長者飯?zhí)蔑埐藸I養(yǎng)豐富。
2月1日下午，2021年全市民政工作會議召開。去年民政部門集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，圓滿完成了年度工作任務，脫貧攻堅兜底保障任務完成、養(yǎng)老服務供給結構優(yōu)化、兒童保障能力增強……交出了一份讓市民滿意的成績單。
兜底
發(fā)放救助金幫助受疫情影響的困難群眾
全力“兜住”困難群體，讓更多人享受民生紅利。我市加大社會救助資金保障力度，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒保障、殘疾人兩項補貼等底線民生兜底保障標準進一步提高、保障范圍進一步擴大。實施社會救助兜底脫貧行動，建立“一縱四橫”的聯動數據核對機制，增加基層社會救助經辦人員552人，對11.2萬戶民政救助對象全覆蓋入戶走訪精準核查，先后引導800多家社會組織參與脫貧攻堅工作，2020年下撥困難群眾資金17.85億元，全市23萬多名建檔立卡貧困人口中有19多萬人納入兜底民生保障范圍，出色完成脫貧攻堅兜底保障任務。
同時，對受疫情影響和物價上漲的困難群眾，實施臨時救助2.7萬人次6002萬元，發(fā)放價格臨時補貼324萬人次2.18億元，全市特困供養(yǎng)人員照料服務協(xié)議簽訂率100%，有集中供養(yǎng)意愿特困人員入住供養(yǎng)服務機構的落實率100%。
為老
全市城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施100%覆蓋
我市出臺了《湛江市加快推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務的實施方案》、《湛江市新建住宅小區(qū)配套社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房管理辦法》，修訂《湛江市民辦養(yǎng)老機構扶持資助辦法》，建立市級養(yǎng)老服務部門聯席會議制度，深入推進全面放開養(yǎng)老服務市場。截至去年底，全市城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施4138個覆蓋率100%，長者飯?zhí)?0家，養(yǎng)老床位51248張。
在廉江新民鎮(zhèn)敬老院，房間里家具設備齊全，24小時供應冷熱水，裝修一新；院子內，主要道路和活動場所全部硬底化，一日三餐統(tǒng)一在食堂開飯；生活中，定期對五保老人進行問診和體檢，有專人負責個人衛(wèi)生清潔……過去一年，湛江市養(yǎng)老服務中心以及廉江市、遂溪縣40家公辦敬（養(yǎng)）老院實行公建民營社會化改革，激發(fā)養(yǎng)老機構活力，提升服務效率和質量。創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式，建立筑牢12349智慧居家養(yǎng)老服務平臺基礎，推進“智能家庭照護床位服務”試點項目，提升社區(qū)居家養(yǎng)老智能化管理服務，引進簽約服務供應商和專業(yè)服務組織40多家，為居家老人提供咨詢及上門服務上萬人次。“以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐”的養(yǎng)老服務體系“湛江慧養(yǎng)”品牌框架初步建立。
關愛孩子。資料圖片
愛幼
重視困境兒童監(jiān)護 持續(xù)開展專項行動
幼吾幼以及人之幼。2020年，我市建立和規(guī)范事實無人撫養(yǎng)兒童保障制度和農村留守兒童動態(tài)管理機制，將事實無人撫養(yǎng)兒童2937人全部納入保障范疇，兒童保障能力大大增強。持續(xù)開展留守兒童和困境兒童關愛保護專項行動，為1.49萬名留守兒童落實監(jiān)護責任，配齊督導員，引導社工、志愿者、愛心單位企業(yè)開展形式多樣的農村留守和困境兒童關愛活動約200場次服務近1500人次。實施“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”“助飛折翼天使”公益活動服務兒童約250名。同時，開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治，全面排查登記困境兒童9812人并實行分類保障。
展望
讓民政工作更有溫度更接地氣
2021年是實施“十四五”規(guī)劃第一年。這一年，我市民政工作將這樣做：
兜底——按時落實2021年市十件民生實事涉及民政提標事項，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標準，落實臨時救助、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童關愛、殘疾人“兩項補貼”等政策，修改完善特困供養(yǎng)、臨時救助、低收入家庭救助制度，健全分層分類的社會救助體系。
雙百工程——作為2021年民生實事的“實施兜底民生服務社會工作雙百工程”，已制訂了《湛江市實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”工作方案》。《方案》明確提出，2021年7月1日前，在已經建成32個社工站的基礎上增建89個，實現121個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工服務站全覆蓋。同時，全市社工服務（站）點配置社工崗位人員完成率要達到45%以上；2022年度，實現全市1971個村（居）社工點全覆蓋。
智慧養(yǎng)老——全力打造“湛江慧養(yǎng)”養(yǎng)老服務品牌，構建市、縣、鎮(zhèn)、村四級全覆蓋、互聯互通、線上線下服務流暢的社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息化平臺，引入專業(yè)團隊深度參與，拓展智能“家庭照護床位”試點、智慧醫(yī)療康養(yǎng)、智慧長者學堂、智慧長者飯?zhí)玫确諆热莺头辗秶?021年底前，各縣（市、區(qū)）共建成10個縣級社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務示范中心（指導中心），并分別選取3個或以上老年人口數量較多的住宅小區(qū)作為試點建設居家養(yǎng)老服務中心（站），初步形成城區(qū)15分鐘“為老服務圈”。推進全市121個鎮(zhèn)（街）建設鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務中心，支持有條件的建成具備全托、日托、上門服務示范、對下指導和巡回支持等綜合功能的社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構。2022年底前，全市各村（社區(qū)）全面建設完成1971個村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務站。
補短板——積極適應群眾日益增長的民政公共服務需求，統(tǒng)籌“十四五”規(guī)劃，建設一批覆蓋城鄉(xiāng)、貼近群眾的公共服務基礎設施項目。特別是，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老設施布局，建設湛江市養(yǎng)老服務中心第二期項目（850張床位），推動徐聞縣、吳川市、雷州市以及市轄各區(qū)鎮(zhèn)級敬老院公建民營社會化改革，推進老年人居家適老化改造工程，到2025年，養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于55%。
一項項群眾看得見、摸得著的實惠，是我市民政工作者交出的民生“答卷”。全市民政部門將堅定不移增進民生福祉， 推動民政事業(yè)高質量發(fā)展，刷新“民生溫度”，讓人民群眾擁有滿滿的獲得感和穩(wěn)穩(wěn)的幸福感。
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