shí)，不斷給我們企業(yè)松綁減負(fù)，才有了今天公司的規(guī)模。我們的發(fā)展壯大離不開良好的營(yíng)商環(huán)境和國(guó)家稅收優(yōu)惠政策的支持。”1997年，湛江女企業(yè)家陳艷玲創(chuàng)立了湛江市首家家政服務(wù)中心。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，公司從一個(gè)小小的車庫(kù)經(jīng)營(yíng)起步，到將進(jìn)駐鴻裕科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)嶄新的大樓，發(fā)展壯大的脈絡(luò)清晰可見。
為優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，稅務(wù)部門圍繞中心、服務(wù)大局，深入推進(jìn)出口退（免）稅審批權(quán)下放等“放管服”改革措施、“城鄉(xiāng)居民社保便民服務(wù)點(diǎn)”等便民服務(wù)、“多元化稅費(fèi)爭(zhēng)議處置機(jī)制”等優(yōu)化執(zhí)法方式措施，大力推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)方式，打破跨境繳稅的時(shí)差與地域限制，用信息“跑路”替代納稅人“跑腿”，納稅更便利。2021年納稅人滿意度調(diào)查中，湛江得分名列全國(guó)第五。
稅務(wù)人員運(yùn)用大數(shù)據(jù)，對(duì)大批量復(fù)雜事項(xiàng)集中進(jìn)行研判，推動(dòng)增值稅留抵退稅政策紅利直達(dá)快享。
“小窗口”見證“大變化” 便民惠民更深入人心
早上8點(diǎn)15分，湛江市麻章區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳的韋東凌早早穿好制服、戴好黨徽，準(zhǔn)備開啟一天的工作。作為辦稅服務(wù)廳的“老廳長(zhǎng)”，十年來，她見證了辦稅服務(wù)廳一點(diǎn)一滴的變化，她笑言：“我是越來越老了，大廳卻越來越‘新’。”
辦稅服務(wù)廳是服務(wù)群眾的第一線，也是政策落地的最前沿。“小小”的窗口，折射的是“大大”的變化。回眸稅收這十年，辦稅服務(wù)廳的改變，是對(duì)從“合作”到“合并”再到“合成”十年稅收征管改革的最好見證。
2015年，國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳設(shè)立，納稅人在一個(gè)辦稅廳就能辦理（原）國(guó)稅地稅業(yè)務(wù)，再也不用頂著太陽(yáng)“兩邊跑”了。
2016年，辦稅服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，在一個(gè)窗口就可以受理“兩家”業(yè)務(wù)，省了排隊(duì)的時(shí)間。
2018年，國(guó)稅地稅合并后，帶著資料兩個(gè)稅局來回跑成為歷史，稅務(wù)局更加注重服務(wù)，納稅人辦稅也更加方便簡(jiǎn)捷了。
2020年，疫情環(huán)境下，稅務(wù)局開始推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，方便廣大納稅人繳費(fèi)人足不出戶完成辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)。
2021年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，智慧稅務(wù)在應(yīng)時(shí)應(yīng)勢(shì)中實(shí)現(xiàn)重要突破，對(duì)標(biāo)一流謀劃形成金稅四期頂層設(shè)計(jì)，建成全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)。
2022年，稅收征管改革不斷深化，推廣“非接觸式”辦稅、V－Tax遠(yuǎn)程可視化自助辦稅，優(yōu)化便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、智慧稅務(wù)等措施，稅收營(yíng)商環(huán)境不斷提升。
從“兩個(gè)廳”到“一個(gè)窗”，從“排長(zhǎng)龍”到“線上辦”，十年間，辦稅方式發(fā)生了極大的變化。走進(jìn)現(xiàn)在的辦稅服務(wù)廳，廳內(nèi)開闊通透，再也看不到以往大排長(zhǎng)龍的景象。窗口也減少了，取而代之的是有序擺放的自助辦稅設(shè)備，打印機(jī)、手寫板、掃描儀等一系列辦公設(shè)備一應(yīng)俱全，專業(yè)有禮的導(dǎo)稅員正耐心地為納稅人解答各類疑問……
十年成長(zhǎng)，十年蛻變。湛江市稅務(wù)局聚合服務(wù)資源，深挖服務(wù)潛能，創(chuàng)新服務(wù)模式，全面推進(jìn)辦稅服務(wù)廳整合撤并及轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。截至目前，全市原38個(gè)辦稅服務(wù)廳如今已集約合并為11個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)一縣（市、區(qū)）一廳。
創(chuàng)新探索新模式新機(jī)制新平臺(tái) 暢通服務(wù)遠(yuǎn)程幫辦“零跑腿”
黨的十八大以來，湛江稅務(wù)積極探索符合本地實(shí)際的新模式、新機(jī)制、新平臺(tái)，有效化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，“大稅源、大風(fēng)控”管理體系格局已初步成型。
新模式，稅源管理“大集中”。打造“機(jī)器管事＋團(tuán)隊(duì)服務(wù)”稅收征管新模式，將原來由稅收管理員負(fù)責(zé)的大量高頻簡(jiǎn)單重復(fù)業(yè)務(wù)交由機(jī)器辦理，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)稅源分行業(yè)實(shí)行專業(yè)團(tuán)隊(duì)集約化管理。
由“稅源散點(diǎn)分布”向“集中高效管理”轉(zhuǎn)變，由“傳統(tǒng)人工”向“機(jī)器管事”轉(zhuǎn)變，由“個(gè)人固定管戶”向“專業(yè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，由“部門串聯(lián)審批”向“線上并聯(lián)會(huì)審”轉(zhuǎn)變……在“大稅源”管理體系的有力支撐下，我市重點(diǎn)稅源監(jiān)管力度不斷強(qiáng)化，稅收征管質(zhì)效得到有力提升。
新機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)“大減負(fù)”。我市構(gòu)建起“大風(fēng)控”管理格局，做到重點(diǎn)任務(wù)重大事項(xiàng)團(tuán)隊(duì)化數(shù)據(jù)化作業(yè)，建立健全扁平高效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。探索建立“1＋N”稅費(fèi)提級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，動(dòng)態(tài)組合跨層級(jí)、跨部門、多業(yè)務(wù)合成的應(yīng)對(duì)工作專班，對(duì)大批量疑點(diǎn)數(shù)據(jù)、重大復(fù)雜事項(xiàng)集中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，努力減輕基層負(fù)擔(dān)，令基層人力資源專注應(yīng)對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)效能。
新平臺(tái)，服務(wù)資源“大融合”。去年以來，湛江市稅務(wù)局創(chuàng)新打造了具有高集成功能的“湛稅易”納稅服務(wù)平臺(tái)，通過集約化建設(shè)“一線”（全市統(tǒng)一服務(wù)熱線6812366）、“一網(wǎng)”（公眾號(hào)微咨詢）、“一視”（V－Tax遠(yuǎn)程可視化自助辦稅系統(tǒng)）的“湛稅易”納稅服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單高頻重復(fù)事項(xiàng)智能化自動(dòng)化辦理，打通各專項(xiàng)服務(wù)資源之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)涉稅咨詢?nèi)型ù鹜ú楹筒糠謽I(yè)務(wù)遠(yuǎn)程幫辦，建立健全更加高效便捷的稅費(fèi)服務(wù)體系。
走進(jìn)湛江市稅務(wù)局專門設(shè)立的服務(wù)中心，20個(gè)話務(wù)坐席，8個(gè)微信在線坐席，10個(gè)V－Tax坐席，由全市375名優(yōu)秀年輕業(yè)務(wù)骨干輪值上崗。工作人員嚴(yán)陣以待，滿足納稅人繳費(fèi)人多元化的稅費(fèi)咨詢需求。目前，話務(wù)坐席日均接通超過1000次，最高實(shí)現(xiàn)日接通2200次，辦稅服務(wù)廳辦理事項(xiàng)減少近三分之二。
“過去，咨詢電話偶有打不通的情況，現(xiàn)在感覺整體面貌有了全新的變化，我們的疑惑很快就能得到解答，而且辦稅流程優(yōu)化了，辦稅效率提高了，辦理時(shí)長(zhǎng)大幅度縮減，部分事項(xiàng)由原規(guī)定的30天縮減為幾天內(nèi)就可以辦結(jié)。”致電咨詢的黃會(huì)計(jì)對(duì)稅務(wù)遠(yuǎn)程幫辦零跑腿、暢通服務(wù)零距離的貼心服務(wù)大力點(diǎn)贊。
回眸過去十年，畫卷鋪開，碩果累累；展望未來十年，號(hào)角聲響，催人奮進(jìn)。賡續(xù)十年輝煌業(yè)，奮楫時(shí)代新征程。湛江市稅務(wù)局將聚焦“優(yōu)化高效統(tǒng)一”的目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、深化稅收征管改革，推進(jìn)全市稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
