為充分發揮公益訴訟檢察職能,助力國家重大戰略落實落地,穩住農業基本盤,確保農業穩產增產,實現耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,切實保障糧食安全與重要農產品供給,湛江市人民檢察院決定部署開展守護農村耕地紅線和保障糧食安全底線公益訴訟專項監督行動,主要從兩大方面確定了11項監督重點。
一是緊緊圍繞“非農化”和“非糧化”加強檢察監督,扛起耕地保護責任,確保糧食安全。關注非農建設,聚焦耕地數量安全,緊盯違法違規占用耕地從事非農建設的違法行為;關注非糧管控,聚焦糧食產量安全,緊盯占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚等破壞耕地種植條件的違法行為;關注農田建設,聚焦耕地質量安全,緊盯高標準農田建設、土地整理、流轉、輪作休耕和農田改造等農業建設中弄虛作假、破壞耕地種植條件、土壤流失污染等問題;關注耕地撂荒,緊盯城市郊區等農田灌溉不配套地區農用地隨意拋荒和用于非農業建設占用耕地長期閑置等土地浪費突出問題;關注開墾圍墾,緊盯超越土地利用總體規劃范圍開墾,以及圍海造田和侵占江河灘地等破壞生態環境的非法開墾圍墾問題;關注耕地復墾,緊盯復墾項目進展緩慢背后的突出問題,重點監督虛假復墾或拒不履行復墾義務、沒有條件復墾或復墾不符合要求又不繳納土地復墾費、未專款使用土地復墾費以及復墾驗收不實等突出問題。
二是緊緊圍繞農業生產加強檢察監督,規范生產經營秩序,護航糧食安全和農產品質量安全。重點關注農資供應,聚焦農業生產資料質量和生產銷售秩序,狠抓重點監督環節,生產環節以黑作坊黑窩點為監督重點,銷售環節以網絡電商平臺銷售和游商兜售為監督重點;關注水利建設,聚焦農業基礎設施項目建設,緊盯農田排灌溝渠泵站設施、機耕道路等農田水利設施及其附屬設施的建設、運行、修繕和管護問題;關注道路通暢工作,打通運輸梗阻,確保春耕生產所需的主要農業生產資料運輸暢通;關注農資生產和銷售,緊盯不作為、亂作為及破壞企業生產經營行為,助力農資企業安全生產、污染防治、復工復產、流通銷售等各環節暢通有序;關注農產品質量安全,深入推進食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”行動。
湛江市檢察機關將緊緊圍繞此次專項監督行動的重點內容,督促有關行政機關依法履行職責,切實守護農村耕地紅線和保障糧食安全底線。社會公眾有相關線索的,可以通過12309檢察服務熱線等途徑向檢察機關提供。