2月25日，我市計劃在東海島舉行十個工業項目開工活動，涵蓋高端制造、環保節能、精細化工等多個領域的總投資額達73億元的東海島十個工業項目即將集體開工。當前，東海島已成為多個千億級產業集群的主戰場，正逐漸發展成為現代化世界級臨港產業集聚基地，鋼鐵、石化產業補鏈強鏈大招商大建設升檔提速。
東海島上的中科煉化一體化項目。 記者 張鋒鋒 攝
近年來，經開區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼經開區作為湛江全力建設省域副中心城市、加快打造現代化沿海經濟帶重要發展極的重要增長極、支撐地、排頭兵的總定位總目標，大干實干，以實際行動全面貫徹落實省委、省政府決策部署和市委、市政府部署要求，堅持以科學的產業發展為指引，以重大項目建設助推“十四五”開好局、起好步，打造優勢產業鏈和產業集群，為加快構建現代化產業體系，推動湛江高質量發展提供堅強有力支撐。
規劃引領，在園區擴園上下功夫
2020年以來，經開區積極謀劃東海島產業園擴園工作，高質量推進東海島國土空間規劃，《湛江經開區東海島石化產業園區產業發展規劃》獲得省發改委和省工信廳批復，擴園所需《東海島產業島概念規劃》《湛江經濟技術開發區（東海島）國土空間總體規劃》《東海島石化下游產業鏈延伸規劃》《東海島石化產業園區拓展區近期建設專項規劃》《東海島鋼鐵產業園區拓展區近期建設專項規劃》等編制工作加快推進。經開區始終堅持以科學的產業發展為指引，努力打造優勢產業鏈和產業集群，全力打造湛江高質量發展的“主引擎”、工業發展的“主戰場”、對外開放的“新高地”、財稅來源的“主渠道”。
堅持高標準編制產業規劃，經開區始終堅持以湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫等重大項目為龍頭帶動，建設世界級綠色高端臨海鋼鐵產業基地和世界級現代化石化產業基地，打造鋼鐵、石化高端制造業集群。
合理構建空間布局，經開區按照空間集聚、資源集約、產業集群的原則，按照“一城”（即宜工宜商宜居宜游的現代化新城）、“三區”（即先進制造業示范區、現代服務業集聚區、濱海旅游休閑區）、“五基地”（即世界級綠色高端臨海鋼鐵產業基地、世界級現代化石化產業基地、高端特種紙業基地、中國南方海洋裝備制造業基地、高新技術產業集聚基地）的空間發展格局進行招商引資，合理布局產業項目。
目前，在省委、省政府和市委、市政府的關心支持下，東海島產業園區擴園工作正在有條不紊展開。市委常委、經開區黨委書記梁培表示，“我區確立了‘十四五’期間100個工業配套項目落地建設的目標，東海島產業園擴園工作將為實現這個目標任務提供用地保障。”
補鏈強鏈，在精準招商上譜新篇
剛剛過去的2020年，經開區堅持統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持“穩字當頭、保字兜底、快字爭先”，推動全區經濟社會平穩較快發展，努力當好全市經濟穩步增長的“支撐者”和“壓艙石”，主要經濟指標實現正增長，“六穩”“六保”工作卓有成效。2020年，全區新引進了液化空氣（湛江）工業氣體等12個工業項目，還有20個工業項目建成投產。
當前，經開區正在加快推進湛江鋼鐵三高爐系統、巴斯夫等重大項目，謀劃建設低碳冶金、中科二期等重點項目，還全力推動延鏈補鏈強鏈工程，確立了爭取“十四五”期間100個工業配套項目落地建設，每年“20個項目建成投產、20個項目動工建設、新引進20個項目”的目標任務，將進一步優化經開區產業結構，延伸東海島鋼鐵、石化等重大產業鏈條，為經開區乃至全市工業發展注入新的活力。
實施“延鏈補鏈強鏈”工程，經開區著力在精準招商上做文章。圍繞湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫等重大項目，加大綠色鋼鐵、綠色石化、海工裝備等重大產業招商力度，瞄準世界500強企業、大型央企民企和上市公司、行業龍頭，采用產業鏈招商、以商引商、精準招商、總部招商、金融招商等多重模式并舉招商，努力實現今年新引進20個項目目標任務。鼓勵寶鋼、中石化、巴斯夫等重點企業積極引進合作伙伴和上下游配套企業落戶。同時，構建有效的項目跟蹤機制，確保項目“進得來、留得住”。
強化領導，在優化體制機制上做文章
強化“一把手”招商主體責任，經開區黨委、管委會主要領導以行動帶頭，通過加強組織領導，健全機構，充實力量，優化體制機制，推動項目落地，為全區上下聯動招商起到了示范帶動作用。
實行“一名領導、一個責任單位、一名責任人、一名聯絡人”的“四個一”工作推進機制，協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題，將原先分散的招商力量重新整合，成立了“投資促進工作小組”，專門負責全區的招商引資工作。同時，加強信息共享協同，不定期召開聯席會議研究招商引資工作，經開區形成了分管領導主抓、部門聯動、全員參與的工作機制，切實提高了服務效率。
在經開區，有一支由全區各部門抽調的化學化工、材料冶金、產業經濟、英語等專業骨干組成的專業招商隊伍，這支學歷高、年輕化、熟悉經濟工作的精英團隊，在接洽重點外資客商中，充分發揮了化學、材料、英語專業專長，有效推進了項目的引進工作。
創新思路，在招商渠道上謀突破
“精準招商首先要做到領導干部帶頭。相比一般招商人員，領導干部往往擁有更好的招商資源。”在經開區“走出去”，到北京、深圳、上海、廈門、蘇州、東莞等地針對性開展招商活動中，總能見到該區主要領導為區招商“代言”的身影。法液空、利柏特、上南復盤等一批項目，就是在該區主要領導帶頭“走出去”招商中引進的項目。
堅持“精準、高效、共享”的理念，經開區不斷創新招商方式，拓寬渠道，積極探索多元化招商的新途徑。
堅持“政府搭臺、企業唱戲”，經開區通過“給政策、引路子、優服務”，以商招商，調動企業積極性，把企業推向招商引資主戰場，吸引其合作伙伴、朋友圈客商前來投資。聯合中石化、巴斯夫等龍頭企業舉辦4場石化專題招商會，經開區成功引進茂化實華、新華粵、眾和化塑等一批石化項目。
開展“以會招商”。2020年，經開區先后參加了“廣東省化工產業線上招商對接會”“湛江市產業園區粵港澳大灣區（深圳）投資對接會”“西安第二十八屆中國西部裝備制造業博覽會”“2020年廈門國際貿易投資洽談會”“2020湛江（佛山）精準招商對接會”。積極利用相關活動的平臺資源，進一步宣傳經開區投資創業環境，與知名目標企業建立對接聯系。
推行“載體招商”。繼續用好重大產業項目集中開工、簽約活動等“活動載體”，擴大營商環境的宣傳力度，助推招商工作開展。2020年，經開區成功舉辦了六大工業項目投產活動、液空（中國）工業氣體項目投資簽約活動、薩姆森（中國）高端工業控制閥門項目投資簽約活動等有影響力的活動。
嚴把源頭，在項目評審準入上把好關
始終堅持完善項目準入機制、嚴格項目準入源頭，經開區努力提升招商項目的質量。
2020年，經開區重新編制印發了項目準入辦法《關于進一步規范招商項目準入的意見》，強化產業引導，提高準入標準，建立退出機制，以簽訂《投資協議》《監管協議》方式，建立“事前”“事后”約束機制，倒逼項目申報真實可信，進一步保障引入項目的高質量。
專家把脈。經開區在項目初審環節積極引入專家評審機制，與中國石油化工聯合會、廣東省制造業協會合作組建了“專家咨詢委員會”，邀請專家對擬引進項目在產業政策、投資強度、稅收效益、用地規模、工藝技術、安全環保等方面進行全方位“把脈”。
聯席評審。由區投促、發改、國土、環保、應急等9個單位組成的投資項目準入評審小組，在結合專家綜合評估報告、職能部門書面審查意見、實地考察報告等材料的基礎上，對項目進行準入評審。對不符合產業、環保、安全、能耗等要求的項目實行“一票否決”。
“堅持優中選優，我們對投資主體是世界500強企業、中國500強企業、優質上市公司、行業龍頭企業、國家高新技術企業、設有省級以上實驗室的企業優先準入。”該區有關負責同志表示，當前經開區在招商規范流程，嚴格審核，念好項目招商工作“查”“核”“審”“聯”四字經，努力提升招商項目的質量和效益。
提升服務，在優化營商環境上出實招
“好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。”無論大小企業，都期盼有更好的營商環境，讓自己輕裝前行、加速奔跑。經開區始終把優化營商環境作為推動招商工作的重要法寶，不斷優化軟件、升級硬件，全面提升營商環境。
針對總部經濟、先進制造業、現代服務業、外商投資項目、建筑業、高新技術企業和科研機構等6大方向，經開區政策引領，出臺了《湛江經濟技術開發區加強招商引資工作的意見》，從項目落戶、經營貢獻、土地出讓、辦公用房、高管人才及子女入學等9個方面實行獎勵政策。同時，進一步加大金融支持實體經濟發展的力度，積極搭建政銀企合作平臺，創新金融服務方式，切實解決實體經濟融資難、融資貴問題。
樹立“項目為王”“以企業為中心”的服務理念，經開區一方面著力優化服務，當好服務項目的“店小二”，對項目自洽談引進至落地投產實行全程引導、代辦、協調，解決項目建設過程中存在的困難。另一方面推進“一網式、一門式、一窗式”服務，完善“并聯審批”模式，100％商事登記事項網上辦理，實現辦照無紙化、“零見面”和“零跑動”。
為改善園區環境，經開區根據園區企業生產需求，進一步加大基礎設施投入力度，加快供電、供水、污水處理、道路、公共管廊等配套服務的建設，不斷提高工業園區的承載力，營造良好的投資和發展環境。
展望未來，經開區將繼續圍繞湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫等重大項目，加大先進制造、精細化工、新材料等新興產業招商力度，以世界500強企業、大型央企、民企和上市公司、行業冠軍為主要關注對象，采用產業鏈招商、以商引商、精準招商、總部招商、金融招商等多重模式并舉招商。鼓勵寶鋼、中石化、巴斯夫等重點企業積極引進合作伙伴和上下游配套企業落戶，做好產業“延鏈、補鏈、強鏈”工作。
