????驚蟄已過，春雷漸響，紅土大地上一片生機勃勃。在中國大陸最南端，全國最大的菠蘿生產基地——湛江徐聞“菠蘿的海”迎來了大豐收。今年，徐聞菠蘿量價齊升，鮮果的田間收購價約2元/斤，品質好的甚至可以達到2.5元/斤。在剛剛過去的牛年春節，鮮果收購價更是沖破3元/斤，創下歷史新高。社交平臺上，“徐聞菠蘿”的熱潮同樣一浪高過一浪。3月2日晚，微博話題“每3個中國菠蘿就有1個來自徐聞”沖上微博熱搜榜第二位，將徐聞帶進全國視野。而遂溪縣布政村的火龍果產業，帶動村民新建了478棟樓房，新購入200多臺小汽車。
????徐聞菠蘿的“出圈”并非偶然。為做大做強菠蘿產業，徐聞縣調整優化種植結構，建立了13個菠蘿標準化種植示范基地，大力踐行“12221”市場營銷行動，提高菠蘿知名度，促進產銷對接。“菠蘿的海”所取得的成績，是湛江鄉村振興工作的典型縮影。近年來，湛江堅持農業農村優先發展，把鄉村振興作為推動湛江高質量發展的“四大抓手”之一，作為推動湛江農村脫胎換骨的重大機遇，咬定“三年取得重大進展”的階段目標，精準發力、攻堅克難，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富足富裕。
????近年來，湛江堅持農業農村優先發展，把鄉村振興作為推動湛江高質量發展的“四大抓手”之一，精準發力、攻堅克難，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富足富裕。 資料圖片
????湛江市貧困人口約占全省的七分之一，是全省脫貧任務最繁重的地市之一。2020年5月，湛江全市233737名貧困人口全部脫貧，218條省定貧困村全部出列。建檔立卡貧困戶人均可支配收入由2015年的3542.10元增加到2020年的15419.43元，增長335.31%。農村里，一座座小洋樓如雨后春筍般拔地而起，泥濘的鄉村小路鋪上了水泥，人們開著滿載歡聲笑語的小汽車穿梭其間，湛江進入農業現代化進程最快、鄉村環境最美、鄉村經濟發展最活、治安情況最好、農民生活最優的時期。
“傳承家風家訓 弘揚傳統美德”活動進村。佟猛供圖
????1“頭雁”奮飛 雁陣相隨
????奏響基層社會治理強音
????“頭雁”奮飛，雁陣相隨。實施鄉村振興戰略，湛江深入貫徹中央重大決策部署,緊扣省委、省政府重點工作安排，堅持高位推動，全面加強黨對推進鄉村振興戰略工作的領導，成立了由市委書記擔任組長，市長擔任第一副組長的鄉村振興戰略領導小組，在縣鎮兩級同步成立由黨委一把手親自掛帥的鄉村振興專班。
????藍圖描繪，規劃先行。2018年，湛江率先制定鄉村振興戰略實施方案，吹響了鄉村振興的沖鋒號。2020年，湛江市共召開與鄉村振興工作有關的市委常委會（擴大）會議23次、全市性推進會議4次，實行領導干部深入基層定點聯系涉農縣（市、區）工作機制，有效推動資源和力量向基層下沉，堅決打贏三大攻堅戰，奏響重農強農的最強音。
????湛江著重健全涉農資金、土地、人才統籌整合管理工作機制，2020年農林水科目共計支出67.54億元，全市用于保障鄉村振興項目用地3743畝，占全市新增建設用地計劃指標的58%；輸送386名優秀高校畢業生到扶貧攻堅一線服務，選派174名選調生駐村鍛煉。
????農村基層工作能否做好，關系到鄉村振興的基礎是否牢固。湛江大力鍛造堅硬的黨組織戰斗堡壘，2020年撤換調整“四不”“三類”村干部162名；同年6月，176個軟弱渙散村（社區）黨組織全部通過“摘帽”驗收。目前，全市1970個村級黨組織換屆選舉已全部完成，村（居）委會換屆選舉基本完成。此外，進一步健全村務監督委員會，全市100%的村（社區）完成村規民約修訂完善工作，群眾自律性組織“紅白理事會”“道德評議會”等初步建立；建成文明村鎮共1646個，綜合覆蓋率95.7%。
????公共安全事關經濟社會發展全局。為著力提升人民群眾的安全感，湛江以基層正風反腐、扶貧領域專項治理、懲治基層涉黑涉惡腐敗和“保護傘”等工作為抓手，著力建設平安鄉村。截至目前，共打掉黑社會性質組織4個，惡勢力犯罪集團30個，一般惡勢力犯罪團伙69個，排查基層正風反腐三年行動違紀違法線索3944條，立案2149件，結案1877件。
廉江大力發展農村電商，圖為網絡主播為廉江紅橙直播“帶貨”。 鐘文 攝
????2 興產富民 品牌強農
????譜寫農業現代化新篇章
????廉江紅橙、遂溪火龍果、覃斗芒果、徐聞菠蘿……作為農業大市的湛江，憑著資源稟賦的優勢與精耕細作，切實提高農產品質量，擦亮了響當當的特色農業品牌。全市共擁有地理標志產品認證12個，國家有機食品認證22個；入選全國名特優新農產品名錄26個，居全省之首；164個產品入選“粵字號”農業品牌目錄公示。在“一村一品、一鎮一業”項目建設中，共獲得國家專業鎮1個、省級專業鎮4個、省級專業村91個。
????近年來，以“產業興旺”作為鄉村振興的重要支點，以“興產富民”為導向，湛江著力構建現代農業產業體系，做好精細農業文章，推動全市農業經濟健康發展。湛江投資68.3億元建成國家級現代農業產業園4個，省級現代農業產業園14個，實現“一縣（市、區）一園”全覆蓋建設目標；各個縣（市、區）圍繞本土農業特色主導產業，竭力打造“生產+加工+科技+營銷（品牌）”全產業鏈；大力推進助農服務示范體系建設，建成縣域助農服務綜合平臺7個、鎮村助農服務中心86個，為農民服務銷售額5.63億元。
????賦能新型農業經營主體，有利于推動農業的集約化和多元化經營，提高經濟效益。為此，湛江新增農民合作社332家，建立健全農業社會化服務體系，全市農業生產社會化服務組織1025個，僅去年便提供農業社會化服務293.8萬畝次，新型經營主體與農戶利益聯結機制覆蓋率達60%以上。
????手中有糧，心中不慌。糧食安全是農業現代化中的突出部分，也是鄉村振興戰略穩步實施的重要任務。今年的政府工作報告中提及，保障糧食安全的要害之一是耕地。湛江堅守耕地紅線，劃定基本農田550.62萬畝，耕地總面積760.75萬畝，投資4.52億元建設高標準農田28.55萬畝，超額完成了耕地保有量和基本農田保護任務。去年，全市完成糧食播種面積415.88萬畝、產量148.39萬噸，分別同比增長1.89%、1.02%。
????此外，湛江大力促進農產品流通渠道建設，縣、鎮、村三級物流體系基本建成，縣級物流服務中心和鎮級農村物流綜合服務站覆蓋率達100%，行政村標準化物流服務點覆蓋率達90%，有效提高農產品流通效率，構建農產品經營網絡。
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徐聞做大做強菠蘿產業，促進產銷對接。今年，“菠蘿的海”迎來了大豐收。 資料圖片
????3 點亮美麗 培育動能
????繪就生態宜居鄉村圖景
????近年來，湛江堅持把實施“千村示范、萬村整治”工程作為改善農村人居環境和鄉村振興的重要載體抓緊抓實，引領湛江農村向生態宜居發展。
????全市12140個自然村100%完成“三清理三拆除三整治”、建立垃圾收運處理體系和保潔隊伍等工作；清理整治泥磚房25.71萬間共62.39萬平方米，建設“四小園”2.64萬個，省定貧困村的美麗宜居標準達標率98.25%；開展“廁所革命”，無害化衛生戶廁累計改成124.86萬戶，普及率達100%。
????交通運輸、農村飲水等基礎設施建設愈發完善。湛江實施“四好農村路”三年攻堅行動，實現全市鄉、村道砂土路2678.64公里清零，任務量全省第一。所有行政村實現集中供水，累計解決10692條自然村592.7萬人集中供水，提高農村美好生活保障水平。
????教育、醫療、就業等民生實事得到保障。全市鄉鎮均建有1所以上規范化公辦鄉鎮中心幼兒園，全市585所鄉村小規模學校和263所鄉鎮寄宿制學校全部達到省定標準。完成1475間村衛生站建設任務，培訓核酸采樣人員3737人，所有鄉鎮衛生院和社區服務中心均具備核酸采樣能力；按250元/人/年標準全額資助困難人員36.77萬人參加城鄉居民醫保，實現應保盡保。大力實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，創建省級“粵菜師傅”大師工作室2個、省級“粵菜師傅”培訓基地2個；鼓勵農民自主創業，最高給予個人30萬元、小微企業500萬元的創業擔保貸款及貼息，全年發放貸款3988萬元。
????農村改革進一步有效深化。湛江堅持以開展改革試點為抓手，扎實推進農村集體產權制度改革，雷州市和麻章區國家級改革試點工作基本完成。全市共清查農村集體資產199.12億元，農村集體土地1103.76萬畝，農村土地流轉面積301.53萬畝，土地流轉率43.1%。創新土地股份合作實現形式，允許土地經營權入股從事農業產業化經營，新增農村承包土地經營權流轉面積10萬畝，農村建設管理模式得到全省推廣，鄉村發展新動能持續增強。
????4 鞏固成果 有效銜接
????吹響再出發再發展沖鋒號
????農為邦本，本固邦寧。湛江深諳“三農”工作的極端重要性，須臾不可放松。脫貧攻堅戰取得決定性勝利之后，“三農”工作重心轉向了“全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化”。
????學史明理、學史增信、學史力行，湛江奮力抓好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，保持幫扶政策總體穩定，嚴格落實“四不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，健全防止返貧監測幫扶機制，構建長效穩定的帶貧減貧益貧機制。
????與此同時，穩糧食調結構，推廣良種良法，推進水稻生產全程機械化，推廣“稻稻薯”“玉米薯”等輪作模式，構建優質稻谷為重點、特色雜糧為補充的糧食生產體系。抓好畜禽養殖業生產，尤其是生豬養殖生產，力爭2021年底全市生豬存欄量達243萬頭。加快推動現代漁業轉型升級，發展深海網箱養殖，建設環雷州半島深水網箱養殖產業帶，打造全國深海養殖基地。
????此外，湛江將持續大力實施鄉村建設行動，深入推進農村環境整治和風貌提升。落實好農村宅基地和農房建設管理“一戶一宅”政策，打造具有嶺南特色農村建筑風貌示范帶（片），帶動當地鄉村風貌提升；加快完善農村公共服務設施建設，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡。
????浩渺行無極，揚帆但信風。今年是湛江的“營商環境整治年”，湛江將著力聚焦“三農”重點工作，整治不作為亂作為現象，破解營商環境中的焦點難點堵點問題，服務好農業企業，推動現代農業產業快速發展；不斷深化“放管服”改革，深入推進“互聯網+政務服務”工作機制，實現農機、植物檢疫、動物防疫、農藥經營許可等涉農行政許可事項限時辦結；推動金融產品創新，加強與金融商業機構在金融、信貸、電子商務以及數字農業方面的合作，擴大創業政策覆蓋面，加大普惠型小微貸款的監測和推動力度，以優質營商環境為現代農業的發展保駕護航。
????◆一線亮點
????放坡村：廣東鄉村游的響亮名片
????與“北極村”漠河村遙相呼應的，正是被稱為“南極村”的放坡村。放坡村位于湛江徐聞縣角尾鄉，是一個依海而生的小村莊，曾獲評“廣東省文化和旅游特色村”“第二屆廣東十大美麗鄉村”，是廣東鄉村游的一張響亮名片。2020年該村接待旅客超30萬人次，帶動村民就業150多人，年旅游總收入約2800萬元，村集體收入達50萬元，村民人均收入達3.2萬元。
????找準定位、因地制宜，放坡村編制了多規合一的實用性村莊規劃，形成以“南極”為主題，以“珊瑚”為主線，以民宿為突破口，以漁耕生活方式體驗為重點的全域鄉村旅游產業體系，充分發揮南端區位優勢和“靠海吃海”的自然優勢，同時打造放坡五大文化區——海洋文化、鄉土文化、東坡文化、紅色文化、珊瑚文化，并按照“不砍樹、不占海、就地改造”的原則提升風貌。
????在鄉風文明建設方面，放坡村評先進樹典型，激勵村民積極參與美麗家園建設；深挖紅色文化，打造紅色文化一條街，展現革命村莊的風采，營造紅色氛圍。此外，村里還成立共190多戶村民加入的“廁所聯盟”，免費對所有游客開放家庭廁所，將文明落到了實處。
????布政村：火龍果產業的“排頭兵”
????對遂溪縣布政村而言，鄉村振興的“密碼”就是火龍果。
????布政村是湛江市遂溪縣最大火龍果產業基地，也是精準扶貧脫貧就業基地。為推動火龍果產業的健康發展，布政村建立了“專業合作社+基地+農戶”“產業+旅游”“電商+農產品”等發展模式，引進了電商平臺入駐，拓寬銷售渠道。
????2020年，布政村72%以上人口從事火龍果產業。全村共種植火龍果4100畝，平均畝產3噸，年產值高達8000多萬元，占全村農民總收入的80%以上，人均收入高達4萬多元。
????火龍果種植產業的做大做強，為全面打造“百姓富、生態美、民風淳”的美麗新農村提供了新動能。此外，布政村還投入1500多萬元建設美麗新農村。當前，古老村落正重拾舊日榮光，展現振興風采。
????穩村：逆襲突圍的“貧困村”
????曾被列入省定貧困村的湛江吳川市穩村，近年來堅持黨建引領和產業發展“雙驅動”，脫貧攻堅和鄉村振興工作取得顯著成效。
????穩村緊緊扭住村黨支部這個火車頭，切實把加強基層組織建設與鄉村工作同謀劃、同部署、同落實。駐村工作隊與村干部結成幫學對子，手把手、面對面傳幫帶；62名黨員和貧困戶結成幫扶對子，形成比學趕幫脫貧致富的良好氛圍。
????在產業發展方面，穩村擦亮“中國歷史悠久的番薯之鄉”品牌，拓展扶貧產品銷售市場，打造精準扶貧連鎖產業，推動農業產業良性發展。2020年，村集體收入55.38萬元，比2015年（6000元）增長91倍；村民人均收入27263元，比2015年（5460元）增長4倍，被評為“廣東十大貧困村創建名村”。
????目前，該村正探索實踐新時代鄉村治理模式，聯合周邊6條村莊積極開展以產業、交通、水利、治安、醫療、文化、黨建為主要內容的“七村七共享”區域連片鄉村振興行動，共享致富、美麗、振興之路。
湛江市因地制宜發展鄉村旅游產業，圖為被評為“廣東十大美麗鄉村”的南極村珊瑚民宿。湛江市委辦供圖
????◆一線亮點
????放坡村：廣東鄉村游的響亮名片
????與“北極村”漠河村遙相呼應的，正是被稱為“南極村”的放坡村。放坡村位于湛江徐聞縣角尾鄉，是一個依海而生的小村莊，曾獲評“廣東省文化和旅游特色村”“第二屆廣東十大美麗鄉村”，是廣東鄉村游的一張響亮名片。2020年該村接待旅客超30萬人次，帶動村民就業150多人，年旅游總收入約2800萬元，村集體收入達50萬元，村民人均收入達3.2萬元。
????找準定位、因地制宜，放坡村編制了多規合一的實用性村莊規劃，形成以“南極”為主題，以“珊瑚”為主線，以民宿為突破口，以漁耕生活方式體驗為重點的全域鄉村旅游產業體系，充分發揮南端區位優勢和“靠海吃海”的自然優勢，同時打造放坡五大文化區——海洋文化、鄉土文化、東坡文化、紅色文化、珊瑚文化，并按照“不砍樹、不占海、就地改造”的原則提升風貌。
????在鄉風文明建設方面，放坡村評先進樹典型，激勵村民積極參與美麗家園建設；深挖紅色文化，打造紅色文化一條街，展現革命村莊的風采，營造紅色氛圍。此外，村里還成立共190多戶村民加入的“廁所聯盟”，免費對所有游客開放家庭廁所，將文明落到了實處。
????布政村：火龍果產業的“排頭兵”
????對遂溪縣布政村而言，鄉村振興的“密碼”就是火龍果。
????布政村是湛江市遂溪縣最大火龍果產業基地，也是精準扶貧脫貧就業基地。為推動火龍果產業的健康發展，布政村建立了“專業合作社+基地+農戶”“產業+旅游”“電商+農產品”等發展模式，引進了電商平臺入駐，拓寬銷售渠道。
????2020年，布政村72%以上人口從事火龍果產業。全村共種植火龍果4100畝，平均畝產3噸，年產值高達8000多萬元，占全村農民總收入的80%以上，人均收入高達4萬多元。
????火龍果種植產業的做大做強，為全面打造“百姓富、生態美、民風淳”的美麗新農村提供了新動能。此外，布政村還投入1500多萬元建設美麗新農村。當前，古老村落正重拾舊日榮光，展現振興風采。
????穩村：逆襲突圍的“貧困村”
????曾被列入省定貧困村的湛江吳川市穩村，近年來堅持黨建引領和產業發展“雙驅動”，脫貧攻堅和鄉村振興工作取得顯著成效。
????穩村緊緊扭住村黨支部這個火車頭，切實把加強基層組織建設與鄉村工作同謀劃、同部署、同落實。駐村工作隊與村干部結成幫學對子，手把手、面對面傳幫帶；62名黨員和貧困戶結成幫扶對子，形成比學趕幫脫貧致富的良好氛圍。
????在產業發展方面，穩村擦亮“中國歷史悠久的番薯之鄉”品牌，拓展扶貧產品銷售市場，打造精準扶貧連鎖產業，推動農業產業良性發展。2020年，村集體收入55.38萬元，比2015年（6000元）增長91倍；村民人均收入27263元，比2015年（5460元）增長4倍，被評為“廣東十大貧困村創建名村”。
????目前，該村正探索實踐新時代鄉村治理模式，聯合周邊6條村莊積極開展以產業、交通、水利、治安、醫療、文化、黨建為主要內容的“七村七共享”區域連片鄉村振興行動，共享致富、美麗、振興之路。
