1 月11日，黑龍江日?qǐng)?bào)召開“依法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物”座談會(huì)，對(duì)新修訂的《黑龍江省食品安全條例》中禁種轉(zhuǎn)基因糧食作物條款及如何貫徹落實(shí)條例要求進(jìn) 行了專題座談。與會(huì)專家學(xué)者和企業(yè)界人士暢所欲言，表示非常擁護(hù)和歡迎黑龍江省出臺(tái)的這項(xiàng)條款，并對(duì)今后如何實(shí)施”禁種”問題提出了許多建設(shè)性意見。
與會(huì)者認(rèn)為，拒絕轉(zhuǎn)基因作物的種植，是建設(shè)祖國(guó)大糧倉(cāng)的需要。黑龍江是全國(guó)最大的商品糧基地，黑龍江的糧食是供應(yīng)全國(guó)的。2015年，全省糧食總產(chǎn)量1369.58億斤，占全國(guó)總產(chǎn)量的1/10，保護(hù)糧食種植安全性非常必要。
與 會(huì)者認(rèn)為，黑龍江拒絕種植轉(zhuǎn)基因糧食作物，是保護(hù)黑土地，讓寶貴、稀缺資源永續(xù)利用的需要，是有利于子孫后代的睿智之舉。東北大平原是世界三大黑土帶之 一，而龍江的黑土地是核心組成部分，它有機(jī)質(zhì)含量高，土壤肥沃，土質(zhì)疏松，最適農(nóng)耕，是稀缺、珍貴的農(nóng)業(yè)資源，在黑土地上種植糧食，世界上已經(jīng)公認(rèn)是最好 的。
禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物，有利于從源頭保證食品安全，保護(hù)黑土地就要拒絕風(fēng)險(xiǎn)尚存的轉(zhuǎn)基因作物。
與會(huì)者認(rèn)為，拒絕種植轉(zhuǎn) 基因糧食作物，是黑龍江省發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的需要。轉(zhuǎn)基因技術(shù)是選育作物品種最先進(jìn)的一個(gè)手段，是21世紀(jì)生物技術(shù)時(shí)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。但當(dāng)這種技術(shù) 還不能準(zhǔn)確回答安全不安全時(shí)，針對(duì)黑龍江省寒地黑土和植物多樣性特點(diǎn)，用法律手段保護(hù)龍江生態(tài)發(fā)展空間，促進(jìn)龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是非常必要的。
拒絕轉(zhuǎn)基因作物種植
保護(hù)黑土地筑穩(wěn)大糧倉(cāng)
從保護(hù)黑土地和祖國(guó)大糧倉(cāng)的角度來講，黑龍江拒絕種植轉(zhuǎn)基因糧食作物，這是有利于子孫后代的睿智之舉。
拒 絕轉(zhuǎn)基因作物的種植，是龍江黑土地永續(xù)利用的需要。東北大平原是世界三大黑土帶之一，而龍江的黑土地是核心的組成部分。它有機(jī)質(zhì)含量高，土壤肥沃，土質(zhì)疏 松，最適農(nóng)耕，是稀缺、珍貴的農(nóng)業(yè)資源，在黑土地上種植糧食，世界上已經(jīng)公認(rèn)是最好的。禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物，有利于從源頭保證食品安全，保護(hù)黑土地就 要拒絕風(fēng)險(xiǎn)尚存的轉(zhuǎn)基因作物。
拒絕轉(zhuǎn)基因作物的種植，是祖國(guó)大糧倉(cāng)的需要。黑龍江是全國(guó)最大的商品糧基地，黑龍江的糧食是供應(yīng)全國(guó)人民的。 2015年，全省糧食總產(chǎn)量1369.58億斤，占全國(guó)總產(chǎn)量的1/10，為保障我國(guó)糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)，所以保護(hù)糧食源頭、糧食種植的安全性非常必 要。黑龍江的主糧必須保持非轉(zhuǎn)基因種植，這關(guān)系到全國(guó)人民的健康問題。關(guān)于轉(zhuǎn)基因安全是一個(gè)全世界爭(zhēng)論不休的話題，每當(dāng)我們提到轉(zhuǎn)基因食品，人們都會(huì)有害 怕與恐懼的心理，在轉(zhuǎn)基因有沒有危害還沒有定論的時(shí)候，那就是有風(fēng)險(xiǎn)的存在，避開是必要的，所以我省立法禁止轉(zhuǎn)基因種植，是保護(hù)大糧倉(cāng)的睿智選擇。
前 段時(shí)間我去美國(guó)考察，美國(guó)的主要作物是玉米、大豆和小麥。玉米與大豆多為轉(zhuǎn)基因；玉米用作飼料，過腹后再食用；大豆主要是外銷；而作為主糧的小麥，卻是非 轉(zhuǎn)基因的。那么，轉(zhuǎn)基因到底是什么，離我們有多遠(yuǎn)？轉(zhuǎn)基因技術(shù)是選育作物品種最先進(jìn)的一個(gè)手段，對(duì)于科研人員來講，傳統(tǒng)育種很難與轉(zhuǎn)基因育種比賽，它是 21世紀(jì)生物技術(shù)時(shí)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。我省一些科研單位，也在做轉(zhuǎn)基因技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品方面的研究和試驗(yàn)。但當(dāng)這種技術(shù)還不能準(zhǔn)確回答安全不安全時(shí)，針對(duì) 我省寒地黑土和植物多樣性特點(diǎn)，用法律手段保護(hù)龍江生態(tài)發(fā)展空間，促進(jìn)龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是非常必要的。
那么如何應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)基因種植？我省 已經(jīng)立法禁止轉(zhuǎn)基因糧食作物種植，我建議相關(guān)部門盡快出臺(tái)配套政策與實(shí)施辦法，爭(zhēng)取國(guó)家政策的支持，通過對(duì)種植非轉(zhuǎn)基因作物的政策補(bǔ)貼，讓農(nóng)民看到種植非 轉(zhuǎn)基因作物能給他們帶來更大的利益，讓農(nóng)民嘗到甜頭。與此同時(shí)，要加大自主創(chuàng)新和引進(jìn)同步的品種選育力度，提高非轉(zhuǎn)基因品種的水平，才能更有效的防止轉(zhuǎn)基 因作物的種植。各級(jí)政府需要加大支持力度，用常規(guī)品種與引進(jìn)技術(shù)結(jié)合，自主創(chuàng)新，才能最終保護(hù)住黑龍江這片非轉(zhuǎn)基因種植凈土。同時(shí)，我省還應(yīng)該大力發(fā)展保 護(hù)性農(nóng)業(yè)，保護(hù)性農(nóng)業(yè)是指以最小的對(duì)土壤的結(jié)構(gòu)、成分和天然的生物多樣性的破壞，實(shí)現(xiàn)土壤的最小侵蝕與退化和最小的水污染而采取的土壤管理實(shí)踐。實(shí)施保護(hù) 性農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要措施，是節(jié)省降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的最好辦法，也是最有效的途徑，目前面對(duì)全球糧食市場(chǎng)的千變?nèi)f化，降低農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)民增收，我省正在籌建黑土地保護(hù)性農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，相信不久的將來，龍江的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定會(huì)步入一個(gè)永續(xù)利用的良性的發(fā)展軌道。
推進(jìn)“六化”措施
打造非轉(zhuǎn)基因大豆核心保護(hù)區(qū)
新修訂的《黑龍江省食品安全條例》做出了依法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物的規(guī)定，在全國(guó)率先做出了示范。這對(duì)維護(hù)黑龍江獨(dú)有的非轉(zhuǎn)基因大豆的品牌、推動(dòng)大豆產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展有著重大的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的影響。
九三管理局開發(fā)建設(shè)六十多年來，始終堅(jiān)持種植非轉(zhuǎn)基因大豆，特別是近些年來一直致力于創(chuàng)建全國(guó)非轉(zhuǎn)基因大豆核心保護(hù)區(qū)，通過推進(jìn)“六化”措施，推動(dòng)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
以大豆種植規(guī)模化保證非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。九三管理局現(xiàn)有耕地面積402萬(wàn)畝，通過糧豆兩區(qū)或糧豆雜三區(qū)輪作，非轉(zhuǎn)基因大豆種植規(guī)模已穩(wěn)定在每年200萬(wàn)畝左右，平均畝產(chǎn)180~200公斤，年生產(chǎn)能力達(dá)到35~40萬(wàn)噸，大豆商品率達(dá)90%以上。
以 大豆生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。九三管理局圍繞非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地環(huán) 境條件標(biāo)準(zhǔn)、綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、投入品使用標(biāo)準(zhǔn)。為有效防控轉(zhuǎn)基因大豆種子流入和種植，九三管理局采取五項(xiàng)防控措施：一是加強(qiáng)對(duì)大豆新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)管 理，把住大豆品種引進(jìn)試驗(yàn)關(guān)；二是加強(qiáng)大豆種子的生產(chǎn)管理，嚴(yán)格種子生產(chǎn)許可證的發(fā)放，把住大豆種子的生產(chǎn)關(guān)；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種的質(zhì)量管理，把住大豆 品種的監(jiān)督檢驗(yàn)關(guān)；四是認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種入戶倒查工作，把住大豆品種的播種關(guān)；五是通過政策引導(dǎo)和種子企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高大豆統(tǒng)一供種水平。
以 大豆品種專用化引領(lǐng)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。九三管理局區(qū)域內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆種植品種資源極為豐富，適宜種植的大豆品種有100余個(gè)，90%以上屬于高產(chǎn)、高 蛋白、高脂肪品種。九三管理局充分發(fā)揮大豆生產(chǎn)組織化、機(jī)械化、集約化程度高的優(yōu)勢(shì)，100%實(shí)現(xiàn)了單品種種植、單品種收獲、單品種貯藏，并大力推進(jìn)大豆 專用品種種植，走大豆食品原料專用化道路，不斷滿足大豆食品加工企業(yè)專用原料的需求。
以大豆發(fā)展產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“九三大豆”已經(jīng)成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，九三管理局立足于非轉(zhuǎn)基因大豆優(yōu)質(zhì)資源，大力發(fā)展大豆深加工項(xiàng)目，全局現(xiàn)已經(jīng)形成了以豆油、腐竹、豆粕、豆粉、休閑食品等產(chǎn)品為主的非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)格局。
以 大豆產(chǎn)業(yè)品牌化促進(jìn)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，九三管理局進(jìn)一步強(qiáng)化非轉(zhuǎn)基因大豆品牌意識(shí)，叫響“中國(guó)綠色大豆之都”，培育壯大“豆都”品牌，通過實(shí) 施“三減”行動(dòng)和加強(qiáng)“三品一標(biāo)”工作，把非轉(zhuǎn)基因大豆綠色食品專用原料作為品牌的主打方向，強(qiáng)化品牌運(yùn)作與經(jīng)營(yíng)。通過推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)綠色（有 機(jī)）種植示范基地，實(shí)現(xiàn)對(duì)大豆質(zhì)量的全程可追溯，并與電商緊密結(jié)合，建立大豆互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷平臺(tái)，構(gòu)建“線上銷售、線下生產(chǎn)加工”的大豆產(chǎn)品銷售平臺(tái)。 2016年11月，九三管理局被中國(guó)糧油學(xué)會(huì)授予“中國(guó)大豆油之鄉(xiāng)”。
以大豆經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化推進(jìn)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。九三管理局以市場(chǎng)需求為 導(dǎo)向，通過轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，以優(yōu)質(zhì)專用品種布局為重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)分大豆專用產(chǎn)品市場(chǎng)，組織農(nóng)場(chǎng)有關(guān)單位和人員積極跑市場(chǎng)、找訂單，引導(dǎo)種植戶充分利用非轉(zhuǎn)基 因大豆綠色食品專用原料優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展大豆訂單種植，解決了大豆銷路難的問題。同時(shí)通過開展農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用示范，推動(dòng)全局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建 設(shè)，逐步建立了以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的大豆產(chǎn)品營(yíng)銷新模式、新業(yè)態(tài)。
九三管理局將把握好新修訂的《黑龍江省食品安全條例》做出的依法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物的規(guī)定，更加堅(jiān)定發(fā)展非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)的信心和決心，進(jìn)一步加強(qiáng)防控措施，不斷提高防護(hù)能力，努力打造全國(guó)非轉(zhuǎn)基因大豆核心保護(hù)區(qū)。
禁種轉(zhuǎn)基因
是對(duì)農(nóng)民利益及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
今 年5月1日開始實(shí)施的《黑龍江省食品安全條例》中規(guī)定，本省行政區(qū)域內(nèi)依法禁止種植轉(zhuǎn)基因玉米、水稻、大豆等糧食作物。這個(gè)條例的出臺(tái)，我認(rèn)為是非常正確 和及時(shí)的。黑龍江的糧食安全，關(guān)乎全國(guó)的糧食安全，我省應(yīng)該責(zé)無旁貸的種植非轉(zhuǎn)基因糧食，應(yīng)該率先在全國(guó)扛起種植非轉(zhuǎn)基因糧食的這面大旗，這是黑龍江的責(zé) 任，也是龍江農(nóng)業(yè)的希望所在。
黑龍江這些年一直種植非轉(zhuǎn)基因糧食，尤其是黑龍江綠色有機(jī)糧食在市場(chǎng)和消費(fèi)者中的認(rèn)知度越來越高，在這個(gè)時(shí)候，依法規(guī)定不準(zhǔn)種植轉(zhuǎn)基因糧食，不僅是對(duì)我省農(nóng)民利益的一種保護(hù)，更是對(duì)龍江農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和龍江綠色糧食的一種保護(hù)。
歷 來我省農(nóng)產(chǎn)品以品質(zhì)優(yōu)良、綠色有機(jī)、安全可靠更以非轉(zhuǎn)基因而著稱，寒地黑土、優(yōu)越生態(tài)，更決定了農(nóng)產(chǎn)品綠色天然的品質(zhì)和原生態(tài)的品味，深受廣大消費(fèi)者的信 賴和喜愛。我省地處世界三大黑土帶之一，耕層深厚，土質(zhì)肥沃疏松，黑土面積占全國(guó)黑土面積67%，黑土層最深達(dá)一米。境內(nèi)河流眾多，水質(zhì)優(yōu)良，是我國(guó)北方 地區(qū)水資源最富集的省份。典型的中、寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，光、熱、雨同季，優(yōu)越的自然條件，十分適于農(nóng)作物生長(zhǎng)，近幾年，這片黑土地上產(chǎn)出的非轉(zhuǎn)基因糧 食，因其質(zhì)量好和口感好而得到市場(chǎng)的廣泛認(rèn)知，糧食銷售路徑看好。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，龍江更應(yīng)該大力支持農(nóng)民種植非轉(zhuǎn)基因糧食，保護(hù)農(nóng)民的利益，制定相應(yīng)政 策鼓勵(lì)農(nóng)民種植非轉(zhuǎn)基因糧食的積極性。
我省一年一季生產(chǎn)，農(nóng)作物生育期長(zhǎng)，生長(zhǎng)季光照足、時(shí)數(shù)長(zhǎng)，晝夜溫差大，非常有利于農(nóng)產(chǎn)品干物質(zhì)的積 累，冬季凍結(jié)休閑時(shí)間長(zhǎng)，凍融交替有利于土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)恢復(fù)，天然滅病蟲，化肥農(nóng)藥投入水平低，極具開發(fā)綠色有機(jī)食品的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，種植非轉(zhuǎn)基因糧食有著 先天優(yōu)良的自然要素。
上世紀(jì)九十年代初，我省率先在全國(guó)開發(fā)綠色食品。二十多年來，我省已發(fā)展成為全國(guó)最大的綠色食品生產(chǎn)和加工基地。全省 綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積已達(dá)7400萬(wàn)畝，有效使用“三品一標(biāo)”標(biāo)志的產(chǎn)品占全國(guó)的十分之一，綠色食品實(shí)物總量占全國(guó)的五分之一，我省糧食產(chǎn)品全部為非轉(zhuǎn)基 因，品質(zhì)上乘。水稻全部為粳稻，產(chǎn)量占全國(guó)粳稻的三分之二。粳稻做出的米飯濃郁醇厚、晶瑩剔透、柔軟回甜，在全國(guó)得到廣泛認(rèn)可。我省非轉(zhuǎn)基因大豆、尤其是 食用型高蛋白食用大豆市場(chǎng)需求旺盛。
我省是全國(guó)糧食生產(chǎn)第一大省，2016年全省糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)1211.7億斤，繼續(xù)保持全國(guó)首位。水稻 面積和產(chǎn)量均占北方14省（區(qū)）粳稻生產(chǎn)的一半以上，大豆面積和產(chǎn)量占全國(guó)三分之一左右，食用型高蛋白高油大豆面積和產(chǎn)量占全國(guó)50%。因?yàn)橘|(zhì)量好又是非 轉(zhuǎn)基因糧食，銷售市場(chǎng)一直看好。
目前，我省形成技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用范圍廣的完整綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系，通過實(shí)施“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量控制和落實(shí) 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提升，抽檢合格率連續(xù)多年保持在99%以上。全省已有15個(gè)綠色有機(jī)食品獲得中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)，有近200個(gè)綠 色有機(jī)食品獲得省著名商標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到111個(gè)，均居全國(guó)前列。綠色食品已經(jīng)成為龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一張“靚麗名片”和一塊“金字招牌”。
種植非轉(zhuǎn)因基糧食作物
是我省農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展方向
《黑龍江省食品安全條例》不僅用法律手段保護(hù)龍江生態(tài)發(fā)展空間，確保寒地黑土有效發(fā)揮功能作用，同時(shí)會(huì)顯著促進(jìn)龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加從食源層面保障了消費(fèi)者攝入的食品營(yíng)養(yǎng)安全。
《條例》的施行，對(duì)黑龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)將是重大利好，能夠有效突出龍江區(qū)域優(yōu)勢(shì)，雖然我國(guó)內(nèi)蒙古、吉林、遼寧等省區(qū)也有黑土優(yōu)勢(shì)，但是非轉(zhuǎn)基因的優(yōu)勢(shì)是其他農(nóng)業(yè)大省無法比擬的。
我 省非轉(zhuǎn)基因大豆壓榨的大豆油已經(jīng)成為油脂品種中不可替代的品種之一，黑龍江綠色農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)形成了固定消費(fèi)群體，并且不斷受到更多群體的認(rèn)可與接受。非轉(zhuǎn)基 因大豆油更是成為黑龍江綠色農(nóng)產(chǎn)品重要品牌，《條例》的出臺(tái)更加有利于黑龍江非轉(zhuǎn)基因品牌的保護(hù)，將促進(jìn)更多的油脂壓榨企業(yè)進(jìn)入到國(guó)產(chǎn)大豆加工中，不斷推 進(jìn)國(guó)產(chǎn)大豆的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
《條例》的施行將有利于非轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)落戶我省，形成產(chǎn)地加工的品牌優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)大豆的轉(zhuǎn)化能力，為我省農(nóng)戶增產(chǎn)增收形成良性的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，讓農(nóng)戶放心種、安心銷。
從 全球角度看，許多國(guó)家對(duì)非轉(zhuǎn)基因作物都有嚴(yán)格的保護(hù)規(guī)定。2015年10月4日，歐盟宣布19個(gè)成員國(guó)申請(qǐng)禁止在其境內(nèi)或部分區(qū)域種植轉(zhuǎn)基因作物。全境禁 止種植轉(zhuǎn)基因作物的國(guó)家包括：丹麥、盧森堡、馬耳他、斯洛文尼亞、奧地利、保加利亞、克羅地亞、塞浦路斯、希臘、匈牙利、意大利、拉脫維亞、立陶宛、荷蘭 和波蘭。三分之二的歐盟國(guó)家選擇禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，同時(shí)奧巴馬簽署了強(qiáng)制標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因食品的法案，俄羅斯境內(nèi)也禁止種植轉(zhuǎn)基因植物。
黑龍江 省是全世界僅有幾塊黑土地之一，非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品一直是黑龍江省的品牌優(yōu)勢(shì)，已形成了生產(chǎn)、加工、銷售非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，并大量出口到歐盟、美國(guó)、日韓 等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，發(fā)展非轉(zhuǎn)基因糧食作物、食品產(chǎn)業(yè)是黑龍江省農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展方向。《條例》的出臺(tái)不是地方保護(hù)，而是對(duì)歷史的一種傳承，是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出的極大貢獻(xiàn)，黑龍江省大豆協(xié)會(huì)堅(jiān)決擁護(hù)新修訂的《黑龍江省食品安全條例》。
反對(duì)種植轉(zhuǎn)基因作物
是發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的需要
本 次修訂的《黑龍江省食品安全條例》中提出的“依法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物”等相關(guān)規(guī)定，主要依據(jù)是：第一，按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《綠色食品標(biāo)志許可審查工 作規(guī)范》的規(guī)定，轉(zhuǎn)基因食品不屬于綠色食品的范疇。我省在食品安全條例中規(guī)定依法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物，是發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的需要。
第 二，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》中關(guān)于“保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境”和“保護(hù)生物多樣性，對(duì)稀有、瀕危、珍貴生物資源及其原生地實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)”的規(guī)定，在我省依 法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物，是用法律手段保護(hù)龍江生態(tài)發(fā)展空間，促進(jìn)龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從源頭保證食品安全，提升食用農(nóng)產(chǎn)品安全和品質(zhì)，這對(duì)加快打造 我省作為國(guó)家級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，具有十分重要的意義。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，目前我國(guó) 只有棉花和番木瓜是經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的可以合法種植的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，其他轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種植均屬于應(yīng)當(dāng)禁止的情況，而且國(guó)內(nèi)沒有批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因 糧食作物的種植。
第三，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活水平的提高，人民群眾對(duì)食品安全的要求越來越高。2016年10月，省人大常委會(huì)委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào) 查總隊(duì)在全省十三個(gè)市（地）及部分市縣，針對(duì)禁止在我省種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物問題開展問卷調(diào)查，有91.5%的被訪者反對(duì)在我省種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物。而轉(zhuǎn)基因農(nóng) 作物和食品在安全方面存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，是被訪者支持這一看法的最主要原因。2016年12月16日，省人大常委會(huì)第三十次會(huì)議全票通過了該條例。人民的意 愿、全省絕大多數(shù)人民群眾的呼聲，就是省人大立法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立法為民就是我們的目的。
需要特別說明的是，二十一世紀(jì)是生物技術(shù)的世 紀(jì)。轉(zhuǎn)基因是一個(gè)新興的、具有遠(yuǎn)大發(fā)展前景的技術(shù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)基因技術(shù)是人類的偉大發(fā)明，在農(nóng)業(yè)、食品、醫(yī)藥、環(huán)保等方面有著廣泛的應(yīng)用，給人類社會(huì)的發(fā)展將 會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們支持轉(zhuǎn)基因技術(shù)在科學(xué)的范圍內(nèi)研究和發(fā)展，也不反對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品方面的研究和試驗(yàn)。但是，當(dāng)這種技術(shù)還不能準(zhǔn) 確回答安全不安全時(shí)，謹(jǐn)慎推廣應(yīng)該是明智的選擇。我省的寒地黑土和植物多樣性等特別需要保護(hù)，條例的規(guī)定對(duì)于我省這樣的農(nóng)業(yè)省份尤為重要。
