2月23日，麻章云頭下村的村民正在使用新的麻章基層監督云平臺系統。 記者 劉冀城 攝
“現在我們村民足不出戶，就可以通過麻章基層監督云平臺對村里的資源、資金等情況了如指掌，還可以隨時隨地將個人發現的違紀問題在信訪舉報模塊向區紀委監委直接反映和投訴，非常方便。”麻章區麻章鎮云頭下村的村民熟練地在手機里向記者展示。
原來，麻章區紀委監委在全市率先創新基層智慧監督新模式，開發麻章基層監督云平臺系統，充分運用“互聯網+”理念和微信小程序技術，將原有村務各項活動由紙質“被動”監督轉變為通過互聯網鏈接“主動”接受紀委、社會、村民監督。在大數據的賦能下，基層治理收效顯著。據統計，2021年平臺運行后，麻章區紀委監委全年信訪舉報總量比2020年下降了25%。
創新基層監督新模式 低投入收獲高效能
近年來，以村級組織為主體實施的項目和資金明顯增加，小微權力運行的廉政風險不斷加大，群眾反映村級信訪舉報占比較大，原有監督手段明顯存在“盲區”與不足。
如何更好地加強對村級的監督？根據市紀委監委關于推進基層監督云平臺建設試點工作部署要求，在麻章區委區政府的大力支持下，麻章區紀委監委開發了麻章基層監督云平臺系統。
“我們開發這個基層監督云平臺，全面推廣建設云平臺僅用了60多萬元，就可通過人工智能AI軟件機器人模塊自動對接財政、三資平臺和政府門戶網站等政府部門數據庫，對大部分公開的信息采取無人值守全自動采集的方式進行發布。低投入但卻取得了高效能，節省了至少90%以上的工作量，大大提高了工作效率和信息公開的及時性。”麻章區紀委監委相關工作人員介紹說。
據統計，截至2月15日，麻章全區100個村（社區）云平臺上傳各類文件數據4041條，三資管理的財務數據57211條，各類合同數據1705條，疫情防控相關數據4908條。
目前，麻章區紀委監委已購置40臺自助終端查詢機，優先布置到麻章鎮、湖光鎮、太平鎮人口較多、問題較多的重要村（居）委會，方便村民查詢，推動解決農村群眾查詢難、不會查的問題。接下來還將實現全區100個村（居）委會配置自助終端查詢機全覆蓋。
事務在“陽光”下運行 實現基層監督全覆蓋
在云頭下村黨群服務中心，一臺嶄新的智能平臺設備放在顯眼的位置，在去年剛放置之時，吸引了不少村民前來觀摩，隨著逐漸普及，來到現場的人越來越少，但用手機登錄的村民越來越多。
“我現在有空都會在家里用手機登錄上云平臺看看村里有什么事情，雖然以前村里也會對重要的工作在村委會前張榜公示，但老實說沒誰特意跑去看，真正及時了解到的人很少，所以因為不了解而產生的矛盾和誤會也多。但是現在不同了，在這個平臺上，村干部做了哪些工作，每一項都有記錄和公示，大家一目了然，產生的矛盾越來越少。”云頭下村的村民朱秋安笑著說。
記者用手機微信掃碼登陸麻章基層監督云平臺，可以看到麻章區每條行政村的具體情況，里面主要包括陽光村居、咨詢概況、廉潔麻章、監督崗等四大模塊。村務、黨務、“三資”等信息在平臺上一目了然，尤其針對村民非常關心的村集體資產、資源和資金的使用情況進行了全面的公開，做到村集體的每宗資產、資源變動都在平臺上進行公示，并按照“三資”變動情況及時更新，對村集體的資金使用做到逐筆公開。目前，麻章區已實現了對各村（社區）及村民小組監督的全覆蓋。
“麻章區基層監督云平臺的全面覆蓋，對我們村干部來說，既是壓力，也是動力。”云頭下村黨支書書記兼主任招日旺說，云平臺將監督的觸角延伸到每一位群眾的身邊，讓監督無處不在，讓腐敗無處可藏，關乎群眾切身利益的所有事項都在“陽光”下運行，這給村“兩委”班子帶來一定的壓力，使得大家更加嚴于律己，做事更加規范、全面。另一方面，村干部做的每一項工作、為村里作出的努力，大家都可以在平臺上看到，這也得到了很多村民的理解、肯定和支持，以前因為不知情、不理解而產生的矛盾大大減少，村民們還積極參與到村的建設中來，他們的肯定，讓我們工作更有動力。
信訪舉報量大大下降 基層監督治理質效顯著提升
在云平臺上，村民還可以通過平臺的信訪舉報模塊，隨時隨地將個人發現的問題及時向麻章區紀委監委直接反映和投訴，大家多了一個更加快速便捷的舉報途徑。
但令人意外的是，2021年該云平臺上線運行后，麻章區紀委監委全年信訪舉報總量卻比2020年下降了25%，從2020年的303件降至2021年的225件，個別原先管理渙散、村民上訪頻發村莊得到有效治理，云頭下村等一些村莊甚至出現零上訪舉報情況，大大提高了基層監督的覆蓋面和工作效能。
“云平臺使得村中事務更加公開、透明，讓一切事項在陽光下運行，這本身可以減少此前因為不公開、不透明而產生的矛盾。此外，我們還專門在各個村莊設置了村務監察員，他們可以通過平臺直接向麻章區紀委監委反映日常監督過程中發現的問題、匯報當前的工作情況。”麻章區紀委監委相關工作人員表示，將定期開展業務培訓，努力提升農村基層干部綜合素質和監督專業化水平，不斷提升農村基層監督效能。
“接下來，我們會繼續探索以數字賦能助推基層智慧監督，不斷豐富監督內容，打造智慧監督云平臺2.0版本，打造區直單位、各鎮和各村（社區）‘線上+線下’全覆蓋的綜合監督體系，將資金使用、業務流程、‘三公’經費、婚喪喜慶報備等更多數據整合入平臺中，強化智能監督、廉政預警，打破行業部門數據壁壘，提升基層監督治理質效。”麻章區紀委監委相關工作人員說道。
