俯瞰穩村的美麗村貌。 通訊員 湯旭希 攝
????平坦整潔的村道兩側，豎起一排排節能路燈；在村休閑公園上，村民們三五成群休閑散步；田間地頭里，村民們揮著鋤頭歡快勞作，一個個紅薯破土而出、惹人垂涎……金秋十月，放眼穩村，充滿活力的新農村圖景在這片大地徐徐鋪展開來。
????2016年以來，在市紀委監委牽頭，市投資促進局、市基投集團公司共同幫扶下，省定貧困村——吳川市黃坡鎮穩村探索共建共治共享理念，實施干部共建、村企共建、干群共建、區域共建、黨群共建等“五個共建”，黨建引領和產業發展“雙驅動”、幫扶外力和內生動力“雙帶動”、改善環境和改良民風“雙推動”，著力構建富有穩村特色的長效脫貧機制，打造一支“不走的扶貧工作隊”，有機銜接鄉村振興戰略。
????經過三年努力，穩村基本形成“一村一品”產業發展格局，初步建成相對穩定的長效幫扶機制，實現村集體、貧困戶、全村種植戶“三增收”。過去一年，全村貧困人口人均收入13125元，與村民人均收入13543元基本持平，貧困戶已全部脫貧。
????干部共建 對癥施策
????打出精準扶貧“組合拳”
????在幫扶過程中，駐村扶貧干部與村干部團結協作，共建扶貧機制，讓貧困戶共享扶貧成果。為摸準實情，掌握第一手材料，駐村干部與村干部一起，日戴草帽走田頭，夜持手電訪農家，廣泛聽取村民意見建議，找準致貧癥結，迅速打出精準扶貧“六套組合拳”。
????一是政策兜底幫扶。在全市首推幫助無戶籍人員辦理落戶手續，組織全村殘疾人及精神病患者進行醫學鑒定，辦理殘疾人等級證，使符合條件的貧困人口全部納入五保、低保、醫保，享受城鄉居民養老保險待遇。
????二是轉移就業幫扶。推薦6人外出就業，資助3人參加技術培訓，介紹16人外出務工，讓勞動技能低和不便外出的貧困人員在村合作社和施工隊勞動，幫助貧困人員增加收入。
????三是發展產業幫扶。利用“人均2萬元”財政專項扶貧資金和村集體100多畝土地，鼓勵有勞動能力的貧困人口種植番薯，村委會提供配套支持，合作社按高于市場10％的價格收購其產品，并對種植能手給予獎勵。僅此一項，貧困戶每年人均種植收入就增加5000元左右。
????四是入股分紅幫扶。2016年10月，在駐村工作隊推動下，由該村和27戶貧困戶組成的穩村農業專業合作社正式成立。合作社按68萬元進行股權分配，其中村委會38萬元；貧困戶30萬元按每人3000元進行分配，戶主作為“股東代表”，形成了“公司＋‘村集體＋貧困戶’專業合作社＋基地＋農戶＋‘雙訂單’（收購訂單、認購訂單）”的農業產業發展模式。當年村集體分紅3.6萬元，每個貧困人口分紅2000元。
????五是教育智力幫扶。籌集50多萬元改善穩村小學的教學條件，成立教育助學獎學基金，對貧困學生給予每年不低于5000元的學業扶持，舉薦優秀學生到市、縣名校就讀，2017至2019年對45名大學生進行了獎勵。
????六是健康生活幫扶。實施貧困戶住房“一修三改”，即修繕舊房6戶，改造危房8戶，幫助27戶貧困戶改造廁所、廚房以及安全用電設施，提高了貧困戶的生活質量。
????村企共建 舞活龍頭
????穩村番薯種出“致富經”
????打贏脫貧攻堅戰，要因地制宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。經過深入調查論證，駐村工作隊把番薯作為產業發展主抓手，著力打造穩村番薯品牌。
????駐村第一書記湯旭希說，為拓寬銷路，把穩村番薯推向高端市場，駐村干部推動穩村農業專業合作社與有實力的農牧公司共建，打出四張營銷牌，讓全村群眾共享產業發展成果。
????為打好生態文化牌，工作隊挖掘明朝萬歷年間吳川人士林懷蘭的事跡，首次引進番薯回國種植的歷史淵源，并注冊了“穩村番薯”商標。邀請名人、作家、詩人到穩村開展采風活動，出版《番薯崛起》專著，為穩村番薯注入豐富的文化內涵。
????在情感聯絡牌上，工作隊向湛江駐外商會及企業家發起“凝聚商會力量，助力精準扶貧”倡議，赴廣州、北京參加駐外商會年會現場推介宣傳，以“扶貧路上有您的愛”暖心話感召企業家積極認購下單，大批量認購“穩村番薯”。
????為打好新生市場牌，工作隊借助中國海洋經濟博覽會、廣州年貨展銷會、東盟農博會等全國性、區域性產品展銷平臺，迅速提高產品知名度，并進駐淘寶、“湛報優鮮”等電商平臺和實體店，在全市多處設立提貨銷售網點，拓寬了產品銷售渠道。
????此外，駐村工作隊積極聯系各方，通過多種媒介對穩村番薯進行宣傳，打好廣告攻勢牌。“穩村番薯”的社會知名度和市場認可度不斷提升，不少人到穩村采購番薯種苗。貧困戶吳日來今年上半年僅賣薯苗一項就收入30多萬元，還建起了一棟兩層樓房。
????干群共建 實干苦干
????鄉村舊貌換新顏
????生活要富起來，日子還要“美”起來。
????村民生活的艱辛深深烙在駐村干部心里。駐村扶貧干部堅持一手抓脫貧攻堅，一手抓新農村建設，與村民群眾共建共治新農村。三年來，工作隊整合各種資源，投入建設資金2000多萬元，完成了30多個新農村建設項目。
????在工作隊的推動下，2公里環村大道和143條巷道全部實現硬底化，飲水工程、排污管網、污水處理站、垃圾處理站、衛生站、村民文化活動中心、農產品加工集散中心、番薯產業研究展示中心、文化一條街、休閑公園等各項公共服務設施和文化設施，如雨后春筍般建立起來。
????過去污水橫流的黑臭水溝水塘，現在已成為村民休閑的園林綠地。如今的穩村，排污管網、水利灌溉網、生活用電網、公共服務網、環衛維護網以及園林綠化美化已形成體系，解決了村民飲水難、行路難、耕種難、用電難等民生問題，村容村貌煥然一新，成為宜居宜游美麗鄉村示范點。
????同時，該村力推村規民約，發動群眾自管共治，成功實施農村治理難度最大的“禽畜圈養”工作；創新垃圾處理模式，將村中垃圾池遷到外環路實行“環保驛站”動態管理。目前，工作隊正積極謀劃從更高層面實施以穩村為中心的田園旅游綜合體，打造城鄉融合發展試驗區。
????區域共建 大愛無疆
????“七村六共享”促振興
????在幫扶過程中，駐村工作隊積極摸索實踐“七村六共享”的治理模式，由黃坡鎮委鎮政府牽頭，組織穩村周邊七個行政村，在產業、交通、水利、治安、文化、黨建六個方面，開展區域連片鄉村振興行動，帶動周邊三個省定貧困村脫貧致富，抱團發展。
????產業上，擴大番薯種植面積，將七個村委會的土地納入產業范圍，申報“穩村番薯”國家地理標志保護產品，共享品牌經濟效益。交通上，引入社會資金和行業資金300多萬元，修建連接烏坭至海川快線的共享大道，周邊群眾出行縮短了5公里路程。水利上，申請資金分別在穩村、鄭屋、烏坭安裝三個泵站，整修水利溝渠連片貫通灌溉。治安上，實現監控網絡村村互聯互通。文化上，建設圖書閱覽室，打造家風家訓主題文化街，經常組織各村群眾開展喜聞樂見的文化體育活動。黨建上，建設內容豐富、頗具當地農村特色的黨建共享基地，成為各村基層黨組織學習教育交流基地。
????目前，“七村六共享”格局初步形成，促進了鄉村融合團結、鄉村治理和經濟發展，成為湛江市創新鄉村治理模式的品牌亮點。
????黨群共建 固本強基
????鍛造一支“不走的工作隊”
????火車跑得快，全靠車頭帶。
????駐村工作隊緊緊扭住村黨支部這個火車頭，堅持把加強基層組織建設與脫貧攻堅同謀劃、同部署、同落實，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建。
????“從建立健全組織生活制度入手，下大力氣整頓農村基層黨組織仍然存在的軟弱渙散問題，加強對黨員的教育管理。”駐村工作隊隊長張宗勝說，幫扶單位負責人深入穩村指導基層黨建工作，給黨員干部講規矩、教方法、做示范。駐村工作隊與村干部結成幫學對子，手把手、面對面傳幫帶，村干部的能力素質不斷提高。
????在脫貧攻堅和新農村建設中，黨員走在前、干在前，62名黨員和貧困戶結成幫扶對子，形成“比學趕幫”脫貧致富的良好氛圍。張宗勝說，幫扶單位機關各支部，把黨建活動與扶貧工作有機結合起來，“一對一”實施精準幫扶。湯旭希說，黨建與扶貧工作的深度融合，煥發了基層黨建工作活力，凸顯了村黨支部在脫貧攻堅和鄉村振興工作中的戰斗堡壘作用。
????值得一提的是，在“三拆除”“三清理”“三整治”行動中，一些等待觀望的群眾看到干部黨員率先垂范，紛紛表態迅速行動，一些原先有抵觸情緒的村民也轉變了思想，積極配合拆除整治工作。
????黨建帶動有力，促進村風民風向善向好，村民文明素質明顯提升。穩村由維穩重點村、軟弱渙散村轉變為基層治理先進村、黨建工作先進村，由吳川市落后村莊轉變為湛江市農村基本公共服務均等化示范村。
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