南航空客320客機在湛江吳川機場實地驗證試飛成功。記者 張鋒鋒 攝
從曾經(jīng)的走不了，到走得慢，到今天的說走就走風馳電掣，再到未來的想去哪就能到哪——這便是湛江從過去的交通“末梢”邁向全國性綜合交通樞紐的簡明闡釋。
“十三五”時期是湛江交通大建設(shè)、大發(fā)展的大飛躍時期。五年來，全市交通運輸系統(tǒng)緊緊圍繞構(gòu)建高水平的全國性綜合交通樞紐目標，全面實施交通建設(shè)大會戰(zhàn)，推動全市交通面貌發(fā)生了歷史性變化，交通格局實現(xiàn)了歷史性躍升，現(xiàn)代化綜合交通運輸體系建設(shè)取得了歷史性成效。
高空鳥瞰湛江吳川機場。記者 李嘉斌 攝
五年來，市交通運輸局認真落實市委、市政府印發(fā)的《湛江市加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案（2017-2020年）》，全面打響機場遷建、鐵路建設(shè)、公路建設(shè)和港航建設(shè)“四大會戰(zhàn)”，推動全市交通基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了“升級換代”。“十三五”時期，全市累計完成交通固定資產(chǎn)投資707億元，是“十二五”時期完成投資的2.6倍，創(chuàng)歷史新高。
城市發(fā)展，交通先行?！笆濉逼陂g，湛江海、陸、空交通發(fā)展齊頭并進，進一步提升了全國性綜合交通樞紐的地位。當前，湛江正在以勢不可擋的澎湃動能，擘畫新時代“交通強市”的宏偉藍圖。
湛江吳川機場航站樓漂亮的內(nèi)景。 記者 李波 攝
繁忙的徐聞港。 記者 張鋒鋒 攝
政策紅利加持 重大機遇賦能 為湛江交通把舵定向
湛江，地理位置優(yōu)越，是聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港和西部陸海新通道三大國家戰(zhàn)略板塊融合發(fā)展的紐帶，在全國交通大格局中具有重要的地位。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出加快建設(shè)交通強國的戰(zhàn)略部署，賦予湛江“打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”和“與海南相向而行”的歷史使命，為湛江交通發(fā)展指明了方向。
國家將湛江定位為全國性綜合交通樞紐，進一步奠定了湛江在全國交通大格局中的重要地位；國家發(fā)展改革委將湛江納入西部陸海新通道總體規(guī)劃，使湛江港成為全省目前唯一融入新通道建設(shè)的港口；交通運輸部大力支持湛江港30萬噸級航道改擴建工程，將其列為國家重點項目。國家發(fā)展改革委和交通運輸部將湛江定位為港口型國家物流樞紐承載城市，并把湛江港列入國家第二批40萬噸級鐵礦石碼頭布局方案，使湛江港成為廣東和北部灣地區(qū)唯一的40萬噸級港口。
國鐵集團和省政府批復(fù)同意《湛江鐵路樞紐總圖規(guī)劃》，使湛江成為繼廣州、深圳之后全省第三個進入全國鐵路樞紐總圖規(guī)劃的城市，奠定了“五龍入湛”的鐵路樞紐版圖；在國家發(fā)展改革委、國家民航局的大力支持下，湛江吳川機場按照4E級標準加快建設(shè)，建成后將成為區(qū)域性國際干線機場。
省委、省政府出臺《關(guān)于支持湛江加快建設(shè)省域副中心城市 打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極的意見》，賦予湛江陸海聯(lián)動發(fā)展重要節(jié)點城市的戰(zhàn)略定位，推動我市湛江與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動融合發(fā)展，支持湛江加快建設(shè)高水平全國性綜合交通樞紐。省交通運輸廳在項目規(guī)劃安排、資金補助、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予大力支持，精心指導(dǎo)湛江編制《湛江市綜合交通運輸體系中長期發(fā)展規(guī)劃》《湛江港總體規(guī)劃（2020-2035年）》等交通規(guī)劃。
湛江市委、市政府把交通建設(shè)作為振興發(fā)展的重要抓手，全面打響機場遷建、鐵路建設(shè)、公路建設(shè)和港航建設(shè)“四大會戰(zhàn)”。
得益于國家、省的戰(zhàn)略布局和大手筆推進，湛江全力補齊交通短板，矢志建成全國性綜合交通樞紐。
從鐵路湛江西站出發(fā)的列車在軌道上平穩(wěn)行駛。 記者 郎樹臣 攝
湛江大道跨西城快線路段。 記者 張鋒鋒 李嘉斌 攝
織密高鐵網(wǎng)絡(luò)，打造“灣區(qū)成環(huán) 半島成網(wǎng)”高速公路網(wǎng)
打開中國交通地圖，日益織密的高鐵網(wǎng)絡(luò)，正在成為這片壯闊國土上充滿著活力的交通大動脈。湛江，也將隨著這些交通大動脈的搏動，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”，縮短“時空距離”，拓展城市骨架。
2018年7月1日，湛江首條高鐵——深湛高鐵江湛段建成通車，從此結(jié)束粵西地區(qū)不通高鐵的歷史，湛江融入粵港澳大灣區(qū)陸路“3小時交通圈”。目前，時速350公里的廣湛高鐵全面動工建設(shè)，合湛高鐵、湛海高鐵、張海高鐵玉林至湛江段前期工作加快推進?！拔妪埲胝俊卑颜拷c國家高鐵網(wǎng)絡(luò)連接在一起，高鐵新時代大步邁進。
以“五龍入湛”為亮點，“十三五”期間，我市鐵路建設(shè)取得歷史性成就——新增干線鐵路運營里程143公里，其中高鐵里程85.7公里。東海島鐵路建成通車，黎湛鐵路、河茂鐵路完成電氣化改造，普速鐵路運輸能力顯著提升。
《湛江鐵路樞紐總圖規(guī)劃》獲國鐵集團和省政府聯(lián)合批復(fù)，廣湛高鐵提前實施并全線動工建設(shè)，合湛高鐵、湛海高鐵前期工作加快推進，張海高鐵玉林至湛江段啟動前期規(guī)劃研究工作，“五龍入湛”和“縣縣通高鐵”的大交通格局正在逐步形成。寶滿港區(qū)鐵路專用線、東海島港區(qū)鐵路專用線、粵海鐵路烏石支線等三條疏港鐵路完成工可研究，河茂鐵路西延線獲省政府支持規(guī)劃建設(shè)。
我市公路建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，“灣區(qū)成環(huán)、半島成網(wǎng)”的高速公路網(wǎng)正在加快形成——
汕湛高速、化廉高速、湛徐高速徐聞港支線、玉湛高速建成通車，新增高速公路通車里程184公里，高速公路通車里程突破400公里，通往粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港和北部灣城市群的高速公路通道體系進一步完善。汕湛高速吳川支線今年6月建成通車，東雷高速將于年底建成通車，環(huán)城高速南三島大橋、茂湛高速改擴建工程、湛江機場高速（一期）工程加快建設(shè)，雷州半島西線高速等9個項目約370公里新增納入省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，湛江機場高速（二期）、湛徐高速烏石支線將于年底開工建設(shè)，玉湛高速雷州支線、南寧至湛江高速、玉湛高速二期、南三島至東海島跨海通道等項目前期工作加快推進，汕湛吳川支線東延線、東雷高速西延線、雷州半島西線高速、湛徐高速調(diào)風支線完成建設(shè)方案研究。西城快線、徐聞進港公路改擴建工程、吳川站前公路等一批干線公路建成通車，調(diào)順跨海大橋今年6月建成通車，湛江大道將于2022年春節(jié)前建成通車，疏港大道改擴建工程、遂溪大道等一批干線公路項目加快建設(shè)，廣東濱海旅游公路湛江段工可報告通過評審。
完成普通國省道新改建和路面改造511.5公里，順利完成“十三五”國省干線公路迎國評工作。完成農(nóng)村公路建設(shè)6963公里，全市自然村實現(xiàn)百分百通硬底化公路，現(xiàn)有農(nóng)村公路砂土路全面清零，廉江市、吳川市分別獲評“四好農(nóng)村路”國家級、省級示范縣。完成危橋改造173座、安防工程1759公里，普通公路安全條件改善。
湛江大道跨西城快線路段。記者 張鋒鋒 李嘉斌 攝
井然有序的鐵路湛江西站。記者 張鋒鋒 攝
港航建設(shè)邁入新發(fā)展階段 樞紐建設(shè)取得顯著成效
2020年9月26日，徐聞港建成開港，徐聞至海口的海上通航時間從2個多小時縮短至1個小時，成為廣東綜合交通樞紐新名片，形成對接海南自貿(mào)港新的客貨滾裝運輸通道。
傍海而生，因港而興。進入新時代，湛江港航設(shè)施建設(shè)邁入高等級、現(xiàn)代化發(fā)展階段。30萬噸級航道改擴建工程已于今年5月完工，霞山港區(qū)30萬噸級散貨碼頭升級改造工程于今年5月建成。湛江港獲準列入國家第二批40萬噸級鐵礦石碼頭布局方案，湛江港邁入40萬噸級深水港口行列。
“十三五”時期，我市完成《徐聞港區(qū)規(guī)劃方案》《霞海港區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案》等港區(qū)規(guī)劃方案編制，并獲得交通運輸部和省政府聯(lián)合批復(fù)，及時開展新一輪《湛江港總體規(guī)劃（2020-2035年）》編制，為加快重點港區(qū)開發(fā)，推動構(gòu)建雷州半島港口群建設(shè)提供規(guī)劃支撐。
中科煉化一體化項目配套碼頭、大唐雷州電廠配套碼頭等一批碼頭工程建成投入運營，霞山港區(qū)通用碼頭主體工程完工、東海島港區(qū)雜貨碼頭、中科煉化項目液化烴碼頭等碼頭工程加快建設(shè)。巴斯夫配套碼頭、湛江國際郵輪碼頭、東海島港區(qū)航道等項目前期工作加快推進，瓊州海峽防臺風錨地選址方案獲批，正在加快工可等前期工作。
2021年10月21日，湛江吳川機場實地驗證試飛成功。這一座全新的、現(xiàn)代化的4E級機場，可媲美國內(nèi)省會城市和直轄市機場。
湛江鐵路西站客運綜合交通樞紐全面建成投入使用，成為當前粵西地區(qū)規(guī)模最大、功能最全的現(xiàn)代化鐵路客運樞紐。湛江北站、湛江東站、吳川站等一批高鐵樞紐站前期工作加快推進，將與廣湛高鐵同步建成投入使用。
從徐聞港橫空出世到湛江港40萬噸級航道建成使用，從“五龍入湛”展露新姿到湛江吳川機場即將轉(zhuǎn)場……湛江正在踐行“三化三大”發(fā)展理念，以建設(shè)高水平全國性綜合交通樞紐和交通強市為目標，加快構(gòu)建以大港口、大路網(wǎng)、大航空為主骨架的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。
調(diào)順跨海大橋。 記者 張鋒鋒 朗樹臣
通明海特大橋。記者 李嘉斌 攝
綜合運輸服務(wù)水平提升 助力湛江高質(zhì)量發(fā)展
“十三五”期間，我市深入落實交通運輸服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署，注重提升港航服務(wù)功能，有序發(fā)展交通運輸服務(wù)新業(yè)態(tài)，加快促進交通服務(wù)均等化，推動綜合運輸服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升，實現(xiàn)了客運、貨運結(jié)構(gòu)“雙升級”。
——港航發(fā)展邁上新臺階?！笆濉逼陂g，湛江港累計完成貨物吞吐量12.06億噸，同比增長29.8%；集裝箱吞吐量498萬TEU，同比增長105.3%。鐵礦石、煤炭、油品、糧食化肥等大宗貨物吞吐量持續(xù)增長，湛江港原油、鐵礦石吞吐量和混礦量位居全國前列，華南地區(qū)大宗貨運樞紐港的地位更加牢固。湛江港獲準納入《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，成為全省唯一參與新通道建設(shè)的港口。開通集裝箱班輪航線23條，其中外貿(mào)10條，內(nèi)貿(mào)13條，形成了覆蓋國內(nèi)沿海主要港口，以及東南亞、東亞和臺灣、香港等地的班輪航線網(wǎng)絡(luò)。開通鐵海聯(lián)運22條，形成輻射云南、貴州及湖南的海鐵聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，完成集裝箱海鐵聯(lián)運13.05萬TEU。
建成粵西地區(qū)唯一的保稅物流中心（B型），完成保稅業(yè)務(wù)760萬噸，港口保稅物流功能實現(xiàn)新拓展。印發(fā)實施《關(guān)于促進我市航運業(yè)發(fā)展的實施意見》，成功爭取2艘最大載貨量6萬噸級散貨船落戶運營，創(chuàng)造了第一家自有船舶運力超過10萬載重噸的航運公司、粵西地區(qū)第一家擁有最大載貨量6萬噸級以上船舶的航運公司“兩個第一”。瓊州海峽港航一體化發(fā)展取得重大突破，北岸港航資源完成整合并組建新企業(yè)正式運作。
——綜合運輸結(jié)構(gòu)加快升級。2019年，綜合客運量完成1.18億人次，綜合貨運量完成2.42億噸，客、貨運規(guī)模分別突破1億人次和2億噸，較2015年分別增長45.4%和34.3%。航空出行從2016年至2019年連續(xù)保持2位數(shù)以上快速增長，高鐵出行在短短的2年多時間里實現(xiàn)了從零到突破600萬人次的爆炸性增長，交通出行更加便捷，客運結(jié)構(gòu)向大運量、便捷化的方向加速升級。貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，大宗貨物鐵路運輸、水路運輸比重穩(wěn)步提升，貨運結(jié)構(gòu)更趨合理。
三大綜合客運樞紐服務(wù)水平持續(xù)提升，湛江機場旅客吞吐量2019年完成298.3萬人次，2020年受疫情影響完成223.1萬人次，在全國排名由2015年的第64位提升至第53位；2019年，湛江西站完成旅客發(fā)送量328.3萬人次，同比大幅增長148.5%；2020年，徐聞港完成旅客吞吐量1181萬人，完成滾裝汽車吞吐量352萬輛，較2015年增長56.4%。
——交通均等化服務(wù)水平明顯提升。連續(xù)五年圓滿完成春運工作，為重點時段旅客出行和物資運輸提供了重要保障?！墩拷谐菂^(qū)公交專項規(guī)劃》獲批實施。完成麻章區(qū)、經(jīng)開區(qū)公交改制，形成“政府主導(dǎo)、分區(qū)經(jīng)營”的公交發(fā)展格局。市區(qū)公交線路增至101條，公交服務(wù)里程增至2508.3公里，公交服務(wù)范圍大幅拓展。加大新能源公交車投入力度，新增新能源公交車245輛，增至1028輛，市區(qū)新能源公交車占比提升至90.7%，全市新能源公交車占比提升至81.4%，公交車輛萬人擁有率達14.68標臺。
——智能公交建設(shè)取得新成效，公交營運管理智能調(diào)度系統(tǒng)投入使用，“湛江公交”微信公眾號提供在線公交查詢服務(wù)，市區(qū)公交全面進入移動支付時代。建成公共自行車租賃系統(tǒng)，472個網(wǎng)點、10000輛公共自行車投入使用，有效滿足了公眾出行“最后一公里”需求。完成省下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站升級改造任務(wù)，所有行政村實現(xiàn)100%通客車。開展縣城至湛江西站、湛江機場公鐵聯(lián)運和公鐵空聯(lián)運試點工作，有效延伸高鐵、航空出行服務(wù)。
“大數(shù)據(jù)”話湛江市“十三五”交通發(fā)展
一、交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快升級
鐵路建設(shè)
東海島鐵路建成通車，黎湛鐵路、河茂鐵路完成電氣化改造，普速鐵路運輸能力明顯提升。
深湛高鐵江湛段建成通車，湛江與廣州的陸路交通時空距離縮短至3小時。
《湛江鐵路樞紐總圖規(guī)劃》獲批，廣湛高鐵提前實施并全線動工建設(shè)，合湛高鐵、湛海高鐵前期工作加快推進，張海高
鐵玉林至湛江段啟動前期規(guī)劃研究工作。
公路建設(shè)
汕湛高速、化廉高速、湛徐高速徐聞港支線、玉湛高速、汕湛高速吳川支線建成通車，新增高速公路通車里程184公 里，高速公路通車里程突破400公里。
東雷高速將于年底建成通車，汕湛高速吳川支線、環(huán)城高速南三島大橋、茂湛高速改擴建工程、湛江機場高速（一期）
工程加快建設(shè)，9個項目約370公里新增納入省高速公路網(wǎng)規(guī)劃。
港航建設(shè)
中科煉化一體化項目配套碼頭、大唐雷州電廠配套碼頭、寶鋼三號高爐系統(tǒng)配套碼頭、霞山港區(qū)通用碼頭等一批碼 頭工程建成投入運營，東海島港區(qū)雜貨碼頭、中科煉化項目液化烴碼頭、巴斯夫項目配套碼頭等碼頭工程加快建設(shè)。
湛江國際郵輪碼頭、東海島港區(qū)航道等項目前期工作加快推進。
30萬噸級航道改擴建工程、霞山港區(qū)30萬噸級散貨碼頭升級改造工程建成使用。
樞紐建設(shè)
湛江吳川機場按4E級標準建設(shè)，將成為區(qū)域性國際干線空港。
徐聞南山客貨滾裝碼頭建成開港。
鐵路湛江西站客運綜合交通樞紐全面建成投入使用。
二、綜合運輸服務(wù)水平明顯提升
港航發(fā)展邁上新臺階
湛江港累計完成貨物吞吐量12.06億噸；集裝箱吞吐量498萬TEU。
開通鐵海聯(lián)運22條，形成輻射云南、貴州及湖南的海鐵聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。
建成粵西地區(qū)唯一的保稅物流中心（B型）。
綜合運輸結(jié)構(gòu)加快升級
2019年，綜合客運量完成1.18億人次，綜合貨運量完成2.42億噸，客、貨運規(guī)模分別突破1億人次和2億噸。
航空出行從2016年至2019年連續(xù)保持2位數(shù)以上快速增長。
高鐵出行在2年多時間里實現(xiàn)了從零到突破600萬人次的爆炸性增長。
貨運結(jié)構(gòu)更趨合理，大宗貨物鐵路運輸、水路運輸比重穩(wěn)步提升。
三大綜合客運樞紐服務(wù)水平持續(xù)提升
湛江機場旅客吞吐量2019年完成298.3萬人次，2020年受疫情影響完成223.1萬人次。
2019年，湛江西站完成旅客發(fā)送量328.3萬人次。
2020年，徐聞港完成旅客吞吐量1181萬人，完成滾裝汽車吞吐量352萬輛。
交通均等化服務(wù)水平明顯提升
市區(qū)公交線路增至101條，公交服務(wù)里程增至2508.3公里。
新增新能源公交車245輛，增至1028輛，市區(qū)新能源公交車占比提升至90.7％。
建成公共自行車租賃系統(tǒng)，472個網(wǎng)點、10000輛公共自行車投入使用。
整理／記者 張麗華
