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        解讀《中華人民共和國反有組織犯罪法》第六十六條

        2022-05-06 10:25 來源:湛江公安


        自2022年5月1日起,《中華人民共和國反有組織犯罪法》將正式施行。該法系統總結了掃黑除惡專項斗爭的實踐經驗,有力保障在法治軌道上常態化開展掃黑除惡工作。
        為深入學習、宣傳和貫徹《中華人民共和國反有組織犯罪法》,湛江公安在本平臺開設專題普法宣傳,為您解讀該法的出臺背景、重大意義、重要內容和立法亮點。


        本期
        重點解讀
        《中華人民共和國反有組織犯罪法》
           第六十六條   


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        《中華人民共和國反有組織犯罪法》第六十六條 組織、領導、參加黑社會性質組織,國家機關工作人員包庇、縱容黑社會性質組織,以及黑社會性質組織、惡勢力組織實施犯罪的,依法追究刑事責任。
        境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內發展組織成員、實施犯罪,以及在境外對中華人民共和國國家或者公民犯罪的,依法追究刑事責任。
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        ▲點擊圖片閱讀

        《中華人民共和國反有組織犯罪法》全文


        ???

        重點解讀

        本條是關于對有組織犯罪依法追究刑事責任的規定。有組織犯罪危害國家安全、社會秩序、經濟秩序以及組織的合法權益,應當依法予以嚴厲懲處。為推進反有組織犯罪工作依法有序開展,本法對預防和治理、案件辦理、涉案財產認定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作、保障措施等相關制度作了規定,并在第一章“總則”中專門針對有組織犯罪的定義作出明確規定。本條作為《中華人民共和國反有組織犯罪法》第八章“法律責任”的第一條,明確規定對各種有組織犯罪依法追究刑事責任,宣示了國家對有組織犯罪嚴厲懲處,絕不妥協的態度。同時,本條也是在依法追究有組織犯罪刑事責任問題上與《中華人民共和國刑法》銜接的規定。

        我國《中華人民共和國刑法》歷來重視防范和懲處有組織犯罪,第二百九十四條具體規定了組織、領導、參加黑社會性質組織罪,入境發展黑社會組織罪以及包庇、縱容黑社會性質組織罪,對于黑社會性質組織的相關犯罪分子以全面打擊。本條是依據《中華人民共和國刑法》第二百九十四條作出的銜接規定,并對其他有組織犯罪予以整體規定。

        除上述規定外,本條還規定了黑社會性質組織、惡勢力組織實施犯罪,以及境外的黑社會組織的人員到我國境內實施犯罪,以及在境外對我國或者公民犯罪的情形。理解本條時除了應注重和《中華人民共和國刑法》的銜接外,也應注重本條和其他相關規范性文件銜接。雖然《中華人民共和國刑法》并未就惡勢力組織作出專門規定,但是其第二十五條、第二十六條關于共同犯罪、犯罪集團等規定對于黑社會性質組織犯罪、惡勢力組織犯罪同樣適用。

        此外,為有效打擊有組織犯罪,相關部門還出臺了立法解釋、司法解釋以及其他規范性文件,主要包括:(一)全國人民代表大會常務委員會《關于<中華人民共和國刑法>第三百九十四條第一款的解釋》;(二)最高人民法院《關于審理黑社會性質組織犯罪的案件具體應用法律若干問題的解釋》;(三)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《辦理黑社會性質組織犯罪案件座談會紀要》;(四)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若干問題的規定》;(五)最高人民法院《全國部分法院審理黑社會性質組織犯罪案件工作座談會紀要》;(六)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》;(七)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》;(八)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見》;(九)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》;(十)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理利用信息網絡實施黑惡勢力犯罪刑事案件若干問題的意見》等等。在對有組織犯罪追究刑事責任時,也應按照這些規范性文件的要求,嚴格依法對其予以打擊。


        ???

        案例指引

               寧某強等人組織、領導、參加黑社會性質組織案。

        2018年,湛江市公安機關打掉一個以寧某強為首的涉嫌高利放貸、暴力追債黑惡勢力犯罪團伙。經查,自2008 年起,寧某強注冊成立大量公司,利用并操控親屬或身邊“馬仔”擔任公司法人代表、股東,制造虛假貿易、開具銀行承兌匯票套取金融機構信貸資金再高利轉貸他人,虛開增值稅專用發票,以私人借款的方式非法高利放貸,獲取巨額非法利益。同時寧某強通過毆打、威脅、恐嚇、非法拘禁、滋擾等暴力手段追債,聚斂了巨額非法利益,逐漸形成了以其為組織、領導者,骨干成員相對固定,人數眾多、分工明確的黑社會性質犯罪組織。該犯罪組織長期為非作歹,稱霸一方,嚴重干擾、破壞多家公司、企業的正常生產、經營,以及嚴重干擾、破壞他人的正常生活,在湛江、廣州兩地造成特別惡劣的不良影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。區域形成了非法控制和重大影響,嚴重破壞了當地正常的公共秩序、經濟秩序、生產秩序和生活秩序,社會影響極其惡劣。
        2020年,湛江市經濟技術開發區人民法院以組織、領導黑社會性質組織罪,尋釁滋事罪,虛開增值稅專用發票罪、非法拘禁罪,高利轉貸罪,拒不執行判決、裁定罪,誣告陷害罪,妨害作證罪數罪并罰,判處寧某強有期徒刑二十五年,并處罰金人民幣一億八千零六十萬元,沒收個人全部財產,剝奪政治權利四年;其他被告人判處1年至15年有期徒刑不等,并處罰金。

        該案中,寧某強等人組織、領導黑社會性質組織,以暴力、“軟暴力”或者其他手段,多次有組織地實施尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序、非法拘禁、強迫交易、虛開增值稅專用發票、高利轉貸、誣告陷害、妨害作證等各種違法犯罪活動,較為全面地體現了組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪以及黑社會性質組織實施犯罪的情形。




        編輯:吳文靜
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