今年7月30日，市政務服務數據管理局聯合華為公司在國際會展中心開展了“智慧城市展車中國行”湛江站活動。展車以demo、視頻、實物展示、電子沙盤等方式，圍繞城市數字化發展主題，生動展現了各類智慧應用場景的實際體驗。記者 郎樹臣 攝
【場內】
城市管理一網統管 群眾辦事更便捷
隨著大數據和互聯網的快速發展，數字化時代迎面而來。
社會信息化水平大幅度提升，為數字政府提供了廣闊的應用基礎。
如何用大數據充分收集共享的方式，織就一張無形的網，打通各職能監管部門的“任督二脈”，保證我們的生產生活良性有序運行？
黨代會報告提出，努力建設數字政府2.0，加快推進“一網統管”建設，建成政務大數據中心湛江節點，聚焦政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護五大職能，打造市、縣、鎮、村四級聯動的市域治理“一網統管”體系。通過“粵系列”平臺打通各部門應用業務流程，提高政府跨層級、跨部門協同聯動，全面提升行政管理效能，持續推動數字政府區域均衡發展。
政務大數據中心湛江節點全面開展運營服務
今年8月9日，政務大數據中心湛江節點正式上線運行，是全省第二個、粵西首個上線的地市。湛江節點部署在湛江市政務云平臺，依托省政務大數據中心數據資源池，構建我市政務大數據基礎庫，實現省市數據互聯互通，通過統一身份認證平臺為數據的需求方、管理方、運營方、數源方提供數據應用服務，打造一站式數據資源服務機制，加快促進跨部門數據共享應用，推動政務大數據共享開放。
湛江節點通過共享交換平臺、服務目錄管理系統實現數據匯聚；通過數據質檢平臺建立數據質檢規則庫，實現數據治理；采用數據中臺技術實現數據分級分類管理；通過實時在線生成接口，實現數據共享應用；采用區塊鏈技術存儲數據質檢報告，保障數據應用安全。
截至目前，湛江節點已匯聚本地數據1.44億多條，獲取省回流數據9950萬多條，向市直部門共享數據4600多萬條，向霞山、廉江等縣（市、區）共享數據290萬多條。向全市300+個部門宣貫湛江節點，并組織相關培訓3次，累計150+人次。目前，全市各級已有309個部門使用湛江節點系統實施數據共享交換，完成國考、省常態化監測事項。
全市300多個部門將共享和開放政務數據資源
“政務大數據中心湛江節點目前已全面開展運營服務，為部門提供了數據共享交換的渠道，接下來將協助全市300多個部門共享和開放政務數據資源，助力全市各級部門統籌政務數據資源的采集、分類、管理、分析和應用工作。” 列席會議的市政務服務數據管理局局長洪濤說。
市政務服務數據管理局積極助力推進全市“數字政府”改革建設常態化數據監測工作，助力互聯網+監管數據指標提升，將數據量從672條提升至115萬條，保證數據質量使數據準確率達100%、提升監管行為覆蓋率由6.57%提升至89.85%。
同時，推進全市各部門向社會公眾共享數據資源，將開放數據集數量由83類提升至594類，開放數據量由494條提升至200多萬條。
市政務服務數據管理局指導并支撐全市各級部門完善政務服務（依申請、公共服務）事項目錄掛接，截至2021年12月24日，掛接事項數達到7321個，全省第3；已關聯政務數據目錄的業務辦理項數達到9938個，全省第7；政務數據目錄數4121個，政務機構數309個，全省第3。
下一步，市政務服務數據管理局將按照國家及省市“一網統管”要求，進一步完善湛江節點，加強數據共享、數據治理、數據管理、數據分析等支撐能力建設，建設完善數據資源庫，深化應用分析能力，持續提高數據質量，為全市各級政務部門數據應用提供產品化、標準化的統一能力支撐。
“發力”追趕深化大數據應用
“數字化理念是湛江換道超車的關鍵，是全面提升治理能力現代化水平的重要方向，將引領湛江廣大領導干部創新變革工作理念。”黨代表張堅雄說道。
今年以來，我市在加快大園區建設、推進大文旅開發、深化大數據應用方面“發力”追趕，積極塑造后發崛起新優勢。
“通過數字政府，城市管理走向‘一網統管’，實現‘高效處理一件事’，各類城市運行系統進一步互聯互通，城市管理日趨向科學化、精細化、智能化發展。”黨代表吳康秀說，市科技局也將全力支持，積極探索公共數據資產憑證應用場景，收集企業關于數據應用方面的需求，通過設立科研計劃專項，吸引更多人才和項目來到湛江，推動研究成果轉化，不斷推動深化大數據應用。
“大力推進新型基礎設施建設布局是‘十四五’時期把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局的重大舉措，是加快數字化發展、建設數字政府的必然選擇。”黨代表王璐說，要充分發掘數據資源要素潛力，深化大數據分析應用，賦能數字化治理。全面構建大數據服務體系，深入研究政府數據治理標準，研發政務數據共享交換平臺，實現數據跨地域、跨層級、跨系統、跨部門、跨業務流通，通過不同維度數據的交叉關聯，創造更多的新數據和新價值，通過大數據應用服務政務、文旅、應急、工業、農業、衛健、交通物流、金融和教育等各類場景，從而實現城市智能體“可感、可視、可控、可治”，打造新型智慧城市標桿示范。
吹響新號角，開啟新征程。如今，我市“數字政府”建設邁入快車道，加快推進“一網統管”建設，建成政務大數據中心湛江節點，“一網統管”將讓城市管理變得更加科學化、智能化，“一網通辦”將讓人民群眾辦事越來越便捷。（記者 張永幸 林宇云）
【場外】
優化社會服務供給 創新社會治理方式
努力打造一個新型數字化縣城
遂溪縣政務服務數據管理局局長王惠秀：
為貫徹落實湛江市委“三化三大”工作部署，遂溪縣委縣政府提出“1+3+6”行動計劃，即一城拓升三區聯動六園賦能，重點提出了要以數字化助推城鄉發展和治理模式的創新，運用大數據手段打造新型“智慧城市”。
接下來，遂溪縣政務服務數據管理局堅持以“實用主義”推進數字化建設，充分依托全省一體化數字政府基礎底座和市數字政府建設成果，建設遂溪智慧城市實體指揮中心，在智慧黨建、智慧規劃、智慧城管、智慧應急、智慧園區、智慧文旅、智慧農業等領域打造一批具有遂溪特色的應用專題，努力打造一個新型數字化縣城。
推進智慧大數據一體化平臺建設
雷州市沈塘鎮黨委書記吳小智：
推進數字政府建設，對于基層治理意義重大。隨著5G智能化的不斷發展，各行各業已經逐步邁入行業發展與智能化相互結合的階段，智慧政務將成為智慧鄉鎮的重要內容。沈塘鎮7萬多人口，人口結構復雜，對公共服務需求存在著較大的個體間差異。近年來積極落實上級部門對政務服務事項“數據多跑路，群眾少跑腿”，推進服務事項全程網上辦理的有關要求，大大提升公共服務的質量和能力。
下一步，沈塘鎮致力打造智慧大數據一體化平臺，建設一體化政務服務大廳，持續深化“放管服”改革，有效解決企業、群眾辦事難點、堵點問題。“數字政府”建設進一步加快，目前，“粵智助”在沈塘鎮17個行政村已全部安裝到位，大大增強群眾辦事便利性。同時，利用網上行政監察和法治監督系統對“服務”的治理，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運行。目前，沈塘鎮18個行政村已基本完善“雷州市村級監督云平臺”數據。
建議建立多中心合一的運作實體
廣東高商科技有限公司工程師蘇施龍：
湛江大力推進數字政府建設，對于優化社會服務供給、創新社會治理方式等，都具有很大意義。在此我提幾點小建議：一、建立多中心合一的運作實體，推進業務和技術的融合，使大數據能夠更好地為城市管理賦能。結合各部門重點工作及業務需求，實現全市相關部門業務工作可視化應用和高效運轉。二、多技術并用，用實時在線數據和各類智能方法，及時、精準地發現問題、對接需求、研判形勢、預防風險，在最低層級、最早時間，以相對最小成本，解決最突出問題，取得最佳綜合效應，實現線上線下協同高效處置一件事。三、更加注重匯聚社會力量，實現共建共治。凝聚企業、社會組織等各方力量，探索公共數據與社會數據的融合應用。目前，除政務數據以外，企業、社會組織等各方也擁有不少資源，如各單位配置的智能化設備，掌握了大量的社會數據、公共數據，這些數據對于社會治理大有裨益。要廣泛動員企業、社會組織等各方助推“一網統管”建設，積極探索公共數據和社會數據的融合應用，通過體量更大、維度更多元的社會數據來彌補政府資源的不足。
希望繼續加快數字政府建設步伐
市民林先生：
我市全力打造數字政府，為黨代會的以民為本點贊。作為一個民營企業負責人，以往辦理業務的時候要跑多個地方，到各個單位的窗口去辦理，很浪費時間。近年來，通過數字政府的建設改革，集中到一個地方，實現數據、資源的共享，整個時效性和工作成效都比較快捷。希望繼續加大改革力度，特別是與市民生活、企業經營息息相關的小汽車車牌搖號、商事登記、養老保險金領取等日常業務量大、市民期望快速辦理的高頻服務事項，均可足不出戶通過網絡實現。（記者 曹龍彬）
