湛江港集團寶滿集裝箱碼頭。記者 李嘉斌 攝
????“省委、省政府出臺《關于支持湛江加快建設省域副中心城市 打造現代化沿海經濟帶重要發展極的意見》，既開啟了湛江全力建設省域副中心城市新的篇章，也將為霞山高質量發展送來了‘大禮包’。”霞山區委書記龍小艾說。
????作為湛江市的中心城區，霞山如何發揮區位優勢和資源優勢，結合實際貫徹落實好《意見》？日前，龍小艾在接受本報記者采訪時表示，借勢而上謀劃“十四五”發展，打造好高水平開放“新霞山”，是時代交給霞山的重大命題。霞山將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真對照《意見》要求，緊緊圍繞湛江“全力建設省域副中心城市、加快打造現代化沿海經濟帶重要發展極”的總目標總任務，堅持黨建引領，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，通過五個“聚力”，達到五個“提升”，全力打造港產城聯動的濱海魅力中心城區，決不辜負市委市政府的重托、霞山人民的期待和“天時地利”的好機遇。
湛江港集團寶滿集裝箱碼頭，一艘巨輪停靠作業。 記者 李嘉斌 攝
????聚力培育經濟新業態
????提升臨港產業影響力
????《意見》明確支持加快建設湛江綜合保稅區，加強智慧口岸建設。“我們將搶抓湛江港40萬噸級航道工程即將建成、湛江綜合保稅區設在臨港工業園的機遇，培育壯大大石化、大物流、大數據等重大產業，集聚外向型企業，大力招引總部經濟、實體經濟、物流貿易企業，同時拓展保稅研發、商貿等新業態，促進東興石化等龍頭企業擴能增效，做大做強臨港產業集群。”龍小艾說。
????依托臨港工業園，霞山將主動承接巴斯夫湛江一體化基地項目和中科煉化一體化項目的輻射，做優石化產業，致力把精細化工產業發展成為重要產業。依托湛江港，大力發展港口物流，拓展綜合批發、保稅中轉等新型物流業態，做強物流產業，推動綜合保稅區向外向型經濟聯動發展，加快打造國際化海港物流樞紐。依托華港小區，充分利用霞山集聚粵西和北部灣最優質的醫療資源，持續強化健康環境構建和健康教育，做大健康產業，著力打造大健康產業“核心區”。同時，充分發揮駐軍大區優勢，緊盯軍民融合特色產業，吸引一批無線電通信、軍工裝備、后勤保障為核心的企業落戶霞山。
????聚力改革開放新篇章
????提升發展動能競爭力
????《意見》明確提出推動湛江深度對接海南自由貿易港建設，推動形成高水平開放合作新格局。龍小艾表示，霞山將主動對接服務粵港澳大灣區、深圳先行示范區、海南自貿港三大國家戰略，強化與廣州、深圳之間的創新資源、產業、市場對接，加強在產業共建、臨港物流、現代服務等方面的合作提速，促進形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。
????具體說來，就是以湛江市積極推動霞山區塊（含臨港工業園區和湛江綜合保稅區）等納入廣東自貿區擴區的片區為契機，拓展多層次國際市場，持續加快對外開放步伐，培育經濟發展新動能。加強與海南相向而行，堅持錯位發展臨港加工制造和轉口貿易等產業，積極對接海南現代服務業，推動建設海南自貿港聯動發展區。持續優化營商環境，繼續實施“領導干部聯系服務重大項目”等制度，推動“5G＋政務服務”應用，切實當好企業的“保安”和“保姆”。
????聚力打造城鄉新形象
????提升功能品質承載力
????加快提升省域副中心城市綜合服務功能，是《意見》的其中一個重要方面。龍小艾表示，霞山區位和資源優勢明顯，教育、醫療、商業、交通等資源配套齊全。提升城市綜合服務功能，霞山應當走在全市前列。下一步，霞山將加快港產城融合，完善公共服務配套設施，更大力度提升城區功能品質。
????要大力實施“東提西拓”戰略，加快重點區域發展，把高鐵新城、湛江大道霞山段等區塊開發擺上重要位置，統籌規劃、一體布局、連片開發，全面提升中心城區的顏值和內涵。特別是，抓住湛江高鐵樞紐站落戶霞山的機遇，高標準高水平謀劃好高鐵新城，打造集現代物流、文化創意、旅游服務于一體的高鐵新區。結合創文鞏衛工作，加大城市管理熱難點問題和重點區域的整治力度，進一步補齊背街小巷、農貿市場、交通道路設施、公共文化設施等方面的短板，不斷提高發展的協同性和整體性。堅持用“繡花功夫”推進城市精細化管理，加快霞山區智慧城市項目建設，實現城市治理科學化、精細化和智能化。充分發揮特呈島村、北月村鄉村振興先行建設的引領作用，進一步挖掘紅色旅游資源，以點帶面高質量推進特色鄉村建設，推動文旅文創、體育休閑等產業發展，全力建設特色精美農村。
湛江市跨境電商綜試區9610出口首票業務開通，工作人員正在對出口貨物進行檢驗。記者 張鋒鋒 攝
????聚力落實民生新要求
????提升群眾幸福保障力
????“全力建設省域副中心城市，發展的成果要全民共享。我們將堅持人民至上理念，初心不改發展經濟、初心不改服務人民。”龍小艾說。
????霞山在推動高質量發展過程中，將堅持兜住民生保障底線，聚焦群眾反映的“急難愁盼”問題，加大民生領域投入力度，更好滿足人民美好生活需要。繼續實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程；深入推進中小學校和幼兒園學位建設，扶持發展民辦教育，融合發展特殊教育，促進各類教育優質均衡發展；推進區級緊密型醫共體建設，著力提升基層醫療水平和服務能力，讓群眾幸福感更強。守牢新冠疫情防控線，強化措施，常態化做好疫情防控工作。管住安全生產紅線，加強安全隱患排查整治，壓緊壓實生產安全責任，落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”制度，強化重點領域安全監管，確保群眾生命財產安全。高質量推進民生實事項目建設，把好事辦好，實事做實，真正解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。
????聚力黨建服務新理念
????提升干部隊伍執行力
????打造市場化法治化國際化營商環境，既是《意見》提出的重要內容，也是今年我市實施“營商環境整治提升年”活動的要求。龍小艾表示，霞山將把黨的政治建設擺在首位，加強政府自身建設，繼續深化營商環境綜合改革，努力打造陽光法治、清廉高效的服務型政府。
????要結合慶祝建黨100周年活動，打造特呈島村愛國主義教育基地和廉政教育基地，在霞山步行街舉行“不忘初心、牢記使命”主題黨史展覽等，開展特色鮮明、形式多樣的黨史學習教育，著力營造奮進新征程的濃厚氛圍，引導廣大黨員干部自覺學黨史、深刻悟思想、真情辦實事、奮力開新局。樹牢大抓基層鮮明導向，實施好新一輪基層黨組織建設三年行動計劃，切實抓好黨的組織體系建設和制度建設。堅持正確的用人導向，以發展論英雄、憑實績用干部，對各級干部在抓機遇上看素質、在謀發展上看實績、在抓落實上看能力、在求實效上看水平，努力營造讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、有作為的人有地位的良好氛圍。加強政法隊伍內部建設，全面深入開展政法隊伍教育整頓工作，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍，推動政法工作高質量發展。鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續糾治形式主義、官僚主義，堅決防止“四風”問題反彈回潮。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，深化標本兼治，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。集中開展“營商環境整治提升年”活動，對不作為、亂作為、破壞營商環境的人和事實行“零容忍”，推動政府職能大轉變、干部作風大改進、服務效能大提升，構建親清新型政商關系。
