近日，喜訊傳來，國家財政部通報了2018年縣級財政管理績效綜合評價結(jié)果，湛江市遂溪縣財政管理績效各項考核均獲高分，綜合評價結(jié)果進入全國前200名。
遂溪縣財政管理在眾多強手中異軍突起，究竟有哪些亮點？近日，記者走進遂溪一探究竟。“近年來，縣委縣政府和縣人大高度重視財政管理工作，科學(xué)合理確定每年財政的收支盤子，財政部門敢于擔當，認真貫徹執(zhí)行好積極的財政政策、減稅降費、深化財稅體制改革、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、推動深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快財政政策方針在全縣落地生根，開花結(jié)果。”遂溪縣財政局負責人介紹說。
規(guī)范預(yù)算編制
該縣財政根據(jù)本縣經(jīng)濟發(fā)展水平，做實年初預(yù)算，把好預(yù)算編制的第一關(guān)口，預(yù)算收入到位率考核獲得滿分。嚴格控制非稅收入占比，年終決算非稅占比下降6.28％。實事求是預(yù)測上級補助和調(diào)入資金規(guī)模，調(diào)入資金預(yù)算安排規(guī)模不夸大。嚴格控制公共預(yù)算支出規(guī)模，按輕重緩急原則有舍有保，始終堅持以收定支、收支平衡底線安排支出預(yù)算，提高全縣預(yù)算執(zhí)行到位率。2018年縣級一般公共預(yù)算收入全部安排用于支出，按照財政部對預(yù)算收支平衡的評分標準，該縣在收支平衡方面的考核獲得滿分。
強化預(yù)算執(zhí)行
該縣財政嚴格按照程序，強化預(yù)算執(zhí)行的剛性，堅決維護預(yù)算管理的嚴肅性。建立支出通報機制，分月度和年度通報各項支出考核結(jié)果，切實加快支出進度。持續(xù)壓縮存量資金規(guī)模，通過自查自糾與引進第三方審計相結(jié)合的方式，對全縣部門預(yù)算單位進行實有賬戶結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清查，2018年收回統(tǒng)籌使用專項資金4946萬元，收回存量資金12148萬元。
加強縣人大預(yù)算監(jiān)督力度，建立健全財政、人大、審計之間的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督制約機制，縣人大、縣審計從源頭、過程、結(jié)果全方位多方面對預(yù)算執(zhí)行進行監(jiān)督，確保財政資金的運行更加透明和規(guī)范。制定落實《遂溪縣財政專項資金管理規(guī)定》和《遂溪縣預(yù)算預(yù)備費管理規(guī)定》，提高財政資金運行的約束性，確保財政資金安全高效使用。
提高收入質(zhì)量
該縣財政堅持收入質(zhì)量優(yōu)先，寧可降低收入增速，也不虛增財政收入。從2018年起，該縣財政積極落實教育、衛(wèi)生收費專戶管理，堅持收入質(zhì)量優(yōu)先。2018年全縣非稅收入占比較上年下降6.28個百分點，財政收入質(zhì)量得到穩(wěn)步提高。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
該縣財政出臺實施一系列“三公”經(jīng)費管理辦法，從嚴從緊控制一般性支出，從源頭加強控制“三公”經(jīng)費支出，騰出財力保障重點民生和社會發(fā)展事業(yè)。2018年全縣一般性支出較上年決算數(shù)減少3210萬元，壓減率5.43％。面對日益增長的眾多支出需求，特別是資金緊缺時，該縣財政優(yōu)先安排保障工資、運轉(zhuǎn)、13類與民生密切相關(guān)的支出。2018年全縣民生支出完成40.07億元，增長9.58％，占全縣一般公共預(yù)算支出比重的85.57％，民生支出占比提高水平為1.46％，社會民生保障重點有力。
增強財政可持續(xù)
記者了解到，該縣財政多年來堅持守住“保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生”底線，優(yōu)先保障工資、村干部工作補貼、各類民生底線補助等工資性支出，其次保障黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)支出，再安排其他支出，嚴守“三保”底線。在上級部門近年來開展的多項專題檢查工作中，未發(fā)現(xiàn)該縣保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生存在應(yīng)保未保事項問題。持續(xù)規(guī)范和加強政府債務(wù)管理，加快消化政府存量債務(wù)。嚴控財政供養(yǎng)人員規(guī)模，2018年全縣在職財政供養(yǎng)人員同比下降0.22％，財政供養(yǎng)人員規(guī)模進一步壓減。
加大預(yù)決算公開
該縣政府預(yù)決算經(jīng)縣人大會議批準后，縣財政部門主動及時批復(fù)部門預(yù)決算，并在縣政府網(wǎng)向社會公開。2018年全縣政府預(yù)決算和獨立編制的部門預(yù)決算全部按省財政廳規(guī)定的公開內(nèi)容要求，公開的內(nèi)容完整不遺漏。此外，縣財政定期通報預(yù)算信息公開工作檢查結(jié)果，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位，要求限期整改。在省財政廳2018年預(yù)決算公開抽查工作中，全縣預(yù)決算公開內(nèi)容情況符合財政部要求，未發(fā)現(xiàn)存有任何整改問題。
